近些年，中小學(xué)減負(fù)問(wèn)題一直困擾著國(guó)人。尤其是近20年來(lái)，減負(fù)幾乎成為教育主管部門的“自覺(jué)追求”：全國(guó)各地教育部門幾乎年年都要推出減負(fù)舉措，但是不少人覺(jué)得學(xué)生的負(fù)擔(dān)反而越來(lái)越重了。為什么?
近日在《文化縱橫》雜志和南都公益基金會(huì)合作舉辦的“我們?yōu)槭裁匆恢痹谡?lsquo;減負(fù)’——對(duì)素質(zhì)教育政策和實(shí)踐的反思”學(xué)術(shù)沙龍上，北京大學(xué)教育學(xué)院副教授林小英分析了減負(fù)政策之所以沒(méi)有達(dá)到預(yù)期效果的原因。她指出，必須厘清幾種關(guān)系、劃分好幾種界線，再來(lái)談減負(fù)。
“閱讀了2018年12月教育部發(fā)的‘中小學(xué)減負(fù)30條’后你會(huì)發(fā)現(xiàn)，政府真是下了很大的決心要減負(fù)。”林小英說(shuō)。
這個(gè)由教育部等九部門聯(lián)合印發(fā)、號(hào)稱史上最嚴(yán)的減負(fù)令，劍指中小學(xué)課業(yè)負(fù)擔(dān)重這一痼疾，對(duì)校內(nèi)、校外、家庭、政府四方面減負(fù)工作全面明確責(zé)任并提出要求。
政策已經(jīng)達(dá)到了“史上最嚴(yán)”，政策所表達(dá)出來(lái)的減負(fù)決心已經(jīng)足夠大，而減負(fù)的效果依然不是很顯著。是否可以換一個(gè)角度來(lái)思考，尋找突破的可能?
林小英從學(xué)生的學(xué)習(xí)行為入手，進(jìn)行了詳細(xì)的分析。她指出，學(xué)生的學(xué)習(xí)可以從空間和時(shí)間兩個(gè)維度進(jìn)行劃分：從空間上看，可分為校內(nèi)和校外;從時(shí)間上，“根據(jù)學(xué)生意愿的自主性，可以分為‘自由學(xué)習(xí)時(shí)間’和‘非自由學(xué)習(xí)時(shí)間’。”林小英說(shuō)，學(xué)生在校內(nèi)的時(shí)間中，凡是進(jìn)行必修課程的學(xué)習(xí)就屬于規(guī)范性學(xué)習(xí)，也就是“非自由時(shí)間”。而在學(xué)校內(nèi)的閑暇活動(dòng)，就是自由時(shí)間?；氐郊遥瓿杉彝プ鳂I(yè)是“非自由時(shí)間”，純玩就是“自由時(shí)間”。
林小英用“自由學(xué)習(xí)時(shí)間”、“非自由學(xué)習(xí)時(shí)間”和“校內(nèi)”、“校外”組建出了四個(gè)象限。
按照這樣的劃分，可以看到當(dāng)前學(xué)生的學(xué)習(xí)在時(shí)間和空間上發(fā)生的變化。
“以前，四個(gè)象限大致是均衡的。學(xué)校也都差不多，學(xué)生只學(xué)好數(shù)理化語(yǔ)數(shù)外就行。”林小英說(shuō)?，F(xiàn)在，探究性學(xué)習(xí)再加上各有特色的校本課程，很多作業(yè)是孩子無(wú)法獨(dú)立完成的，不少家長(zhǎng)有這樣的經(jīng)歷：孩子寫完作業(yè)睡覺(jué)后，家長(zhǎng)開始上網(wǎng)查資料，幫助孩子完成研究性的作業(yè)。
“這樣，家和校之間的界線變得不清晰了。”林小英說(shuō)，另外，學(xué)和玩之間的界線也不清晰了。以前，孩子踢球、游泳、吹笛子完全憑個(gè)人興趣，孩子興趣是否長(zhǎng)久、能不能玩出名堂，并不太重要，玩就行了。但是現(xiàn)在，孩子玩什么都能找到專業(yè)課程。
“家和校”“學(xué)和玩”之間的界線不再清晰之后，這個(gè)模糊地帶便讓給了課外輔導(dǎo)機(jī)構(gòu)。林小英的這個(gè)觀點(diǎn)，得到了一些家長(zhǎng)的印證。
“你知道名校的課都是怎么上的?”一位初三家長(zhǎng)王慧這樣跟中國(guó)青年報(bào)·中國(guó)青年網(wǎng)的記者說(shuō)，“面對(duì)一個(gè)新的知識(shí)點(diǎn)，老師并不是先講授，而是直接在黑板上呈現(xiàn)幾道題，讓大家先做，然后指著其中一道題問(wèn)學(xué)生：‘這道會(huì)不會(huì)’，如果下面的聲音是：‘會(huì)’，那么這道題就過(guò)了，與此題對(duì)應(yīng)的知識(shí)點(diǎn)也就過(guò)了。”
