《2018中國勞動力市場發(fā)展報告》:“高技崗難求”“金飯碗不金”
中新社北京12月16日電 (記者 應妮)由北京師范大學勞動力市場中心組織撰寫的《2018中國勞動力市場發(fā)展報告》16日在北京發(fā)布。報告認為,勞動力市場平衡性呈上升趨勢的同時,區(qū)域勞動力市場平衡性差異仍然顯著,而且“高技崗難求”與“金飯碗不金”現象并存。
報告由北京師范大學勞動力市場研究中心副主任孟大虎發(fā)布。他介紹,報告圍繞勞動力市場的供給需求、價格、流動性和政府治理這四個方面,構建了由4個二級指標、9個三級指標形成的中國勞動力市場平衡性指數。利用該指數測度了近十年來中國勞動力市場平衡性狀況,他認為體現出如下八大特征。
第一,勞動力市場平衡性呈上升趨勢。2007到2016年,中國勞動力市場平衡性指數呈現上升趨勢,在總指數70前提下,這一平衡性指數從2007年的53.6上升至2016年的64.7。
第二,區(qū)域勞動力市場平衡性差異顯著。該報告的判斷是,經過40年改革開放的實踐探索,中國的勞動力市場已經走出了無發(fā)展的絕對平衡階段,正向更高質量均衡發(fā)展階段邁進,在這一循序漸進調整過程中,出現局部不均衡問題是不可避免的。
第三,勞動力市場回復到相對平衡狀態(tài)的能力較強。政府在積極作為,旨在“熨平”短期經濟波動對勞動力市場的影響。
第四,“高技崗難求”與“金飯碗不金”現象并存。最突出的現象就是部分行業(yè)高級技術崗位招人難,而部分可能被新興技術取代的行業(yè)面臨壟斷性收入下降和失業(yè)風險。
第五,政府調控引起勞動力市場供需指數較大波動。勞動力市場供需指數體現出政府的積極作為,也體現了危機期間的過度調節(jié)問題。
第六,經濟發(fā)展成果的分享性提高但收入不平衡依然明顯。
第七,有序流動成為勞動力市場平衡性的“調節(jié)器”。
第八,社會保險體系是促進勞動力市場平衡的有效手段。
有鑒于此,報告認為,為致力于實現勞動力市場平衡發(fā)展和充分就業(yè),可以從如下五個方面來進行政策選擇:一、堅持擴大就業(yè)與提高就業(yè)質量并舉,在實現比較充分就業(yè)的同時推動實現更高質量就業(yè);二、推動城鄉(xiāng)和區(qū)域平衡發(fā)展,彌合勞動力市場鴻溝;三、消除性別歧視,實現勞動力市場性別平等;四、提高勞動力素質,補齊技術進步的洼地;五、縮小收入分配差距,在提高效率同時實現公平。
勞動經濟學會勞動力市場分會同日揭牌。勞動經濟學會是中國社科院主管的國家一級學術團體,作為其二級機構的勞動力市場分會由北京師范大學牽頭成立。(應妮)