“從示范(骨干)校建設(shè)，到優(yōu)質(zhì)校建設(shè)，再到‘雙高計(jì)劃’，并不是簡(jiǎn)單的優(yōu)中選優(yōu)，而是以持續(xù)的政策供給，有計(jì)劃、有步驟、有重點(diǎn)地推動(dòng)職業(yè)教育發(fā)展。”近日，教育部職業(yè)教育與成人教育司副司長(zhǎng)謝俐撰文指出，教育部、財(cái)政部聯(lián)合啟動(dòng)中國(guó)特色高水平高職學(xué)校和專業(yè)建設(shè)計(jì)劃(簡(jiǎn)稱“雙高計(jì)劃”)，準(zhǔn)備集中力量建設(shè)50所左右高水平高職學(xué)校和150個(gè)左右高水平專業(yè)群，旨在引領(lǐng)新時(shí)代職業(yè)教育實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展。
謝俐指出，從工作定位來(lái)講，“雙高計(jì)劃”對(duì)高職教育戰(zhàn)線而言，是要在“后示范”時(shí)期明確優(yōu)秀學(xué)校群體的發(fā)展方向;對(duì)職業(yè)教育戰(zhàn)線而言，明確如何引領(lǐng)新時(shí)代職業(yè)教育改革創(chuàng)新、加快實(shí)現(xiàn)職業(yè)教育現(xiàn)代化;對(duì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展而言，明確如何服務(wù)國(guó)家戰(zhàn)略和回應(yīng)民眾關(guān)切。
從工作目標(biāo)上講，“雙高計(jì)劃”就是要堅(jiān)定走中國(guó)特色職業(yè)教育發(fā)展道路，堅(jiān)持扶優(yōu)扶強(qiáng)與提升整體保障水平相結(jié)合，著力建設(shè)一批促進(jìn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型發(fā)展、支撐國(guó)家戰(zhàn)略、具有國(guó)際先進(jìn)水平的高職學(xué)校，著力建設(shè)一批服務(wù)、支撐、推動(dòng)國(guó)家重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)和區(qū)域支柱產(chǎn)業(yè)的高水平專業(yè)群，實(shí)現(xiàn)“當(dāng)?shù)仉x不開(kāi)、業(yè)內(nèi)都認(rèn)同、國(guó)際可交流”。
謝俐在文章中明確了很多有關(guān)高職教育的概念，同時(shí)，也向外界透露了不少一手統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)。
文章認(rèn)為，高職教育是我國(guó)首創(chuàng)的教育類型，伴隨改革開(kāi)放后經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)，高職教育從無(wú)到有、從小到大、從弱到強(qiáng)，探索形成了具有中國(guó)特色的教育模式;高職教育具有高等教育和職業(yè)教育的雙重屬性，本質(zhì)上是職業(yè)教育，以往的成功探索在于堅(jiān)持了這一定位，以后的成功發(fā)展仍要堅(jiān)持職業(yè)教育的類型方向;高職教育要把高質(zhì)量供給作為發(fā)展方向，滿足人民群眾和經(jīng)濟(jì)社會(huì)對(duì)優(yōu)質(zhì)多層多樣高職教育的需要。
他同時(shí)透露，截至2018年年底，全國(guó)共有高職院校1418所，高職在校生達(dá)到1134萬(wàn)人，5.8萬(wàn)個(gè)專業(yè)點(diǎn)覆蓋了國(guó)民經(jīng)濟(jì)的主要領(lǐng)域，畢業(yè)生半年后就業(yè)率在90%以上。高職生絕大部分來(lái)自農(nóng)村和城市中低收入家庭，近3年來(lái)，850萬(wàn)家庭通過(guò)高職教育擁有了第一代大學(xué)生，有力促進(jìn)了教育公平、社會(huì)公平。另?yè)?jù)統(tǒng)計(jì)，在現(xiàn)代制造業(yè)、戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)等領(lǐng)域，一線新增的從業(yè)人員70%以上來(lái)自職業(yè)院校畢業(yè)生，有力提升了我國(guó)人力資本素質(zhì)，支撐了經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展。
“高職教育率先開(kāi)展考試招生制度改革。高職教育分類考試招生制度改革是國(guó)家高考招生改革的先行者和探索者。”謝俐介紹，2006年起，即開(kāi)展了示范高職院校單獨(dú)考試招生改革試點(diǎn);2013年，明確了基于高考的“知識(shí)+技能”招生、單獨(dú)考試招生、綜合評(píng)價(jià)招生、對(duì)口招生、中高職貫通招生、技能拔尖人才免試招生等6種招生方式;2018年全國(guó)高職院校分類考試占當(dāng)年高職招生計(jì)劃總數(shù)的54%，“避免了‘千軍萬(wàn)馬擠獨(dú)木橋’現(xiàn)象，為學(xué)生接受高職教育提供了多種入學(xué)渠道。”謝俐說(shuō)。
當(dāng)然，文章也沒(méi)有回避高職教育目前所存在的問(wèn)題。謝俐認(rèn)為，當(dāng)前高職存在的主要問(wèn)題是：
一是職業(yè)教育體系建設(shè)不夠完善，本科層次職業(yè)教育還很薄弱，技術(shù)技能人才向上成長(zhǎng)的渠道還不通暢;
二是制度標(biāo)準(zhǔn)不夠健全，辦學(xué)特色不鮮明，很多方面參照普通教育辦學(xué)，實(shí)訓(xùn)基地建設(shè)有待加強(qiáng)，教材、課程與生產(chǎn)實(shí)際脫節(jié)，滯后于產(chǎn)業(yè)發(fā)展和技術(shù)進(jìn)步;
三是各地對(duì)高職教育的支持力度不平衡，有的沒(méi)有把職業(yè)教育擺在更加突出的位置，生均經(jīng)費(fèi)等保障政策還不健全，企業(yè)參與辦學(xué)的積極性不高;
四是部分高職院校發(fā)展自信不足，不是集中力量立足本位、提高質(zhì)量、辦出特色，而是把工作的著力點(diǎn)放在了推動(dòng)學(xué)校升格上;
五是“崇尚一技之長(zhǎng)、不唯學(xué)歷憑能力”的良好氛圍還未形成，技術(shù)技能人才在就業(yè)和發(fā)展上還存在不平等待遇，導(dǎo)致高職教育社會(huì)吸引力不強(qiáng)。
“隨著我國(guó)進(jìn)入新的發(fā)展階段，產(chǎn)業(yè)升級(jí)和經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整不斷加快，各行各業(yè)對(duì)技術(shù)技能人才的需求越來(lái)越緊迫，高職教育重要地位和作用越來(lái)越凸顯，到了必須下大力氣抓好的時(shí)候。”謝俐指出，1月24日，國(guó)務(wù)院印發(fā)《國(guó)家職業(yè)教育改革實(shí)施方案》，是辦好新時(shí)代職業(yè)教育的頂層設(shè)計(jì)和施工藍(lán)圖;實(shí)施“雙高計(jì)劃”，旨在重點(diǎn)支持一批優(yōu)質(zhì)高職學(xué)校和專業(yè)群率先發(fā)展，舞起了職教的發(fā)展龍頭，需要“打一場(chǎng)高職教育提質(zhì)升級(jí)攻堅(jiān)戰(zhàn)”。
