?導(dǎo)語
日前，國家體育總局、中央機構(gòu)編制委員會、教育部、人社部等四部門聯(lián)合出臺《關(guān)于在學(xué)校設(shè)置教練員崗位的實施意見》，部署學(xué)校教練員崗位設(shè)置工作，提出義務(wù)教育階段學(xué)校、普通高中、職業(yè)院校和普通高?？筛鶕?jù)工作實際，設(shè)立專（兼）職教練員崗位。那么，國家推進(jìn)專業(yè)教練員入校的背景何在，學(xué)校教練員又是一個怎樣的崗位，與體育老師相比有何不同，能為學(xué)校體育教學(xué)帶來哪些新鮮體驗和改變？
01
(資料圖片僅供參考)
蓄水漸豐但不夠“止渴”
教練員入?；蚴且徊矫钍?/p>
當(dāng)下，我國青少年身體素質(zhì)持續(xù)下滑已是不爭事實，健康問題愈發(fā)低齡化，幼兒肥胖比例也越來越高。去年 7 月，全國政協(xié)、教育部、國家體育總局等多部門召開提案辦理協(xié)商會。會上，全國政協(xié)委員馮建中表示，“對于成長中的青少年，體育不只是強身健體，更是一種成長教育，其中蘊含的公平競爭意識、團(tuán)隊協(xié)作意識和抗壓承壓精神尤其珍貴。然而，多年來學(xué)校體育教師不能配齊，直接影響著體育課的開展以及學(xué)生體質(zhì)健康”。
事實上，通過近幾年的努力，我國體育教師數(shù)量已明顯提高。數(shù)據(jù)顯示，2021 年全國中小學(xué)體育教師人數(shù)為 77.05 萬人，相比 2016 年增加 18.51 萬人，體育教師占專任教師總數(shù)的比例也由 2015 年的 5.4% 提高到 2020 年的 6.97%。再細(xì)化到義務(wù)教育階段，“十三五”期間，體育教師的數(shù)量也從 50.2 萬增加到 59.5 萬，每年新增教師約 2 萬人，年均增速 4.3%。
但在“雙減”政策持續(xù)發(fā)力、體育納入中考進(jìn)程加快、“每天一小時校園體育活動”等觀念持續(xù)深化的背景下，社會對體育教師的需求和要求也在呈指數(shù)上升，上述這些成果就顯得有些杯水車薪，甚至缺口短期內(nèi)還有進(jìn)一步拉大的可能。此前個別學(xué)校已經(jīng)面臨著 2600 個孩子只能配備 2 名體育老師的尷尬局面，哪怕教育發(fā)達(dá)的上海，教師數(shù)量缺口也有約 2000 ~ 3000 人。且值得注意的是，缺口的拉大不僅體現(xiàn)在教師的數(shù)量上，教學(xué)專業(yè)度上也初現(xiàn)端倪。
從 2021 年起，全國絕大多數(shù)省份的體育中考分值都開始增加。以北京為例，其將中考體育成績由此前的 40 分提高到 70 分，并增加了乒乓球、武術(shù)、游泳等 14 門自選考試項目。考試項目的增加無疑給了學(xué)生更多的自主選擇權(quán)，但對校內(nèi)體育教師的教學(xué)也提出了更為綜合的要求，畢竟要求一位教師同時熟悉掌握多項運動的教學(xué)并非一件易事。目前來看，多數(shù)學(xué)校對此并未有很好的解決辦法，校內(nèi)體育教師多是一人分飾多角，進(jìn)行“大雜燴”式的教學(xué)。
因此，國家發(fā)文從政策層面強調(diào)在學(xué)校設(shè)置教練員崗位，是深化體教融合的重要舉措，能有力加強學(xué)校體育工作力量，有效促進(jìn)青少年身心健康和全面發(fā)展。明確有條件的地區(qū)可以通過購買服務(wù)方式，與相關(guān)專業(yè)機構(gòu)等社會力量合作向?qū)W校提供體育教育教學(xué)服務(wù)，進(jìn)一步緩解體育師資不足問題。
