去年7月底落地的“雙減”政策,實(shí)施已超過1年。
按照“雙減”政策要求,各地不再審批新的面向義務(wù)教育階段學(xué)生的學(xué)科類校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu),現(xiàn)有學(xué)科類培訓(xùn)機(jī)構(gòu)統(tǒng)一登記為非營(yíng)利性機(jī)構(gòu)。
去年以來,各地開始大力壓減存量學(xué)科類校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)數(shù)量,教育部公布的最新數(shù)據(jù)顯示,線下學(xué)科類校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)壓減率已達(dá)到95.6%,線上機(jī)構(gòu)壓減比例達(dá)到87.1%。25家學(xué)科類上市公司也已完成清理整治,不再?gòu)氖铝x務(wù)教育階段學(xué)科類培訓(xùn),完成率達(dá)100%。
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證券時(shí)報(bào)·e公司記者結(jié)合多地披露的信息及全國(guó)校外教育培訓(xùn)監(jiān)管與服務(wù)綜合平臺(tái)數(shù)據(jù)發(fā)現(xiàn),不少地區(qū)的學(xué)科類培訓(xùn)機(jī)構(gòu)壓減率已達(dá)100%。
多地壓減率達(dá)100%
9月7日,寧夏回族自治區(qū)教育廳、科技廳、文化和旅游廳、體育局聯(lián)合召開全區(qū)2022年秋季學(xué)期校外培訓(xùn)治理調(diào)度會(huì)。
會(huì)上披露的數(shù)據(jù)顯示,目前寧夏全區(qū)學(xué)科類培訓(xùn)機(jī)構(gòu)已壓減95%,其中10個(gè)縣區(qū)學(xué)科類培訓(xùn)機(jī)構(gòu)實(shí)現(xiàn)“清零”;全區(qū)面向中小學(xué)生的校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)平臺(tái)納入、預(yù)收費(fèi)監(jiān)管、學(xué)生信息采集動(dòng)態(tài)均達(dá)“100%”。
山東省教育廳7月公布的數(shù)據(jù)顯示,截至2022年6月,全省線下學(xué)科類機(jī)構(gòu)壓減96.57%,線上學(xué)科類機(jī)構(gòu)實(shí)現(xiàn)“清零”。
江蘇省7月底公布的信息顯示,全省學(xué)科類校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)已從8670家大幅壓減至228家,壓減率超過97%,較好完成了中央“大大壓減”的目標(biāo)任務(wù)。其中南通市、泰州市2個(gè)設(shè)區(qū)市,68個(gè)縣(市、區(qū))實(shí)現(xiàn)了學(xué)科類校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)100%壓減的目標(biāo)。
青海省的學(xué)科類培訓(xùn)機(jī)構(gòu)數(shù)量較少,其完成壓減任務(wù)的時(shí)間也相對(duì)較早。
去年12月,青海省教育廳就宣布,已在全國(guó)率先實(shí)現(xiàn)學(xué)科類校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)清零。青海全省292所學(xué)科類校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)中有111所轉(zhuǎn)型、181所注銷。
河北省教育廳今年3月發(fā)布的信息顯示,全省義務(wù)教育學(xué)科類培訓(xùn)機(jī)構(gòu)基本“清零”。河北省教育廳還提示家長(zhǎng),除了4所非營(yíng)利性義務(wù)教育學(xué)科類培訓(xùn)機(jī)構(gòu)外,其它一切打著義務(wù)教育學(xué)科類培訓(xùn)旗號(hào)的機(jī)構(gòu)都是違規(guī)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)。
在上市公司層面,從去年下半年開始,多家公司已公開宣布停止義務(wù)教育階段學(xué)科類培訓(xùn)業(yè)務(wù)。
教育部網(wǎng)站今年8月披露的信息顯示,25家學(xué)科類上市公司均已完成清理整治,不再?gòu)氖铝x務(wù)教育階段學(xué)科類培訓(xùn),完成率達(dá)100%。
現(xiàn)存機(jī)構(gòu)紛紛轉(zhuǎn)型
按照各地公布的情況,學(xué)科類校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)壓減主要有三種選擇,一是轉(zhuǎn)型為非學(xué)科類培訓(xùn)機(jī)構(gòu),二是注銷或吊銷,三是轉(zhuǎn)為非營(yíng)利性學(xué)科培訓(xùn)機(jī)構(gòu)。
從實(shí)際情況來看,各地統(tǒng)計(jì)的“被壓減”機(jī)構(gòu)主要指的就是前兩種情形。
由于目前各地壓減率普遍超過95%,這意味著大多數(shù)學(xué)科類培訓(xùn)機(jī)構(gòu)選擇了轉(zhuǎn)型或直接注銷,轉(zhuǎn)為非營(yíng)利性培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的數(shù)量并不多。
