有多少人在兒時(shí)，曾立下志向當(dāng)一名教師?
4年前在江蘇南京舉辦的一次“兒童夢(mèng)想教育調(diào)研分享會(huì)”上，在所有夢(mèng)想職業(yè)中，教師獲得了最高票。
20年前的小學(xué)課堂上，統(tǒng)計(jì)夢(mèng)想當(dāng)教師的人數(shù)時(shí)，就連班上最調(diào)皮的孩子都高高舉起了手。盡管這份夢(mèng)想可能最終并未成真，但人民教師這份職業(yè)的光輝與偉大，卻是孩提記憶中，對(duì)于職業(yè)最初始的認(rèn)知。
40年前的時(shí)代轉(zhuǎn)折點(diǎn)上，處于改革開(kāi)放浪潮中的教師職業(yè)，又當(dāng)是如何?
站在今天，回顧1978年以來(lái)的教育史，被標(biāo)記出的人與事在無(wú)聲之文字、有聲之影像中躍出，見(jiàn)證了教師的職業(yè)地位和待遇逐步提高，教師素養(yǎng)進(jìn)一步發(fā)展，教師隊(duì)伍建設(shè)更是上升到國(guó)家戰(zhàn)略地位。在40年的教育改革中，經(jīng)由歷史洗練的教師職業(yè)真正成為“太陽(yáng)底下最光輝的職業(yè)”。
由至暗到光輝，呵護(hù)教師職業(yè)復(fù)蘇
自古以來(lái)，中國(guó)就有尊師重教的傳統(tǒng)，但曾經(jīng)教師這一職業(yè)也經(jīng)歷過(guò)至暗時(shí)刻。由于歷史原因，改革開(kāi)放之初，教師群體的地位在低谷盤(pán)桓，得不到社會(huì)的重視，1982年突發(fā)的“打教師”事件更是暴露出了這一社會(huì)問(wèn)題。
當(dāng)年4月26日，北京懷柔縣(現(xiàn)為懷柔區(qū))3名女教師被幾名村民辱罵并圍攻毆打。事件經(jīng)媒體報(bào)道后，在全社會(huì)掀起了一場(chǎng)關(guān)于教師社會(huì)地位的思考。
“教師工作到底是不是高尚的職業(yè)?”“教師的人身安全得不到保證，談何落實(shí)知識(shí)分子政策?”“小學(xué)教師對(duì)四化建設(shè)的意義何在?”一連串的追問(wèn)叩開(kāi)了尊師重教政策的大門(mén)。
在親歷者后來(lái)的回憶中，事件發(fā)生后，社會(huì)各界對(duì)尊師重教的呼聲愈發(fā)強(qiáng)烈。鄧小平同志在看到報(bào)道后也指示辦公室人員轉(zhuǎn)告北京市委，抓緊處理這一事件。這一指示在當(dāng)時(shí)沒(méi)有被公開(kāi)報(bào)道，但被傳達(dá)給了所有有關(guān)單位。
隨著打人者被抓捕，屬于3名女教師的正義得到了伸張，但屬于全體教師的正義還在路上。受到打教師事件的觸動(dòng)，教師群體開(kāi)始更多關(guān)注自身的權(quán)益。但全面提升教師地位是一個(gè)何其復(fù)雜的長(zhǎng)期問(wèn)題。設(shè)立一個(gè)專(zhuān)屬于教師的節(jié)日，成為不少教師的希望。
已故教育工會(huì)原主席方明先生早在1981年就開(kāi)始積極呼吁恢復(fù)教師節(jié);天津南開(kāi)中學(xué)語(yǔ)文教師田家驊也曾在《光明日?qǐng)?bào)》上撰文，提出建立和確定“教師節(jié)”的建議;1983年，尊師節(jié)的倡議在一些大學(xué)校園里興起，尊師重教促進(jìn)會(huì)、發(fā)傳單、將建議表達(dá)給團(tuán)中央領(lǐng)導(dǎo)及一些人大代表、政協(xié)委員;1984年12月，時(shí)任北京師范大學(xué)校長(zhǎng)的王梓坤撥通了《北京晚報(bào)》記者的電話(huà)，表達(dá)了希望將每年9月設(shè)為“尊師重教月”的建議。
