4月15日，教育部網(wǎng)站發(fā)布《教育部辦公廳關(guān)于嚴(yán)格規(guī)范高等學(xué)歷繼續(xù)教育校外教學(xué)點(diǎn)設(shè)置與管理工作的通知》及《校外教學(xué)點(diǎn)設(shè)置工作指引》，通知指出，通知印發(fā)之日（2022年4月8日）至2022年底，各地各高校暫停新增校外教學(xué)點(diǎn)，2023年1月起，按照《校外教學(xué)點(diǎn)設(shè)置工作指引》開(kāi)展工作。校外教學(xué)點(diǎn)數(shù)量原則上“只減不增”。
通知對(duì)校外教學(xué)點(diǎn)的招生管理、財(cái)務(wù)管理以及師資等人員管理均做出嚴(yán)格而明確的規(guī)定：
加強(qiáng)招生宣傳和學(xué)籍管理。高校要強(qiáng)化招生廣告宣傳管理，招生簡(jiǎn)章等材料應(yīng)統(tǒng)一由學(xué)校印發(fā)。校外教學(xué)點(diǎn)未經(jīng)高校法人授權(quán)不得自行開(kāi)展招生宣傳，不得虛假承諾、夸大宣傳或委托其他組織（個(gè)人）代為招生宣傳；不得提供“代報(bào)名”“代學(xué)”“替考”等違規(guī)托管服務(wù)；不得跨省開(kāi)展招生和宣傳。高校對(duì)校外教學(xué)點(diǎn)學(xué)生學(xué)籍注冊(cè)進(jìn)行統(tǒng)一管理，所有學(xué)生學(xué)籍檔案必須由所在高校保存。
加強(qiáng)收費(fèi)和經(jīng)費(fèi)使用管理。高校應(yīng)將高等學(xué)歷繼續(xù)教育所有收入納入學(xué)校預(yù)算，統(tǒng)一核算、統(tǒng)一管理，任何單位或個(gè)人不得隱瞞、截留、占用、挪用和坐支。高校不得授權(quán)或委托任何單位和個(gè)人代收費(fèi)，不得超標(biāo)準(zhǔn)收費(fèi)，嚴(yán)禁設(shè)點(diǎn)單位、校外教學(xué)點(diǎn)以任何名義搭車收費(fèi)。學(xué)費(fèi)應(yīng)全額直接上繳學(xué)校財(cái)務(wù)賬戶，嚴(yán)禁上繳前分配。高校撥付給設(shè)點(diǎn)單位的工作經(jīng)費(fèi)，原則上不超過(guò)其學(xué)生學(xué)費(fèi)總額的一半。專兼職教師、輔導(dǎo)教師的課酬、勞務(wù)費(fèi)等酬金統(tǒng)一由主辦高校財(cái)務(wù)部門據(jù)實(shí)支付。國(guó)家開(kāi)放大學(xué)校外教學(xué)點(diǎn)教師酬金由總部、分部財(cái)務(wù)部門分別據(jù)實(shí)支付。
落實(shí)落細(xì)教育教學(xué)各環(huán)節(jié)要求。主講教師須全部由高校專任教師或正式聘用的兼職教師擔(dān)任；輔導(dǎo)教師由高校選派，也可經(jīng)校外教學(xué)點(diǎn)推薦后由高校認(rèn)定選用。國(guó)家開(kāi)放大學(xué)主講教師由其總部和分部正式聘用，輔導(dǎo)教師可由分部認(rèn)定選用。教師應(yīng)遵守教育行政部門制定的關(guān)于師德師風(fēng)、職業(yè)行為準(zhǔn)則等相關(guān)規(guī)定，具備相應(yīng)專業(yè)能力。嚴(yán)禁不具備高等教育基本教學(xué)能力的人員授課或輔導(dǎo)。高校要嚴(yán)肅學(xué)風(fēng)考紀(jì)和考勤考核，嚴(yán)格畢業(yè)要求，對(duì)無(wú)故不參加教學(xué)活動(dòng)、規(guī)定學(xué)習(xí)年限內(nèi)不能完成學(xué)業(yè)、不符合畢業(yè)條件的學(xué)生，應(yīng)及時(shí)給予退學(xué)處理。高校要加強(qiáng)畢業(yè)論文（設(shè)計(jì)）指導(dǎo)與服務(wù)，確保全程指導(dǎo)、全員查重，原則上本科學(xué)生應(yīng)全員答辯；要嚴(yán)肅處理論文抄襲、代寫等學(xué)術(shù)不端行為，嚴(yán)把學(xué)位授予關(guān)，健全人才培養(yǎng)質(zhì)量過(guò)程監(jiān)管制度。