02
術(shù)業(yè)有專攻
教練員入校的用武之地
專業(yè)教練員踏入校園，首先帶來的是學(xué)校專業(yè)運動隊競技水平的提升，特別對于一些相對小眾的項目如滑冰、游泳、攀巖、賽艇、網(wǎng)球等，由專業(yè)教練員組成的師資成為學(xué)校開展豐富體育課程的有力保障。與此同時，教練員入校也豐富了普通學(xué)生的校園生活，有助于其體驗更多的運動項目。
2019 年上海市青少年十項系列賽賽艇項目“最佳教練員”王久銘表示，“教練員進(jìn)校園”項目一經(jīng)推出，她便謀求進(jìn)入中學(xué)從事賽艇運動的教學(xué)。如今，其已是上海市青浦高級中學(xué)賽艇教練員，負(fù)責(zé)該中學(xué)賽艇專項班的執(zhí)教工作。面對未來的教學(xué)工作，她把賽艇運動的推廣當(dāng)成了目標(biāo)，希望能讓更多學(xué)生去了解賽艇這項運動，學(xué)到一些書本中學(xué)不到的知識。
值得一提的是，教練員入校的效果不僅體現(xiàn)在中小學(xué)，高校亦是如此。據(jù)了解，羽毛球奧運冠軍張潔雯到中山大學(xué)任教后，其公開課基本處于被學(xué)生秒搶光的狀態(tài)。學(xué)生對課程如此前赴后繼的“買賬”，可見專業(yè)教練員不論是對大學(xué)生興趣課程的開設(shè)，還是更高層面的競技訓(xùn)練都有不小的幫助。
隨著教練員入校的步伐愈發(fā)緊密，也產(chǎn)生了一些實質(zhì)性的疑問。其中關(guān)于“體育老師和教練員有何不同，兩者之間是否有沖突”便是許多從業(yè)者所擔(dān)心和思考的？
對此，廣州體育學(xué)院碩士生導(dǎo)師韓會君認(rèn)為，體育教師與教練員兩者是互為補充的關(guān)系，為體育教育“普及與提高相結(jié)合”賦予了新的內(nèi)涵，二者并不存在沖突問題。體育老師主抓“普及”，主要是按照體育部頒布的課程標(biāo)準(zhǔn)開展教學(xué)；而教練員崗位則是主抓“提高”，提升青少年體育鍛煉質(zhì)量和水平。
《意見》也明確指出，學(xué)校教練員按照學(xué)校體育工作計劃，發(fā)揮專業(yè)特長，參與體育教學(xué)和訓(xùn)練工作。主要承擔(dān)學(xué)生體育運動專項技能、體能訓(xùn)練和體育后備人才選育工作，承擔(dān)學(xué)校體育賽事活動組織、學(xué)校運動隊訓(xùn)練競賽管理、運動損傷防護(hù)康復(fù)等知識技能傳授，以及學(xué)校體育社團(tuán)、體育俱樂部的建設(shè)管理等工作。
廣州市體科所副所長、跳水奧運冠軍楊景輝則表示，《意見》從頂層設(shè)計上規(guī)劃了校園教練員崗位，學(xué)校可以根據(jù)場地設(shè)施和傳統(tǒng)來開展本校特色的體育項目；以前體育老師可能是一個“全科醫(yī)生”，現(xiàn)在教練員就是“專科醫(yī)生”，有了編制和經(jīng)費，可以招到更高水平的專業(yè)教練，讓學(xué)生接受科學(xué)的專業(yè)訓(xùn)練，避免傷病和走彎路，為后續(xù)培養(yǎng)輸送高水平運動員打下基礎(chǔ)。
03
任重而道遠(yuǎn)
入校之路還需多方鋪墊