而這些呼聲也很快得到了回應(yīng)，1985年1月21日，第六屆全國(guó)人大常委會(huì)第九次會(huì)議同意國(guó)務(wù)院關(guān)于建立教師節(jié)的議案，決定每年9月10日為教師節(jié)。
1985年9月10日，時(shí)任國(guó)家主席李先念發(fā)出了《致全國(guó)教師的信》。“祖國(guó)社會(huì)主義物質(zhì)文明和精神文明建設(shè)的每一項(xiàng)成就，都滲透著你們的辛勤勞動(dòng)……尊師重教是一個(gè)國(guó)家、一個(gè)民族文明的重要標(biāo)志，教師工作應(yīng)該成為社會(huì)上最受人尊敬和最值得羨慕的職業(yè)之一。”話(huà)語(yǔ)在教師們的胸腔、腦海發(fā)出轟鳴，振奮起教師群體的精神。
這次新中國(guó)的第一個(gè)教師節(jié)，也是改革開(kāi)放以來(lái)教師為自己爭(zhēng)取權(quán)益的第一場(chǎng)改革。北京師范大學(xué)4名學(xué)生在慶祝大會(huì)上打出“教師萬(wàn)歲”的標(biāo)語(yǔ)，亦成為全社會(huì)的心聲。
1986年頒布的《中華人民共和國(guó)義務(wù)教育法》明確規(guī)定：“全社會(huì)應(yīng)當(dāng)尊重教師。”“國(guó)家保障教師的合法權(quán)益，采取措施提高教師的社會(huì)地位，改善教師的物質(zhì)待遇，對(duì)優(yōu)秀教育工作者給予獎(jiǎng)勵(lì)。”同時(shí)，國(guó)家決定制定中小學(xué)教師職稱(chēng)制度，這意味著教師職業(yè)的專(zhuān)業(yè)性得到法律認(rèn)可。
1992年，《特級(jí)教師評(píng)選規(guī)定》出臺(tái)，鼓勵(lì)廣大教師長(zhǎng)期從事教育事業(yè)，進(jìn)一步提高中小學(xué)教師的社會(huì)地位。
1993年10月31日，第八屆全國(guó)人大常委會(huì)第四次會(huì)議通過(guò)《中華人民共和國(guó)教師法》，自1994年1月1日起施行。直至今日，我國(guó)教師還在沿用這一法律來(lái)規(guī)范和保障自身權(quán)益。
1995年，全國(guó)人大通過(guò)《中華人民共和國(guó)教育法》，提出全社會(huì)應(yīng)當(dāng)關(guān)心和支持教育事業(yè)的發(fā)展，全社會(huì)應(yīng)當(dāng)尊重教師。
法律的完善緊隨其后，教師的政治地位和法律地位得到保障，教師職業(yè)逐步走向光輝時(shí)刻。邁過(guò)世紀(jì)之交，尊師重教蔚然成風(fēng)。
從量變到質(zhì)變，助力教師隊(duì)伍素質(zhì)躍升
2014年教師節(jié)，是貴州省遵義市匯川區(qū)同濟(jì)小學(xué)教師付勝利職業(yè)生涯最難忘的教師節(jié)。這段記憶，被她小心翼翼地珍藏在腦海深處。
教師節(jié)前一天，習(xí)近平總書(shū)記來(lái)到北京師范大學(xué)看望教師學(xué)生。當(dāng)時(shí)，作為“國(guó)培計(jì)劃”的學(xué)員，付勝利和其他49名來(lái)自貴州省的小學(xué)語(yǔ)文骨干教師正在北師大教九樓內(nèi)分組討論。“討論的是西部地區(qū)教師在教學(xué)中遇到的問(wèn)題和困惑。”付勝利記憶猶新。
