近年來，寶山區(qū)高境鎮(zhèn)基本形成了以人為本、服務(wù)為先的工作思路，以教育為手段、以制度為抓手，通過轉(zhuǎn)作風(fēng)、強(qiáng)素質(zhì)、重服務(wù)，打造了一支有朝氣、有能力、有干勁的社區(qū)工作者隊(duì)伍。
一、拓寬選任渠道，注入社工隊(duì)伍新的活力
面向社會(huì)公開招聘。自2009年開始，高境鎮(zhèn)就引入競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制，做到社區(qū)工作者“凡進(jìn)必考”，面向社會(huì)公開招考，體現(xiàn)公開、公平、競(jìng)爭(zhēng)、擇優(yōu)原則。先后14次向社會(huì)公開招考社區(qū)工作者，招聘要求年齡在40周歲以下，大專以上文化程度，同時(shí)，每年向社會(huì)公開招聘一批年紀(jì)輕、學(xué)歷高的大學(xué)生充實(shí)到居民區(qū)工作，截至2021年底，共招聘了230多名大學(xué)生社區(qū)工作者。這個(gè)舉措的推行，為高境鎮(zhèn)打造了社區(qū)建設(shè)發(fā)展的“人才蓄水池”。
(相關(guān)資料圖)
面向企業(yè)吸納管理人才。為學(xué)習(xí)優(yōu)秀的管理經(jīng)驗(yàn)，加強(qiáng)社區(qū)工作者隊(duì)伍的綜合能力，高境鎮(zhèn)嘗試面向鎮(zhèn)屬企業(yè)及一些大中型國(guó)企，吸納他們的優(yōu)秀中層管理骨干加入到社區(qū)工作者隊(duì)伍中，近年來，共有5名鎮(zhèn)屬企業(yè)的管理骨干和7名寶鋼中層管理員工加入了社區(qū)工作者行列。
面向居委干部挖掘人才。為改善社區(qū)工作者來源單一，積極探索選拔機(jī)制，從居委干部中挖掘人才，將年富力強(qiáng)、具有較高文化水平，在工作中能得到居民群眾擁護(hù)的居委干部充實(shí)到社區(qū)工作者隊(duì)伍中。
二、注重教育培訓(xùn)，提升社區(qū)工作者的綜合素質(zhì)
新招錄的社區(qū)工作者較為欠缺社區(qū)建設(shè)的專業(yè)理論和實(shí)際工作經(jīng)驗(yàn)。為使他們能盡快適應(yīng)社區(qū)工作，高境鎮(zhèn)緊抓教育培訓(xùn)，完善社區(qū)工作者掛職交流，展開互動(dòng)式教育，提高社區(qū)工作者的思想政治素質(zhì)和職業(yè)道德水平。
一是針對(duì)新上崗社區(qū)工作者。注重專業(yè)理論及敬業(yè)愛崗方面的知識(shí)的培訓(xùn)和教育。二是對(duì)在崗人員采取脫產(chǎn)培訓(xùn)。依托一些高校，邀社區(qū)建設(shè)方面的專家為社區(qū)工作者進(jìn)行培訓(xùn)。三是開展專業(yè)培訓(xùn)。有針對(duì)性地開展工作方法、溝通技巧、團(tuán)隊(duì)凝聚力等社區(qū)工作實(shí)務(wù)方面的培訓(xùn)，提高了社工服務(wù)居民的能力。近年來，共舉辦各類培訓(xùn)班50余期，培訓(xùn)社區(qū)干部 3000余人次，使社區(qū)干部較好的掌握了社區(qū)工作的方法和技巧，進(jìn)一步提升了綜合素質(zhì)。
三、嚴(yán)格監(jiān)督考核，激發(fā)社區(qū)工作者的內(nèi)在動(dòng)力
為建立健全社區(qū)工作競(jìng)爭(zhēng)激勵(lì)機(jī)制，出臺(tái)了《高境鎮(zhèn)居民區(qū)社區(qū)工作者考核實(shí)施辦法》。強(qiáng)化社區(qū)工作效能建設(shè)，堅(jiān)持上級(jí)考核與群眾評(píng)議相結(jié)合，堅(jiān)持平時(shí)考核與年終考核相結(jié)合、專項(xiàng)考核與綜合考核相結(jié)合，注重社區(qū)工作者服務(wù)群眾的工作能力原則，采取業(yè)績(jī)考核形式，將考核結(jié)果作為選撥事業(yè)編制、選拔任用、選優(yōu)評(píng)先的重要依據(jù)。近年共從居民區(qū)黨組織書記中定向招錄了12名事業(yè)編制，激發(fā)了社區(qū)工作者隊(duì)伍的積極性和工作熱情。還先后樹立了李娟、施琴、劉鳳妹等一批優(yōu)秀居民區(qū)黨組織書記工作先進(jìn)典型。
四、狠抓作風(fēng)建設(shè)，強(qiáng)化社區(qū)工作者的服務(wù)意識(shí)
根據(jù)區(qū)相關(guān)文件精神，結(jié)合高境鎮(zhèn)實(shí)際，進(jìn)一步制定完善社區(qū)工作者管理制度，制定《高境鎮(zhèn)社區(qū)工作者管理辦法（試行）》。
