22日，國家教育部網(wǎng)站公布《教育部2019年工作要點》(以下簡稱《要點》)。其中提出：完善教育經(jīng)費投入保障機制，依法保障中小學教師待遇，實施教育信息化2.0行動計劃，研究中國智能教育發(fā)展方案，推進學前教育普惠發(fā)展等。
《要點》提出，完善教育經(jīng)費投入保障機制。健全教育財政投入機制。完善非義務教育培養(yǎng)成本分擔機制。優(yōu)化教育經(jīng)費投入使用結構，加強教育經(jīng)費使用管理。推動各地進一步建立健全生均撥款制度。加強教育經(jīng)費執(zhí)行情況統(tǒng)計監(jiān)測，督促落實“一個不低于、兩個只增不減”要求。推動落實完善擴大教育社會投入政策。推動各地建立撥款、資助、收費“三位一體”標準動態(tài)調整機制，加強和規(guī)范教育收費管理。全面實施績效管理，完善項目支出標準體系。加強經(jīng)費監(jiān)管，強化內部審計工作，提高使用效益。
《要點》明確，依法保障中小學教師待遇。強化地方政府主體責任，完善中小學教師績效工資政策。推動各級人民政府優(yōu)先保障義務教育教師工資發(fā)放。研制義務教育教師績效工資總量核定辦法。
《要點》指出，推進信息技術與教育教學深度融合。推動教育信息化轉段升級，提升師生信息素養(yǎng)。實施教育信息化2.0行動計劃，研究中國智能教育發(fā)展方案。推進學校聯(lián)網(wǎng)攻堅行動，力爭全國中小學互聯(lián)網(wǎng)接入率達到97%以上、出口帶寬達到100Mbps(兆/秒)以上。完善國家數(shù)字教育資源公共服務體系，深入開展“一師一優(yōu)課、一課一名師”活動，有序推進職業(yè)教育專業(yè)教學資源庫建設。啟動“智慧教育示范區(qū)”建設。建立數(shù)字化資源進校園監(jiān)管機制。推動“互聯(lián)網(wǎng)+教育”大平臺建設。啟動中小學教師信息技術應用能力提升工程2.0。召開中國慕課大會。出臺《在線開放課程建設與應用管理辦法》。推動更多高校課程在國際著名課程平臺上線。系統(tǒng)推進國家虛擬仿真實驗教學項目建設工作。
《要點》明確，提高基礎教育質量。推動樹立科學的教育質量觀念，深化教育教學改革創(chuàng)新。召開全國基礎教育工作會議。出臺關于深化教育教學改革全面提高義務教育質量的意見和新時代推進普通高中育人方式改革的指導意見。穩(wěn)步推進普通高中實施新課程、使用新教材。研制《關于加強新時代基礎教育教學研究工作的意見》《關于加強中小學實驗教學的指導意見》《中小學生分級閱讀指導目錄》《全國中小學圖書館(室)推薦書目》。
《要點》提出，切實減輕中小學生過重課外負擔。深化中小學校招生入學改革，規(guī)范校外培訓機構。出臺中小學招生入學2019年工作通知。制訂推進中考命題改革的意見。加強督查督辦，加快建立校外培訓機構治理的長效機制。充分發(fā)揮中小學課后服務主渠道作用。
《要點》指出，推進學前教育普惠發(fā)展。采取多種措施擴大普惠性學前教育資源供給，健全學前教育體制機制和政策保障體系，完善監(jiān)管體系。全面貫徹落實《中共中央 國務院關于學前教育深化改革規(guī)范發(fā)展的若干意見》，推動各地出臺實施意見，會同有關部門推動各地完善小區(qū)配套園管理、公辦園生均撥款制度與收費標準、普惠性民辦園補助扶持、教師配備與待遇保障、規(guī)范監(jiān)管等政策制度。開展小區(qū)配套園、民辦園過度逐利行為和糾正幼兒園“小學化”專項治理。實施好第三期學前教育行動計劃，發(fā)揮中央財政支持學前教育發(fā)展資金引導作用。繼續(xù)開展幼兒園辦園行為督導評估，推進幼兒園實行責任督學掛牌督導制度。研制出臺縣域對普及學前教育督導評估辦法。