她還記得在座談會(huì)現(xiàn)場(chǎng)，習(xí)近平總書(shū)記曾對(duì)“國(guó)培計(jì)劃”給予了很高的評(píng)價(jià)和期許。總書(shū)記說(shuō)，“國(guó)培計(jì)劃”以示范引領(lǐng)、雪中送炭、促進(jìn)發(fā)展為宗旨，為中西部農(nóng)村教師提供了一個(gè)拓寬視野、更新知識(shí)、提高業(yè)務(wù)能力的專(zhuān)業(yè)發(fā)展平臺(tái)，為中西部地區(qū)教育事業(yè)發(fā)展做了一件大好事。
這樣的大好事，也落在了貴州省遵義市綏陽(yáng)縣城北實(shí)驗(yàn)學(xué)校校長(zhǎng)何學(xué)強(qiáng)的頭上。他也是“國(guó)培計(jì)劃”的受益者之一。正在參加由貴州省教育廳委托北師大進(jìn)行的小學(xué)名校長(zhǎng)培訓(xùn)班的他，在研修培訓(xùn)中最大的收獲就是，意識(shí)到了教師隊(duì)伍建設(shè)的重要性：“一個(gè)好校長(zhǎng)，就是一所好學(xué)校，有些夸張。其實(shí)應(yīng)該說(shuō)，一支好的教師隊(duì)伍，就能成就一所好學(xué)校。”在參加校長(zhǎng)研修的過(guò)程中，他深刻明白，學(xué)校教育質(zhì)量的提升，有賴(lài)于教師隊(duì)伍素質(zhì)的提高。
但教師素質(zhì)的提升，非一日之功?；仡櫧處熽?duì)伍建設(shè)發(fā)展歷程，量的問(wèn)題逐漸解決的同時(shí)，質(zhì)的問(wèn)題卻尤為突出。這一點(diǎn)在早期的法律法規(guī)中也可窺見(jiàn)端倪。
改革開(kāi)放以來(lái)，國(guó)家提出科教興國(guó)戰(zhàn)略和人才強(qiáng)國(guó)戰(zhàn)略，切實(shí)把教育擺在優(yōu)先發(fā)展的戰(zhàn)略地位，教育已經(jīng)由社會(huì)結(jié)構(gòu)的邊緣走入中心，教師的地位也得到了根本的提高。也正因?yàn)樽饚熤亟淘谏鐣?huì)形成了共識(shí)，吸引了越來(lái)越多的人加入到教師隊(duì)伍中來(lái)。
當(dāng)時(shí)，經(jīng)過(guò)幾年的恢復(fù)，教師數(shù)量已基本滿(mǎn)足需要，這時(shí)培養(yǎng)目標(biāo)轉(zhuǎn)向了對(duì)教師質(zhì)量的要求。如1986年《中華人民共和國(guó)義務(wù)教育法(草案)》提出實(shí)施業(yè)務(wù)教育的關(guān)鍵是“建立一支數(shù)量足夠、質(zhì)量合格、結(jié)構(gòu)合理并相對(duì)穩(wěn)定的教師隊(duì)伍”?？梢?jiàn)，當(dāng)時(shí)教育和教師隊(duì)伍建設(shè)的重要性，已不言而喻。
2003年，教育部頒布《教師資格條例》，提高教師素質(zhì)，加強(qiáng)教師隊(duì)伍建設(shè)。中國(guó)公民在各級(jí)各類(lèi)學(xué)校和其他教育機(jī)構(gòu)中專(zhuān)門(mén)從事教育教學(xué)工作，應(yīng)當(dāng)依法取得教師資格。這在教師專(zhuān)業(yè)上具有里程碑意義的條例，是對(duì)教師文化素養(yǎng)和教育專(zhuān)業(yè)素養(yǎng)的規(guī)定，也是推進(jìn)基礎(chǔ)教育改革和提升素質(zhì)教育質(zhì)量的重要保障，它的頒布拓寬了非師范畢業(yè)生中的優(yōu)秀青年進(jìn)入教育領(lǐng)域的渠道，也從整體上優(yōu)化了教師隊(duì)伍，提高了教師隊(duì)伍的質(zhì)量。