通知進(jìn)一步強(qiáng)調(diào)校外教學(xué)點(diǎn)管理的主體責(zé)任在高校黨委。強(qiáng)調(diào)校外教學(xué)點(diǎn)是高校舉辦高等學(xué)歷繼續(xù)教育的依托和服務(wù)延伸，其教學(xué)和管理狀況直接體現(xiàn)高校的辦學(xué)質(zhì)量，直接關(guān)系高校的品牌聲譽(yù)。要求高校將校外教學(xué)點(diǎn)建設(shè)納入學(xué)校黨委重要議事日程，加強(qiáng)歸口管理，定期開(kāi)展校外教學(xué)點(diǎn)檢查評(píng)估，及時(shí)堵住風(fēng)險(xiǎn)漏洞。要求教育行政部門對(duì)已備案的校外教學(xué)點(diǎn)加強(qiáng)日常監(jiān)管和質(zhì)量監(jiān)測(cè)，建立健全校外教學(xué)點(diǎn)準(zhǔn)入、評(píng)價(jià)、獎(jiǎng)懲、退出和責(zé)任追究制度。各省級(jí)教育行政部門之間要建立“線上+線下”協(xié)同聯(lián)動(dòng)工作機(jī)制，開(kāi)展聯(lián)合懲戒，并聯(lián)合其他相關(guān)部門，嚴(yán)厲打擊虛假宣傳、買賣生源、代學(xué)替考等違法違規(guī)行為。
通知要求嚴(yán)控校外教學(xué)點(diǎn)數(shù)量范圍。中央部門所屬普通高校特別是高水平研究型大學(xué)應(yīng)聚焦“一流”，主動(dòng)減少校外教學(xué)點(diǎn)數(shù)量，確有設(shè)置需要的高校應(yīng)做好總量控制，原則上數(shù)量只減不增。地方高校原則上應(yīng)在本省級(jí)行政區(qū)域內(nèi)設(shè)置校外教學(xué)點(diǎn)，因承接對(duì)口幫扶、行業(yè)緊缺人才培養(yǎng)任務(wù)或列入“雙一流”建設(shè)計(jì)劃的地方高校，可通過(guò)有關(guān)程序跨省設(shè)置校外教學(xué)點(diǎn)、開(kāi)設(shè)相應(yīng)的優(yōu)勢(shì)專業(yè)。設(shè)點(diǎn)單位原則上應(yīng)為普通高校、職業(yè)院校、成人高校、開(kāi)放大學(xué)以及設(shè)有內(nèi)部培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的行政機(jī)關(guān)和事業(yè)單位。確有需要，高校也可在設(shè)有內(nèi)部培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的國(guó)有大中型企業(yè)設(shè)置校外教學(xué)點(diǎn)，但僅限招收該企業(yè)內(nèi)部職工，不得面向社會(huì)招生。高校開(kāi)展送教上門等合作辦學(xué)，應(yīng)納入校外教學(xué)點(diǎn)管理。各地可根據(jù)實(shí)際情況，適當(dāng)保留條件良好、管理規(guī)范、保障有力的實(shí)施成人文化教育的民辦非企業(yè)單位（須取得三年以上經(jīng)教育行政部門審批的民辦學(xué)校辦學(xué)許可證，同時(shí)具有民辦非企業(yè)單位登記證書）作為設(shè)點(diǎn)單位，總體數(shù)量只減不增。
此外，通知指出，本通知印發(fā)之日（根據(jù)教育部網(wǎng)站顯示日期為2022年4月8日）至2022年12月底，各地各高校暫停新增校外教學(xué)點(diǎn)，各省級(jí)教育行政部門組織對(duì)現(xiàn)有校外教學(xué)點(diǎn)的全面梳理、排查和整改。從2023年1月起，按照《校外教學(xué)點(diǎn)設(shè)置工作指引》開(kāi)展校外教學(xué)點(diǎn)設(shè)置與備案工作。對(duì)本通知印發(fā)前各地已備案但不符合本通知要求的校外教學(xué)點(diǎn)，可從2023年起給予2年過(guò)渡期進(jìn)行整改，過(guò)渡期間停止招收新生，但可為原有在籍學(xué)生提供學(xué)習(xí)支持服務(wù)。過(guò)渡期結(jié)束后，仍不符合有關(guān)要求、未完成重新備案的校外教學(xué)點(diǎn)應(yīng)予以撤銷，其在籍學(xué)生的學(xué)習(xí)支持服務(wù)由主辦高校妥善處置。
小貼士：校外教學(xué)點(diǎn)是高等學(xué)校為滿足高等學(xué)歷繼續(xù)教育教學(xué)需要，以平等協(xié)商方式與校外其他法人單位合作，依托設(shè)點(diǎn)單位的場(chǎng)地、人員、設(shè)施等資源，開(kāi)展招生宣傳、線下面授、學(xué)習(xí)輔導(dǎo)、集中考試、實(shí)驗(yàn)實(shí)訓(xùn)、畢業(yè)指導(dǎo)、學(xué)生服務(wù)與管理等教育教學(xué)活動(dòng)的場(chǎng)所。
責(zé)編：蔣宇駿
審核：王龍龍
復(fù)核：王岑予
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