4月18日-20日，十三屆全國人大常委會(huì)第三十四次會(huì)議在京舉行，會(huì)上，職業(yè)教育法修訂草案提請三次審議。提升職業(yè)教育會(huì)認(rèn)可度、強(qiáng)調(diào)職業(yè)教育實(shí)行“校企合作”成為關(guān)鍵詞。草案三審稿顯示，在職業(yè)教育建設(shè)過程中，國家要發(fā)揮企業(yè)的重要辦學(xué)主體作用，推動(dòng)企業(yè)深度參與職業(yè)教育，鼓勵(lì)企業(yè)舉辦高質(zhì)量職業(yè)教育。實(shí)際上，從現(xiàn)有職業(yè)院校的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)來看，深度開展“校企合作”已成為企業(yè)和學(xué)校兩端的共識(shí)。下一步，如何拓展校企合作的范圍和深度，還有待政策落地和實(shí)踐探索。
提高職教社會(huì)認(rèn)可度
提升對職業(yè)教育的社會(huì)評價(jià)，是促進(jìn)職業(yè)教育高質(zhì)量發(fā)展的關(guān)鍵。據(jù)全國人大官方公眾號消息，提請本次常委會(huì)會(huì)議審議的職業(yè)教育法修訂草案三次審議稿擬從突出就業(yè)導(dǎo)向、推動(dòng)職業(yè)教育與普通教育融會(huì)貫通、調(diào)動(dòng)企業(yè)參與積極性等多維度出發(fā)進(jìn)行修改。
全國人大常委會(huì)法工委發(fā)言人臧鐵偉在此前記者會(huì)上介紹，職業(yè)教育法修訂草案二次審議后，在中國人大網(wǎng)公開征求社會(huì)公眾意見。共有194名網(wǎng)民提出了403條意見，另收到群眾來信9封。社會(huì)公眾對完善產(chǎn)教融合、校企合作相關(guān)制度、對職業(yè)教育給予必要的扶持和補(bǔ)助、進(jìn)一步提升職業(yè)教育的地位和社會(huì)認(rèn)可度等方面提出了意見建議。
由此，為營造有利于職業(yè)教育發(fā)展的良好環(huán)境，扭轉(zhuǎn)對職業(yè)教育“低人一等”的偏見，草案三審稿擬增加規(guī)定，提出國家通過組織開展職業(yè)技能競賽等活動(dòng)，為技術(shù)技能人才提供展示技能、切磋技藝的平臺(tái)，持續(xù)培養(yǎng)更多高素質(zhì)技術(shù)技能人才、能工巧匠和大國工匠。事業(yè)單位公開招聘中有職業(yè)技能等級要求的崗位，可以適當(dāng)降低學(xué)歷要求。
而從當(dāng)前實(shí)踐來看，已經(jīng)有地方和學(xué)校開始通過多渠道招生入學(xué)，提升學(xué)生對職業(yè)教育的認(rèn)知和認(rèn)可度。據(jù)悉，北京市在今年首次開展了中等職業(yè)教育自主招生試點(diǎn)，共有69所學(xué)校參與，包括五年制高等職業(yè)院校、中等專業(yè)學(xué)校、技工學(xué)校(技術(shù)學(xué)校)、職業(yè)高中四個(gè)類別。
推動(dòng)職普融通
北京商報(bào)記者了解到，為職業(yè)教育與普通教育融通、不同層次職業(yè)教育貫通，草案三審稿也作出相應(yīng)規(guī)定。其中，明確職業(yè)教育是與普通教育具有同等重要地位的教育類型，明確高等職業(yè)學(xué)校教育由專科、本科及以上教育層次的高等職業(yè)學(xué)校和普通高等學(xué)校實(shí)施。增加鼓勵(lì)支持普通高等學(xué)校開展職業(yè)規(guī)劃指導(dǎo)的內(nèi)容。
此外，草案三審稿明確了中等職業(yè)學(xué)?？梢园凑諊矣嘘P(guān)規(guī)定，在有關(guān)專業(yè)實(shí)行與高等職業(yè)學(xué)校教育的貫通招生和培養(yǎng)。若學(xué)生接受高等職業(yè)學(xué)校教育，學(xué)業(yè)水平達(dá)到國家規(guī)定學(xué)位標(biāo)準(zhǔn)的，可以依法申請相應(yīng)學(xué)位。
為保障職業(yè)院校學(xué)生享有平等的升學(xué)就業(yè)機(jī)會(huì)，草案三審稿明確了高等職業(yè)學(xué)校和實(shí)施職業(yè)教育的普通高等學(xué)校應(yīng)當(dāng)在招生計(jì)劃中確定相應(yīng)比例或者采取單獨(dú)考試辦法，專門招收職業(yè)學(xué)校畢業(yè)生。
同時(shí)，草案三審稿也指出，機(jī)關(guān)、事業(yè)單位、國有企業(yè)在招錄、招聘技術(shù)技能崗位人員時(shí)，應(yīng)當(dāng)明確技術(shù)技能要求，將技術(shù)技能水平作為錄用、聘用的重要條件，明確事業(yè)單位公開招聘中有職業(yè)技能等級要求的崗位，可以適當(dāng)降低學(xué)歷要求。
鼓勵(lì)企業(yè)參與辦學(xué)
據(jù)中國人大網(wǎng)信息顯示，職業(yè)教育草案三審稿在總則中強(qiáng)調(diào)職業(yè)教育實(shí)行“校企合作”，并明確國家發(fā)揮企業(yè)的重要辦學(xué)主體作用，推動(dòng)企業(yè)深度參與職業(yè)教育，鼓勵(lì)企業(yè)舉辦高質(zhì)量職業(yè)教育。
為強(qiáng)化企業(yè)對職業(yè)教育的參與度，草案三審稿明確，行業(yè)主管部門可定期發(fā)布人才需求信息；企業(yè)可以設(shè)置專職或者兼職實(shí)施職業(yè)教育的崗位，企業(yè)開展職業(yè)教育的情況應(yīng)當(dāng)納入企業(yè)社會(huì)責(zé)任報(bào)告。
此外，草案三審稿提出，可對產(chǎn)教融合型企業(yè)落實(shí)教育費(fèi)附加、地方教育附加減免及其他稅費(fèi)優(yōu)惠。若企業(yè)與職業(yè)學(xué)校聯(lián)合招收學(xué)生，以工學(xué)結(jié)合的方式進(jìn)行學(xué)徒培養(yǎng)，應(yīng)當(dāng)簽訂學(xué)徒培養(yǎng)協(xié)議，有關(guān)企業(yè)可以按照規(guī)定享受補(bǔ)貼。
“對職業(yè)教育來說，最關(guān)鍵的就是要讓其融入市場。”中國教育科學(xué)研究院研究員儲(chǔ)朝暉在接受采訪時(shí)表示，“職業(yè)院校開什么樣的課程專業(yè)、要求標(biāo)準(zhǔn)如何，都需要走向市場，依據(jù)市場情況而定?！?/p>
在儲(chǔ)朝暉看來，未來的職業(yè)教育不能只做在“政府懷抱”里的職業(yè)教育。“未來的職業(yè)教育想要發(fā)展，一定要從體制機(jī)制上進(jìn)行協(xié)調(diào)，解決深層次的體系問題。只用行政體系的方式來辦職業(yè)教育是行不通的，要給職業(yè)教育和職業(yè)院校更多的自主權(quán)，讓他們更深層次地走向市場?！北本┥虉?bào)記者 程銘劼 趙博宇