事實(shí)上，正如付勝利所說(shuō)，西部地區(qū)農(nóng)村教師的教育質(zhì)量問(wèn)題一直難以攻克。于是，一項(xiàng)對(duì)西部地區(qū)農(nóng)村義務(wù)教育的特殊政策“特崗教師”應(yīng)運(yùn)而生。通過(guò)公開(kāi)招聘高校畢業(yè)生到西部地區(qū)“兩基”攻堅(jiān)縣、縣以下農(nóng)村學(xué)校任教，引導(dǎo)和鼓勵(lì)高校畢業(yè)生從事農(nóng)村義務(wù)教育工作，創(chuàng)新農(nóng)村學(xué)校教師的補(bǔ)充機(jī)制，逐步解決農(nóng)村學(xué)校師資總量不足和結(jié)構(gòu)不合理等問(wèn)題，提高農(nóng)村教師隊(duì)伍的整體素質(zhì)。
為給教師隊(duì)伍進(jìn)一步引入活水，2007年國(guó)務(wù)院決定在6所教育部直屬師范大學(xué)實(shí)行師范生免費(fèi)教育，即從2007年秋季入學(xué)的新生起，在北京師范大學(xué)、華東師范大學(xué)、東北師范大學(xué)、華中師范大學(xué)、陜西師范大學(xué)和西南大學(xué)6所部屬師范大學(xué)實(shí)行師范生免費(fèi)教育。到城鎮(zhèn)學(xué)校工作的免費(fèi)師范畢業(yè)生，首先會(huì)到農(nóng)村義務(wù)教育學(xué)校任教服務(wù)2年。這項(xiàng)政策不僅加強(qiáng)了農(nóng)村中小學(xué)師資力量，也從整體上促進(jìn)了我國(guó)中小學(xué)教師隊(duì)伍的水平。
在擴(kuò)充增量的同時(shí)，盤(pán)活存量亦不可少。2010年我國(guó)發(fā)布的《國(guó)家中長(zhǎng)期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要(2010—2020年)》明確指出：“提高教師業(yè)務(wù)水平。完善培養(yǎng)培訓(xùn)體系，做好培養(yǎng)培訓(xùn)規(guī)劃，優(yōu)化隊(duì)伍結(jié)構(gòu)，提高教師專(zhuān)業(yè)水平和教學(xué)能力。通過(guò)研修培訓(xùn)、學(xué)術(shù)交流、項(xiàng)目資助等方式，培養(yǎng)教育教學(xué)骨干、‘雙師型’教師、學(xué)術(shù)帶頭人和校長(zhǎng)，造就一批教學(xué)名師和學(xué)科領(lǐng)軍人才。”
也正是在這一年，教育部開(kāi)始實(shí)施“國(guó)培計(jì)劃”，中央財(cái)政安排專(zhuān)項(xiàng)經(jīng)費(fèi)26億元，培訓(xùn)中小學(xué)幼兒園教師，推動(dòng)開(kāi)展全國(guó)大規(guī)模教師培訓(xùn)，促進(jìn)教師隊(duì)伍素質(zhì)全面提高。
3年后，中央財(cái)政又投入16.5億元，進(jìn)一步擴(kuò)大實(shí)施“國(guó)培計(jì)劃”。力度之大，投入之巨，均屬罕見(jiàn)，也體現(xiàn)出大國(guó)重教的堅(jiān)定決心。