一方面建立健全各項(xiàng)規(guī)章制度，健全考勤制度、值班制度、重大事項(xiàng)報(bào)告制度、財(cái)務(wù)管理制度，獎(jiǎng)懲制度等日常管理制度，探索錯(cuò)時(shí)工作制、首問負(fù)責(zé)制。另一方面堅(jiān)持傳統(tǒng)的群眾工作方法，深入居民群眾中，堅(jiān)持和居民面對(duì)面溝通，深化完善已有群眾工作機(jī)制，堅(jiān)持近年來以民意為導(dǎo)向組織開展的組團(tuán)式走訪群眾的經(jīng)驗(yàn)做法和取得的成效，要求每個(gè)社工每年走訪居民不少于200戶。通過走訪、聯(lián)系居民，了解居民群眾的需求，切實(shí)為他們解決急、難、愁問題。
五、加強(qiáng)人文關(guān)懷，拓寬社區(qū)工作者的發(fā)展空間
加強(qiáng)培養(yǎng)。指導(dǎo)居民區(qū)黨組織書記、居委會(huì)主任做好年輕社工的“傳、幫、帶”工作，加大社工的培養(yǎng)力度，制定了《高境鎮(zhèn)后備干部考察培養(yǎng)實(shí)施細(xì)則》，通過“老書記工作室”帶教培養(yǎng)，讓社工中的骨干能夠更全面地掌握社區(qū)工作的政策知識(shí)和業(yè)務(wù)能力。經(jīng)過近幾年的努力，共有24名社區(qū)工作者走上了居民區(qū)黨組織書記的崗位，17名社區(qū)工作者被選為居委會(huì)主任。
搭建成長(zhǎng)的平臺(tái)。鎮(zhèn)社區(qū)管理辦公室聯(lián)合鎮(zhèn)團(tuán)委成立了 “高境青年社區(qū)工作者聯(lián)合團(tuán)支部”，高境鎮(zhèn)青年人才協(xié)會(huì)也接納了表現(xiàn)優(yōu)秀的青年社工入會(huì)，讓他們更廣泛地參與全鎮(zhèn)范圍的青年活動(dòng)，為他們搭建更為廣闊的交流展示的舞臺(tái)。
經(jīng)過多年的探索，高境鎮(zhèn)基本形成了一支能適應(yīng)新形勢(shì)、新任務(wù)的居民區(qū)社區(qū)工作者隊(duì)伍，為創(chuàng)新社會(huì)治理，建設(shè)科創(chuàng)小鎮(zhèn)奠定了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。
1.堅(jiān)持人員結(jié)構(gòu)優(yōu)化是提升社工隊(duì)伍素質(zhì)的有效舉措
面對(duì)社區(qū)工作者年齡老化、文化偏低的現(xiàn)狀，積極探索選人用人新機(jī)制，通過面向社會(huì)公開招考、從企業(yè)單位吸納優(yōu)秀骨干、選配大學(xué)畢業(yè)生等途徑，選拔一批年紀(jì)輕、有能力的年輕人充實(shí)到社區(qū)，從而使社區(qū)工作者隊(duì)伍年齡、知識(shí)結(jié)構(gòu)日趨合理。
2.堅(jiān)持專業(yè)化、規(guī)范化的社工管理是提升社區(qū)工作者工作水平的有效途徑
一方面通過教育培訓(xùn)，使社區(qū)工作者在城市管理、服務(wù)群眾、化解矛盾、文明創(chuàng)建、民主自治等方面的能力素質(zhì)明顯提高。另一方面通過抓考核和作風(fēng)建設(shè)，實(shí)現(xiàn)了社區(qū)工作者隊(duì)伍的“兩個(gè)轉(zhuǎn)變”，即：從“坐等服務(wù)”向“主動(dòng)服務(wù)”轉(zhuǎn)變；由“單一服務(wù)”向“綜合服務(wù)”轉(zhuǎn)變，切實(shí)解決居民生活實(shí)際問題，實(shí)現(xiàn) “去行政化”，真正打通服務(wù)群眾的“最后一公里”。
3.堅(jiān)持人才工程的構(gòu)筑是提升基層自治共治的重要保證
一是共駐共建成效明顯。社區(qū)工作者積極發(fā)揮作用，搭建載體平臺(tái)吸引群眾參與，從百姓身邊的小事、實(shí)事做起，讓群眾有意愿、有平臺(tái)、有途徑參與共同締造；建設(shè)社會(huì)組織孵化器，培育一批社會(huì)組織，使其成為推動(dòng)基層社會(huì)治理創(chuàng)新的骨干力量，形成共駐共建機(jī)制。
二是協(xié)商民主作用顯現(xiàn)。發(fā)揮居民群眾主體作用，以協(xié)商民主的方式，通過議事會(huì)、議事廳等形式，實(shí)現(xiàn)“共謀決策、共管建設(shè)、共評(píng)成效、共享成果”，凝聚民意、民力、民智和民心。社區(qū)工作者積極開展活動(dòng)，發(fā)動(dòng)居民群眾，通過社區(qū)環(huán)境整治、生態(tài)文化、特色文化等建設(shè)，增強(qiáng)居民群眾對(duì)社區(qū)建設(shè)的參與度。培育居民群眾對(duì)社區(qū)的認(rèn)同感，將居民需求和社區(qū)特有的文化底蘊(yùn)、品牌特色、優(yōu)勢(shì)亮點(diǎn)融入社區(qū)服務(wù)過程中，形成了33個(gè)富有特色的一居一品項(xiàng)目。
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