《要點》要求，提高義務教育城鄉(xiāng)一體化發(fā)展水平?？s小縣域內城鄉(xiāng)教育差距，擴大城鎮(zhèn)學校學位供給，完善綜合控輟保學機制。指導督促各地制訂完善農(nóng)村學校布局規(guī)劃和鄉(xiāng)村小規(guī)模學校、鄉(xiāng)鎮(zhèn)寄宿制學校辦學標準。督促各地做好全面改薄收尾工作，啟動實施義務教育薄弱環(huán)節(jié)(薄弱學校)改善與能力提升工作。健全輟學高發(fā)區(qū)重點監(jiān)測制度，實施精準控輟。依托寄宿制學校做好留守兒童教育關愛工作。完善以居住證為主要依據(jù)的隨遷子女義務教育入學政策。
《要點》明確，推進高中階段教育普及攻堅。進一步提高高中階段教育普及水平，各省(區(qū)、市)全面建立普通高中生均撥款制度。普通高中“大班額”比例進一步降低。繼續(xù)實施教育基礎薄弱縣普通高中建設項目，加大普通高中改造計劃實施力度，推動中西部省份提高普及水平。制訂全國普通高中生均公用經(jīng)費撥款最低標準，指導各省(區(qū)、市)建立生均撥款標準和學費標準動態(tài)調整機制。部署各地制訂普通高中消除“大班額”專項規(guī)劃。組織開展高中階段教育普及攻堅專項督查。
《要點》指出，規(guī)范民辦教育發(fā)展。完善民辦教育發(fā)展法律制度和政策支持體系。加強對民辦教育的監(jiān)督管理，促進民辦教育科學健康發(fā)展。推動各地加快出臺民辦教育管理實施細則。推動《中華人民共和國民辦教育促進法實施條例》修訂發(fā)布。
《要點》要求，實施國家職業(yè)教育改革實施方案。加強中央部門的政策聯(lián)動和制度協(xié)同，強化地方政府統(tǒng)籌發(fā)展職業(yè)教育的責任。改善辦學條件，深化職業(yè)教育產(chǎn)教融合、校企合作。保持高中階段教育職普比大體相當。啟動實施1+X證書(學歷證書+職業(yè)技能等級證書)制度試點。啟動高等職業(yè)教育專業(yè)評估。實施中國特色高水平高職學校和專業(yè)建設計劃。建設一批高水平職業(yè)教育實訓基地，開展產(chǎn)教融合建設試點。繼續(xù)推進職業(yè)教育國家教學標準體系建設?？偨Y現(xiàn)代學徒制試點經(jīng)驗，全面推廣現(xiàn)代學徒制。
《要點》提出，辦好繼續(xù)教育。完善政策支持體系，提升規(guī)范化管理水平和人才培養(yǎng)質量，加快推進學習型社會建設。研究制訂新時代高校學歷繼續(xù)教育質量提升相關政策文件。推進實施《高等學歷繼續(xù)教育專業(yè)設置管理辦法》。指導推進開放大學建設與發(fā)展，加強信息技術與教育教學的深度融合，努力提高人才培養(yǎng)質量。穩(wěn)步推進高等教育自學考試相關工作。做好繼續(xù)教育學習成果認證、積累與轉換試點總結，推動開展國家資歷框架研究。加快建設學習型社會，推動各級各類學校開放資源，大力發(fā)展非學歷繼續(xù)教育。加快發(fā)展城鄉(xiāng)社區(qū)教育。積極推進老年大學建設。推進農(nóng)民工“求學圓夢行動”深入實施。開展學習型城市建設監(jiān)測活動。辦好2019年全民終身學習活動周。
