近日，教育部、國家發(fā)展改革委、工業(yè)和信息化部、財政部、人力資源社會保障部、國家稅務總局六部門聯(lián)合印發(fā)《職業(yè)學校校企合作促進辦法》(以下簡稱《辦法》)?！掇k法》明確了職業(yè)學校和企業(yè)可以結合實際在人才培養(yǎng)、技術創(chuàng)新、就業(yè)創(chuàng)業(yè)、社會服務、文化傳承等方面，開展7種形式合作。
建立雙主體合作機制 明確7種校企合作形式
本辦法所稱校企合作是指職業(yè)學校和企業(yè)通過共同育人、合作研究、共建機構、共享資源等方式實施的合作活動。《辦法》指出，校企合作實行校企主導、政府推動、行業(yè)指導、學校企業(yè)雙主體實施的合作機制。
《辦法》明確，職業(yè)學校和企業(yè)可以結合實際在人才培養(yǎng)、技術創(chuàng)新、就業(yè)創(chuàng)業(yè)、社會服務、文化傳承等方面，開展以下合作：根據(jù)就業(yè)市場需求，合作設置專業(yè)、研發(fā)專業(yè)標準，開發(fā)課程體系、教學標準以及教材、教學輔助產品，開展專業(yè)建設;合作制定人才培養(yǎng)或職工培訓方案，實現(xiàn)人員互相兼職，相互為學生實習實訓、教師實踐、學生就業(yè)創(chuàng)業(yè)、員工培訓、企業(yè)技術和產品研發(fā)、成果轉移轉化等提供支持;根據(jù)企業(yè)工作崗位需求，開展學徒制合作，聯(lián)合招收學員，按照工學結合模式，實行校企雙主體育人;以多種形式合作辦學，合作創(chuàng)建并共同管理教學和科研機構，建設實習實訓基地、技術工藝和產品開發(fā)中心及學生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)、員工培訓、技能鑒定等機構;合作研發(fā)崗位規(guī)范、質量標準等;組織開展技能競賽、產教融合型企業(yè)建設試點、優(yōu)秀企業(yè)文化傳承和社會服務等活動;法律法規(guī)未禁止的其他合作方式和內容。
《辦法》規(guī)定，職業(yè)學校和企業(yè)開展合作，應當通過平等協(xié)商簽訂合作協(xié)議。合作協(xié)議應當明確規(guī)定合作的目標任務、內容形式、權利義務等必要事項，并根據(jù)合作的內容，合理確定協(xié)議履行期限，其中企業(yè)接收實習生的，合作期限應當不低于3年。鼓勵有條件的企業(yè)舉辦或者參與舉辦職業(yè)學校，設置學生實習、學徒培養(yǎng)、教師實踐崗位;鼓勵規(guī)模以上企業(yè)在職業(yè)學校設置職工培訓和繼續(xù)教育機構。企業(yè)職工培訓和繼續(xù)教育的學習成果，可以依照有關規(guī)定和辦法與職業(yè)學校教育實現(xiàn)互認和銜接。企業(yè)開展校企合作的情況應當納入企業(yè)社會責任報告。
鼓勵學徒制培養(yǎng) 保障學生學徒基本權益
《辦法》指出，鼓勵職業(yè)學校與企業(yè)合作開展學徒制培養(yǎng)。開展學徒制培養(yǎng)的學校，在招生專業(yè)、名額等方面應當聽取企業(yè)意見。有技術技能人才培養(yǎng)能力和需求的企業(yè)，可以與職業(yè)學校合作設立學徒崗位，聯(lián)合招收學員，共同確定培養(yǎng)方案，以工學結合方式進行培養(yǎng)。教育行政部門、人力資源社會保障部門應當在招生計劃安排、學籍管理等方面予以傾斜和支持。
《辦法》要求，職業(yè)學校與企業(yè)就學生參加跟崗實習、頂崗實習和學徒培養(yǎng)達成合作協(xié)議的，應當簽訂學校、企業(yè)、學生三方協(xié)議，并明確學校與企業(yè)在保障學生合法權益方面的責任。企業(yè)應當依法依規(guī)保障頂崗實習學生或者學徒的基本勞動權益，并按照有關規(guī)定及時足額支付報酬。任何單位和個人不得克扣。推動建立學生實習強制保險制度。職業(yè)學校和實習單位應根據(jù)有關規(guī)定，為實習學生投保實習責任保險。職業(yè)學校、企業(yè)應當在協(xié)議中約定為實習學生投保實習責任保險的義務與責任，健全學生權益保障和風險分擔機制。
《辦法》明確，職業(yè)學校、企業(yè)在合作過程中不得損害學生、教師、企業(yè)員工等的合法權益;違反相關法律法規(guī)規(guī)定的，由相關主管部門責令整改，并依法追究相關單位和人員責任。
下一步：打出政策組合拳 開展大樣本試點
教育部職業(yè)教育與成人教育司負責人表示，下一步，相關部門將打出政策組合拳，在推動《關于深化產教融合的若干意見》《職業(yè)學校校企合作促進辦法》貫徹落實中，切實解決校企合作中一直存在的企業(yè)參與校企合作積極性不高、參與程度不深、“一頭熱”“兩張皮”等問題，破解校企合作運行機制不順暢、合作協(xié)議不規(guī)范、育人效果不明顯等難題，激發(fā)行業(yè)企業(yè)參與職業(yè)教育的內生動力，打好“組合拳”，啃下“硬骨頭”，形成“戰(zhàn)斗力”，打贏“翻身仗”。
據(jù)介紹，相關部門將積極實施職業(yè)教育產教融合工程和產教融合試點，研究制訂并啟動實施“十百千”產教融合行動計劃，圍繞服務“中國制造2025”等，根據(jù)區(qū)域發(fā)展戰(zhàn)略和產業(yè)布局，遴選10個左右省份、100個左右城市、1000家左右示范職業(yè)學校(職教集團)和企業(yè)開展產教融合建設試點。細化促進行業(yè)企業(yè)辦學的具體政策，落實好《意見》《辦法》及國務院國資委等六部門聯(lián)合印發(fā)的《關于國有企業(yè)辦教育醫(yī)療機構深化改革的指導意見》，支持企業(yè)特別是國有企業(yè)舉辦職業(yè)學校，拓展社會資本參與職業(yè)教育空間。繼續(xù)推進現(xiàn)代學徒制和企業(yè)新型學徒制人才培養(yǎng)。總結試點工作經(jīng)驗，深度消化吸收和推廣德國“雙元制”等經(jīng)驗，進一步鞏固和發(fā)展產教深度融合、校企協(xié)同育人的工作格局。繼續(xù)指導建設一批校企深度合作項目，重點服務一批“隱形冠軍”企業(yè)，助推我國產業(yè)轉型升級。推出一批職業(yè)教育集團優(yōu)秀案例，重點支持建設一批行業(yè)指導的跨區(qū)域大型職業(yè)教育集團。