目前,由國(guó)家教育部開發(fā)運(yùn)營(yíng)的全國(guó)校外教育培訓(xùn)監(jiān)管與服務(wù)綜合平臺(tái)已順利運(yùn)行。
記者從該平臺(tái)查閱到,全國(guó)31個(gè)省市自治區(qū)和新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)均已無義務(wù)教育階段營(yíng)利性學(xué)科類校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu),除個(gè)別省份外,各省尚存的義務(wù)教育階段非營(yíng)利性學(xué)科培訓(xùn)機(jī)構(gòu)基本在數(shù)百家以內(nèi)。
該平臺(tái)信息顯示,目前尚存義務(wù)教育階段學(xué)科類培訓(xùn)機(jī)構(gòu)最多的是湖南省,共有1078家,均為非營(yíng)利機(jī)構(gòu)。山東、河南、北京、福建、湖北、四川6省市尚存機(jī)構(gòu)在300家以上。
陜西、青海、遼寧、西藏4省、自治區(qū)無義務(wù)教育階段學(xué)科類培訓(xùn)機(jī)構(gòu)。內(nèi)蒙古、河北、重慶等地的機(jī)構(gòu)數(shù)量也已低于10家。
由于不少學(xué)科類機(jī)構(gòu)轉(zhuǎn)型非學(xué)科類機(jī)構(gòu),不少地區(qū)的非學(xué)科類培訓(xùn)機(jī)構(gòu)數(shù)量明顯增長(zhǎng)。以湖北省為例,平臺(tái)信息顯示,該省目前有合規(guī)義務(wù)教育階段非學(xué)科類校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)2718家,其中營(yíng)利性機(jī)構(gòu)占比超過80%。
打擊違規(guī)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)
除了公示合規(guī)的機(jī)構(gòu),全國(guó)校外教育培訓(xùn)監(jiān)管與服務(wù)綜合平臺(tái)更重要的意義在于,其可為校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)及學(xué)生家長(zhǎng)提供了高效、便捷、安全的購(gòu)課、銷課及資金監(jiān)管等服務(wù)。
該平臺(tái)目前涉有機(jī)構(gòu)端和家長(zhǎng)端APP,校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)可通過機(jī)構(gòu)端APP申請(qǐng)年檢年審,開展網(wǎng)店開設(shè)、課程上架、課程售賣等業(yè)務(wù)。家長(zhǎng)也可通過家長(zhǎng)端APP查驗(yàn)校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的資質(zhì),線上購(gòu)課、銷課,也可根據(jù)后續(xù)需求,按照服務(wù)合同退費(fèi)。
許多城市的學(xué)科類培訓(xùn)機(jī)構(gòu)已在該平臺(tái)開設(shè)課程,家長(zhǎng)可以通過平臺(tái)正常購(gòu)課。該平臺(tái)的順利應(yīng)用,有利于減少家長(zhǎng)的購(gòu)課風(fēng)險(xiǎn)。
雖然各地合規(guī)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)已逐漸納入國(guó)家統(tǒng)一平臺(tái)監(jiān)管,但合規(guī)校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的數(shù)量大減,有可能給其他非合規(guī)機(jī)構(gòu)留下空間。對(duì)此,多地近期向?qū)W生家長(zhǎng)發(fā)出提示,謹(jǐn)慎選擇培訓(xùn)機(jī)構(gòu)。
尤其是要提防各類學(xué)科類培訓(xùn)“隱形變異”、已注銷的學(xué)科類培訓(xùn)機(jī)構(gòu)死灰復(fù)燃、非學(xué)科類機(jī)構(gòu)舉辦學(xué)科培訓(xùn)、惡意漲價(jià)、地下違規(guī)培訓(xùn)”等現(xiàn)象。
如8月20日,溫州市鹿城區(qū)教育局就對(duì)外發(fā)布提示,鹿城區(qū)教育局審批的面向中小學(xué)生的學(xué)科類培訓(xùn)機(jī)構(gòu)已經(jīng)全部注銷辦學(xué)許可證。根據(jù)“雙減”政策,鹿城區(qū)不再審批新的面向中小學(xué)生的學(xué)科類培訓(xùn)機(jī)構(gòu)。
鹿城區(qū)教育局提醒家長(zhǎng),不要去“隱形變異”的學(xué)科類機(jī)構(gòu)參加培訓(xùn),以各種形式開展學(xué)科培訓(xùn)的機(jī)構(gòu)都屬于非法辦學(xué),參加此類機(jī)構(gòu)存在較大風(fēng)險(xiǎn)。
湖南省教育廳9月8日公布的信息顯示,7月份其已上線違規(guī)培訓(xùn)“隨手拍”投訴舉報(bào)小程序平臺(tái),廣泛發(fā)動(dòng)群眾挖掘“隱形變異”違規(guī)培訓(xùn)線索。7月份上線以來,收到并已交辦處理有效違規(guī)培訓(xùn)投訴舉報(bào)線索383條。
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