3月15日,備受關(guān)注的《面向中小學(xué)生的全國性競賽活動管理辦法》出爐,這是“試點辦法”推行3年多以來,經(jīng)多次討論并征求意見后正式實施的辦法。
2018年9月13日,《關(guān)于面向中小學(xué)生的全國性競賽活動》(試行)新規(guī)頒布,這是首部由教育部發(fā)布的規(guī)范和治理各類競賽活動的規(guī)章,在中小學(xué)中引起極大反響,關(guān)系到成千上億的中小學(xué)生。
但試點辦法試行3年多以來,引發(fā)了不少爭議,具體體現(xiàn)在以下五個方面。
一是一些主辦和舉辦機構(gòu)在申辦競賽活動成功后層層轉(zhuǎn)包,衍生出很多后續(xù)問題;
二是一些機構(gòu)打著免費公益的牌子,變相收費;
三是一些機構(gòu)開展面向參賽學(xué)生、家長和老師的培訓(xùn)活動,并將獲獎等地與名額掛鉤;
四是在競賽評獎過程中,出現(xiàn)了學(xué)術(shù)爭議,小學(xué)生做出了大學(xué)生的課題;
五是在參與競賽過程中,舉辦機構(gòu)將獲獎項目與中小學(xué)升學(xué)關(guān)聯(lián)起來,增重了學(xué)生的負擔(dān)。
新的管理辦法升級升格,由“教育部、中央編辦、民政部和市場監(jiān)管總局”聯(lián)合印發(fā),分為總則、申報條件、認(rèn)定流程、組織要求、日常監(jiān)管等部分,將更好地分工合作,管好面向中小學(xué)生的競賽。
在新的管理辦法中,特別強調(diào)了要確保程序嚴(yán)格,主要針對部分競賽在評選過程中學(xué)術(shù)不端、有失公允等問題。
近幾年來,涌現(xiàn)出不少“科創(chuàng)神童”引起關(guān)注,一些小學(xué)生和中學(xué)生,超年齡發(fā)揮,做出了博士生水平的科研課題,獲得省級和全國大獎,引起軒然大波。
如云南昆明一名六年級小學(xué)生,憑借結(jié)直腸癌基因研究課題獲全國青少年科技創(chuàng)新大賽三等獎,后調(diào)查后發(fā)現(xiàn)論文報告由其父親代勞,最后被撤銷獎項;武漢五年級和三年級小學(xué)生姐妹茶多酚抗腫瘤實驗研究項目,也獲得了全國青少年科技創(chuàng)新大賽三等獎,當(dāng)教授的父親聲明稱該項目確實由孩子自己完成,但網(wǎng)友并不買賬。
教育的要求很明確,要求堅持素質(zhì)教育導(dǎo)向,切實維護教育公平,進一步規(guī)范競賽管理工作,要堅決避免參賽項目明顯不符合學(xué)生認(rèn)知能力現(xiàn)象的發(fā)生,堅決防止由家長或其他人代勞等參賽造假行為。
2020年7月,教育部曾專門發(fā)文要求,進一步規(guī)范競賽管理工作,要堅決避免參賽項目明顯不符合學(xué)生認(rèn)知能力現(xiàn)象的發(fā)生,堅決防止由家長或其他人代勞等參賽造假行為。
新的《管理辦法》要求,嚴(yán)格專家選聘,強化學(xué)術(shù)誠信,嚴(yán)格命題閱卷(評審認(rèn)定),公開結(jié)果及申訴渠道,確保競賽評獎的科學(xué)性、公正性、嚴(yán)肅性;同時還設(shè)立和公布了舉報電話,強化對競賽活動的監(jiān)督檢查,對違規(guī)舉辦的,將嚴(yán)肅處理。