“確實(shí)有的孩子已經(jīng)提前學(xué)過(guò)了，也確實(shí)有的孩子接受得快。”王慧說(shuō)，但其實(shí)并不是所有孩子都已經(jīng)掌握了，那些沒(méi)掌握好的孩子，便在作業(yè)和考試中頻繁遇到困難。在這種情況下，很少有家長(zhǎng)能做到“內(nèi)心不慌”，很多家長(zhǎng)用給孩子報(bào)課外輔導(dǎo)班緩解這種焦慮。
課外輔導(dǎo)機(jī)構(gòu)的這種滲透不僅拉長(zhǎng)了學(xué)生學(xué)習(xí)必修課程的“非自由時(shí)間”，也讓本該純玩的“自由時(shí)間”變得不那么自由了。
一位家長(zhǎng)這樣告訴中國(guó)青年報(bào)·中國(guó)青年網(wǎng)記者，每到放假，學(xué)校會(huì)留體育作業(yè)，其中一項(xiàng)便是跳繩。這本是督促孩子鍛煉身體的好事，但是卻讓這位家長(zhǎng)犯了愁，因?yàn)閷W(xué)校要求孩子每天拍視頻上傳并記錄數(shù)據(jù)，自己上班沒(méi)時(shí)間管，孩子每天要上課外班也時(shí)間不充裕，“我還真找到了這樣的機(jī)構(gòu)，這樣跳繩這項(xiàng)作業(yè)就可以交給機(jī)構(gòu)了。”這位家長(zhǎng)說(shuō)。
“正是這種界線的不清晰和模糊狀態(tài)造成了學(xué)生家長(zhǎng)的負(fù)擔(dān)越來(lái)越重。”林小英說(shuō)。學(xué)生的負(fù)擔(dān)很好理解，在校內(nèi)要學(xué)習(xí)，出了學(xué)校同樣是學(xué)習(xí)，學(xué)習(xí)必修科目肯定要付出努力，本來(lái)是全憑興趣的玩也變成了課程，負(fù)擔(dān)自然是重了。
而對(duì)于家長(zhǎng)來(lái)說(shuō)，在這種“家和校”“學(xué)和玩”界線模糊的狀態(tài)下，焦慮也在逐漸增加。
“每天下班之后我可以完全不看單位的微信群，但是班里的群絕對(duì)不能不看，以前是不敢錯(cuò)過(guò)老師的各種通知，現(xiàn)在有各種復(fù)習(xí)資料，一發(fā)就是一大摞，根本不敢錯(cuò)過(guò)。”王慧說(shuō)。
林小英教授介紹，自己的大學(xué)同學(xué)在澳門一所學(xué)校當(dāng)校長(zhǎng)，學(xué)校有一個(gè)給家長(zhǎng)的“溫馨提示”：如果家長(zhǎng)需聯(lián)絡(luò)老師，請(qǐng)?jiān)谏蠈W(xué)時(shí)間與老師直接溝通。非學(xué)校辦公時(shí)間，除緊急事項(xiàng)外，老師將不再回應(yīng)家長(zhǎng)，以便老師能專注備課，及照顧家庭。
“‘家和校’要做到不能相互傷害、相互擠壓、相互排斥。”林小英說(shuō)，不是我們減負(fù)的決心不夠，也不是政策力度不夠，而是在制定政策的同時(shí)，還要厘清與此相對(duì)應(yīng)的幾個(gè)主體之間的關(guān)系，并且最大限度地分清責(zé)任，不能讓“減負(fù)”成為“轉(zhuǎn)負(fù)”。
正如有專家所說(shuō)的那樣：中國(guó)教育中存在著一種奇怪現(xiàn)象：“家長(zhǎng)越位、老師讓位、學(xué)生錯(cuò)位”，本該老師做的事卻交給校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)，本該孩子做的事卻有不少是家長(zhǎng)代勞，在混亂的狀態(tài)中孩子最終可能會(huì)迷失了方向。
確實(shí)，在教育中最重要的是各自守好自己的站位，老師該管的事情留在學(xué)校，家長(zhǎng)的責(zé)任留在家里，最重要的是充分尊重孩子，不僅要尊重他們學(xué)習(xí)的權(quán)利更要尊重他們自由玩耍的權(quán)利。
關(guān)鍵詞： 減負(fù) 轉(zhuǎn)負(fù)
