文 |21世紀(jì)教育研究院 熊丙奇
職業(yè)教育法4月20日修訂通過(guò),將自5月1日起施行。這是該法實(shí)施25年來(lái)首次“大修”。部分媒體在解讀職業(yè)教育法修法時(shí)指出,取消初中畢業(yè)后普職分流,讓更多人可以升入普通高中,減輕義務(wù)教育“內(nèi)卷”。
新修訂的職業(yè)教育法,確實(shí)取消了“分流”的提法,而是提出,“國(guó)家優(yōu)化教育結(jié)構(gòu),科學(xué)配置教育資源,在義務(wù)教育后的不同階段因地制宜、統(tǒng)籌推進(jìn)職業(yè)教育與普通教育協(xié)調(diào)發(fā)展?!?/p>
但這并非不少家長(zhǎng)所期待的大幅提高普高錄取率或者取消中職。取消初中后的普職分流,如何設(shè)計(jì)新的高中教育發(fā)展模式,至關(guān)重要。
由于社會(huì)存在的普職分流變分層、制造社會(huì)教育焦慮等問(wèn)題,國(guó)內(nèi)再按普職分流模式發(fā)展高中教育,即便提高普高錄取率,也難以緩解社會(huì)教育焦慮。
近年來(lái),國(guó)內(nèi)輿論討論較多的是普職相當(dāng),一半學(xué)生進(jìn)中職。但根據(jù)教育部公布的數(shù)據(jù),2021年中國(guó)的普職比其實(shí)為6.5:3.5,照此情形,即使把普高錄取率提高到80%以上,或許仍有家長(zhǎng)不滿。
取消普職分流的高中教育發(fā)展戰(zhàn)略,該如何選擇?
不少發(fā)達(dá)國(guó)家的高中辦學(xué)模式是,將所有高中都舉辦為綜合高中。其好處是,普職完全融通。初中畢業(yè)生都進(jìn)同一類高中,不存在分流問(wèn)題,所有高中都有學(xué)術(shù)課程和技職課程,實(shí)行學(xué)分制教學(xué),由學(xué)生自主選擇。
但實(shí)行這一模式,對(duì)高中辦學(xué)的要求相當(dāng)高。首先,要求重視對(duì)技職課程建設(shè)的投入,像加拿大的高中,通常開(kāi)設(shè)六七十門技職課程,如木工課,專門設(shè)立木工教學(xué)場(chǎng)地;賽車維修課購(gòu)買賽車供學(xué)生“練手”。
其次,要求學(xué)校實(shí)行學(xué)分制教學(xué),由學(xué)生根據(jù)教學(xué)模塊選擇必修課、選修課,這對(duì)學(xué)校的教學(xué)管理、場(chǎng)地設(shè)施都提出很高的要求。中國(guó)推進(jìn)新高考改革,擴(kuò)大學(xué)生的學(xué)科選擇權(quán),很難落實(shí)到位,因?yàn)槿狈ο鄳?yīng)的辦學(xué)條件與管理體系。
再次,拓寬技能人才的發(fā)展空間,如果整個(gè)社會(huì)還是存在“崇尚學(xué)歷,輕視技能”的問(wèn)題,綜合高中會(huì)普高化,之前,國(guó)內(nèi)也有部分地區(qū)探索建立綜合高中,但并不成功。
換言之,建綜合高中,是普職融通的最優(yōu)選擇,但是,要建好綜合高中,要求極高,需要解決對(duì)職業(yè)教育的投入、高中自主辦學(xué)、教育評(píng)價(jià)改革等一系列問(wèn)題。
而如果不能把所有高中都舉辦為綜合高中,在取消普職分流后,國(guó)內(nèi)高中或可按照多樣化發(fā)展的思路,結(jié)合現(xiàn)實(shí)情況,舉辦三類高中。
一類是學(xué)術(shù)高中,占高中辦學(xué)規(guī)模的20%~30%,這類高中主要開(kāi)設(shè)傳統(tǒng)普高學(xué)術(shù)課程,學(xué)生高中畢業(yè)后主要參加普通高考,進(jìn)普通高校。
第二類是綜合高中,占高中辦學(xué)規(guī)模的50%到60%,把目前的一般普高與職高合并,由學(xué)生自主選擇普高或技職課程,高中畢業(yè)后自主選擇參加普通高考或者職教高考,高職院校、職業(yè)本科以及普通高校培養(yǎng)技能人才的專業(yè)均可通過(guò)職教高考招生。
第三類是技術(shù)高中,占高中辦學(xué)規(guī)模的20%左右,初中畢業(yè)生進(jìn)技術(shù)高中,實(shí)行登記入學(xué)制度,所有技術(shù)高中的培養(yǎng)模式為中高職貫通模式。
也就是說(shuō),進(jìn)技術(shù)高中的學(xué)生不是高中畢業(yè)就工作,而是獲得高職文憑,未來(lái)進(jìn)一步深造。隨著國(guó)內(nèi)擴(kuò)大高職招生,未來(lái)所有中職畢業(yè)生都可上高職,技術(shù)高中采取中高職貫通方式,可提高技能人才的培養(yǎng)層次。
從現(xiàn)實(shí)看,分三類高中具有操作性,可一定程度緩解家長(zhǎng)的焦慮。
事實(shí)上,目前最為焦慮的學(xué)生和家長(zhǎng)群體,就是在普高線附近的家長(zhǎng)。成績(jī)很好的學(xué)生,不存在普職分流焦慮;成績(jī)很差的學(xué)生,通常也打消上普高的打算,認(rèn)為學(xué)技術(shù)更合適。因此,把學(xué)術(shù)高中加綜合高中的比例提高到80%左右,其余20%左右上技術(shù)高中,讀中高職貫通,可實(shí)現(xiàn)高中的多樣化辦學(xué),辦出更多特色高中。
究竟采取哪種模式,還需要廣泛聽(tīng)取一線教師、學(xué)生和家長(zhǎng)的意見(jiàn),進(jìn)行科學(xué)論證、決策。