從1978年的800多萬(wàn)人發(fā)展到如今的1500多萬(wàn)人，各級(jí)各類(lèi)教師隊(duì)伍不斷壯大;高教領(lǐng)域的“千人計(jì)劃”“長(zhǎng)江學(xué)者”引進(jìn)計(jì)劃、高職院校的“雙師型”教師培養(yǎng)計(jì)劃，以及對(duì)特教、學(xué)前教師的政策傾斜，使得我國(guó)教師結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化;小學(xué)、初中、普通高中及普通高校專(zhuān)任教師的學(xué)歷合格率分別達(dá)到99.94%、99.76%、97.91%、98.78%以上，教師素質(zhì)得到提高，實(shí)現(xiàn)了質(zhì)的飛躍。
由物質(zhì)及精神， 健全教師隊(duì)伍管理機(jī)制
教師，是一份沉甸甸的使命，但同樣也是一份謀生的職業(yè)。回顧改革開(kāi)放40年尊師重教舉措，始終不能避開(kāi)的兩個(gè)詞是福利待遇與機(jī)制激活。
在2016年全國(guó)高校思想政治工作會(huì)議上，習(xí)近平總書(shū)記強(qiáng)調(diào)，各級(jí)黨委和政府要滿(mǎn)腔熱情關(guān)心教師，讓廣大教師安心從教、熱心從教、舒心從教、靜心從教，讓廣大教師在崗位上有幸福感、事業(yè)上有成就感、社會(huì)上有榮譽(yù)感，讓教師成為讓人羨慕的職業(yè)。
但這一目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)并不容易，尤其是對(duì)鄉(xiāng)村教師而言。收入低、待遇差、發(fā)展空間小，是鄉(xiāng)村教師隊(duì)伍建設(shè)一直以來(lái)的問(wèn)題。而解決這一問(wèn)題的呼聲，催生出了《鄉(xiāng)村教師支持計(jì)劃(2015—2020年)》的誕生。
2015年4月1日，由習(xí)近平擔(dān)任組長(zhǎng)的中央全面深化改革領(lǐng)導(dǎo)小組第十一次會(huì)議審議通過(guò)了《鄉(xiāng)村教師支持計(jì)劃(2015—2020年)》，這份新中國(guó)成立以來(lái)黨中央、國(guó)務(wù)院出臺(tái)的第一部專(zhuān)門(mén)指向鄉(xiāng)村教師隊(duì)伍建設(shè)的政策文件，計(jì)劃提出全面落實(shí)集中連片特困地區(qū)鄉(xiāng)村教師生活補(bǔ)助政策，逐步形成“越往基層、越是艱苦，地位待遇越高”的激勵(lì)機(jī)制，讓全國(guó)330萬(wàn)名鄉(xiāng)村教師看到了春天。
從2016年開(kāi)始，教育部、人力資源和社會(huì)保障部組織開(kāi)展“鄉(xiāng)村學(xué)校從教30年教師榮譽(yù)證書(shū)”頒發(fā)工作。106萬(wàn)份沉甸甸的榮譽(yù)證書(shū)，被一一送到了在鄉(xiāng)村從教30年的教師手中。
安徽省六安市金寨縣山區(qū)梁山小學(xué)教師蘭曉霏是一名90后，她真切地感受到了正發(fā)生在鄉(xiāng)村教師身上的令人雀躍的變化。“剛上班時(shí)，工資只有1800元左右。近年來(lái)增加了補(bǔ)貼，今年已經(jīng)能夠拿到3500元左右。我心里更加穩(wěn)定，更加感受到國(guó)家對(duì)我們?cè)谏絽^(qū)教學(xué)的年輕教師的肯定。”隨著待遇的不斷提高，幸福感和獲得感也在增強(qiáng)。
精神獎(jiǎng)勵(lì)撫慰了鄉(xiāng)村老教師的心，而對(duì)鄉(xiāng)村教師的補(bǔ)貼，也實(shí)實(shí)在在暖到了正堅(jiān)守在鄉(xiāng)村的教師們的心。