目前一些地區(qū)已開始逐步探索教練員入校之路，例如上海市青少年訓(xùn)練管理中心特地為教練員、中小學(xué)校搭建網(wǎng)上工作平臺，相關(guān)數(shù)據(jù)顯示，2021 年上海市級“體育教練進(jìn)校園”共有 9 個區(qū)的 81 所學(xué)校填報了需要“專業(yè)教練”需求， 140 名教練員進(jìn)行了網(wǎng)上申報，最終簽約成功教練員 59 名。不過，目前此類“教練員入?！钡捻椖慷酁樽陨隙屡汕驳姆绞竭M(jìn)行，鮮有學(xué)?；?qū)I(yè)教練員大規(guī)模多批次地主動接洽。
產(chǎn)生這種情況不足為奇，首先教練員入校項目正處于落地實驗階段，尚需一段時間發(fā)酵醞釀。但更為關(guān)鍵的是，還有幾大難題擺在學(xué)校及教練員面前亟待解決。
首先來看學(xué)校端，目前學(xué)校是否還有資源和能力為校外人員進(jìn)校提供強有力的待遇保障？同其他多數(shù)行業(yè)一樣，考編日趨成為體育行業(yè)畢業(yè)生受歡迎的選項，畢竟編制穩(wěn)定、工作強度不大、有寒暑假、能準(zhǔn)時下班等“清閑穩(wěn)定”的標(biāo)簽著實具有強大的吸引力。
但當(dāng)前背景下，成為一名有編制在校體育教師都變得越來越難，由于學(xué)校編制規(guī)模的普遍縮減，能真正考入體制內(nèi)的體育老師越來越少，年輕的“合同工”數(shù)量不在少數(shù)。校內(nèi)教師尚且如此，校外教練員要想在“一個蘿卜一個坑”的土地上尋找一席之地，難度可想而知。
再聚焦到校外教練端，目前學(xué)校教練員的主力人群多來源于退役運動員。如果說高校畢業(yè)生掌握絕對的競爭優(yōu)勢，那么與之相對應(yīng)的退役運動員就顯得艱難很多。尤其對于既沒有文憑又沒國家級有專業(yè)證書背書的普通退役運動員來說，進(jìn)校之路可謂任重道遠(yuǎn)。除了前面提到的“編制”外，還有“教師資格”這座大山橫在中間。
事實上，國家體育總局每年都會舉辦關(guān)于退役運動員考取教師資格證培訓(xùn)班，但每年通過率并不高。數(shù)據(jù)顯示，2016 年至今，在國家體育總局組織培訓(xùn)參與的 9 次教師資格證考試中，只有 2019 年下和 2021 年上兩次考試通過率超過 50%，最低的時候，通過率僅有 20% 出頭。
此外，雖然沒有人甘愿做學(xué)校的“雇傭兵”，但獲得編制確實有些遙不可及。據(jù)了解，在各省市教育部設(shè)置的教育編制考試要求中，參加者需要有本科學(xué)歷，僅此一點，就已淘汰掉大部分退役運動員。即使有大學(xué)文憑的退役運動員，也往往在與科班出身的考生競爭中處于劣勢。
通過此次參與《意見》擬定的部門不難看出，國家對學(xué)校教練員這一崗位的重視程度還是相當(dāng)之高的，正在努力解決編制待遇等問題，這一點從中央編委會和人社部的參與便可以看出。其明確要求，各地加強組織領(lǐng)導(dǎo)，各級機構(gòu)編制、教育、人力資源社會保障、體育等部門要提高認(rèn)識，凝聚共識，分工協(xié)作，共同支持保障。
結(jié)語
可以預(yù)見，隨著政策的不斷扶植及相關(guān)保障體系的持續(xù)健全，將有越來越多專業(yè)教練走進(jìn)學(xué)校，擁有正式“教練員”的身份，“駐扎”在學(xué)校運動場，成為體育師資的有力補充，為體育教育事業(yè)添磚加瓦。
關(guān)鍵詞：