在提升教師社會(huì)福利待遇的同時(shí)，中小學(xué)教師職稱(chēng)制度改革的序幕也徐徐拉開(kāi)。2015年，人力資源和社會(huì)保障部、教育部聯(lián)合印發(fā)《關(guān)于深化中小學(xué)教師職稱(chēng)制度改革的指導(dǎo)意見(jiàn)》，統(tǒng)一中小學(xué)教師職稱(chēng)評(píng)定，中小學(xué)教師也可評(píng)“教授”，解決了教師職位晉升的老大難問(wèn)題。
改革仍在繼續(xù)，活力亟待迸發(fā)。
2018年初，中共中央、國(guó)務(wù)院發(fā)布《關(guān)于全面深化新時(shí)代教師隊(duì)伍建設(shè)改革的意見(jiàn)》，這是新中國(guó)成立以來(lái)中央第一次專(zhuān)門(mén)出臺(tái)面向教師隊(duì)伍建設(shè)的文件，具有重大歷史和現(xiàn)實(shí)意義，也給我國(guó)1500多萬(wàn)名教師送上了大紅包。
《意見(jiàn)》根據(jù)各級(jí)各類(lèi)教師的不同特點(diǎn)和發(fā)展實(shí)際，考慮區(qū)域、城鄉(xiāng)、學(xué)校差異，提出了一系列有針對(duì)性的重磅舉措。從鄉(xiāng)村教師到民辦學(xué)校教師，再到高等學(xué)校教師，讓不同的教師群體都能燃起希望。“確保義務(wù)教育教師的平均工資水平不低于當(dāng)?shù)毓珓?wù)員的平均工資水平”“深入實(shí)施鄉(xiāng)村教師支持計(jì)劃”“維護(hù)民辦學(xué)校教師權(quán)益”“推進(jìn)高等學(xué)校教師薪酬制度改革”等舉措，在全社會(huì)營(yíng)造尊師重教氛圍的同時(shí)，也為我國(guó)推動(dòng)教育事業(yè)現(xiàn)代化進(jìn)程積蓄了人才紅利。
經(jīng)師易得，人師難求。2009年以來(lái)，每年教師節(jié)均會(huì)大力宣傳全國(guó)教育系統(tǒng)模范教師的先進(jìn)事跡，隆重表彰全國(guó)教書(shū)育人楷模，倡導(dǎo)尊師重教的良好風(fēng)尚。慣例的背后，亦是對(duì)師道的尊重。
“尊師重教是國(guó)家之所望，人心之所向，時(shí)代之所喚，教師是立教之本、興教之源。‘師道’有尊嚴(yán)，教育才有底氣，國(guó)家才有未來(lái)。”習(xí)近平總書(shū)記在全國(guó)教育大會(huì)上的寄語(yǔ)擲地有聲。
30多個(gè)春秋輪轉(zhuǎn)，1985年慶祝首個(gè)教師節(jié)的教師們，多數(shù)已經(jīng)退休。1985年的他們，或許很難想象一場(chǎng)對(duì)教師地位和權(quán)益的訴求，如今已成為一個(gè)國(guó)家教育戰(zhàn)略的行動(dòng)邏輯。
如果記憶沒(méi)有褪色，他們或許還記得，在第一個(gè)教師節(jié)過(guò)后，曾有一部電視劇家喻戶(hù)曉，雖然只有兩集，但卻給了教師最為形象的定義：“托著太陽(yáng)升起的人。”如今，這群托起太陽(yáng)的靈魂工程師，自己也成了太陽(yáng)，并如同太陽(yáng)一般，光輝耀眼。
今天，當(dāng)關(guān)于職業(yè)夢(mèng)想的話(huà)題再次被拋出，可以想見(jiàn)，教師職業(yè)將會(huì)成為更多孩子內(nèi)心的選擇。誠(chéng)然，尊師重教已成大國(guó)之風(fēng)。
