為貫徹落實(shí)人民銀行、外匯局《關(guān)于做好疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展金融服務(wù)的通知》、上海市《全力抗疫情助企業(yè)促發(fā)展的若干政策措施》，央行上海總部結(jié)合實(shí)際，制定出臺(tái)《關(guān)于進(jìn)一步做好金融支持疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展工作的指導(dǎo)意見》（以下簡稱 "20 條 "），從加大金融支持抗疫紓困力度、保障基礎(chǔ)金融服務(wù)暢通等七個(gè)方面出臺(tái) 20 條配套舉措，推動(dòng)總行 "23 條 " 和上海市 "21 條 " 政策措施盡快落地、落實(shí)、落細(xì)。

在加大金融支持抗疫紓困力度方面，"20 條 " 提出，金融機(jī)構(gòu)要對因感染新冠肺炎住院治療或隔離人員、疫情防控需要隔離觀察人員、參加疫情防控工作人員以及受疫情影響暫時(shí)失去收入來源的人群，在個(gè)人住房信貸上予以適當(dāng)支持。對因感染新冠肺炎住院治療或隔離人員、疫情防控需要隔離觀察人員和參加疫情防控工作人員，因疫情影響未能及時(shí)還款的逾期信貸業(yè)務(wù)不作為逾期記錄報(bào)送；對受疫情影響暫時(shí)失去收入來源的個(gè)人和企業(yè)，依調(diào)整后的還款安排報(bào)送征信記錄；已經(jīng)報(bào)送的，按征信糾錯(cuò)程序予以調(diào)整。

目前，針對疫情影響個(gè)人房貸還款能力等問題，多數(shù)銀行在上海地區(qū)推出延期還款、調(diào)整還款計(jì)劃等措施，為客戶提供 1-3 個(gè)月的還款寬限期。

為保障基礎(chǔ)金融服務(wù)暢通，"20 條 " 提出，金融機(jī)構(gòu)要做好現(xiàn)金儲(chǔ)備，全力保障現(xiàn)金供應(yīng)，特別是要及時(shí)滿足醫(yī)院、物資保供單位及建筑企業(yè)等現(xiàn)金需求，做好投放回籠現(xiàn)金及自助機(jī)具消毒工作，確保人民群眾使用現(xiàn)金安全衛(wèi)生。據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，疫情期間轄內(nèi)銀行為醫(yī)院、物資保供和建筑企業(yè)等相關(guān)單位提供緊急現(xiàn)金領(lǐng)取 1614 萬元，零鈔兌換 176 萬元。

同時(shí)，"20 條 " 鼓勵(lì)銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)和非銀行支付機(jī)構(gòu)創(chuàng)新產(chǎn)品和服務(wù)，為 " 社區(qū)團(tuán)購 " 等提供安全、高效的電子支付服務(wù)。要強(qiáng)化財(cái)稅庫銀協(xié)同聯(lián)動(dòng)，確保疫情防控資金及其他政府資金及時(shí)撥付到位。要落實(shí)好增值稅留抵退稅政策，保障退稅資金及時(shí)、準(zhǔn)確、安全直達(dá)市場主體。

在強(qiáng)化對重點(diǎn)領(lǐng)域的金融支持方面，"20 條 " 提出，金融機(jī)構(gòu)要積極運(yùn)用煤炭清潔高效利用專項(xiàng)再貸款和碳減排支持工具，支持利用上海高溫亞臨界技術(shù)對符合條件煤電機(jī)組升級(jí)改造。據(jù)了解，截至一季度末，上海各有關(guān)金融機(jī)構(gòu)發(fā)放符合碳減排支持工具貸款 73 億元，發(fā)放煤炭清潔高效利用貸款 10 億元。

同時(shí)，金融機(jī)構(gòu)要積極運(yùn)用國家交通物流領(lǐng)域 1000 億元再貸款，加大對物流航運(yùn)循環(huán)暢通的金融支持力度。積極運(yùn)用國家 2000 億元科技創(chuàng)新再貸款，加大對企業(yè)科技開發(fā)和技術(shù)改造的支持力度。

為支持中小微企業(yè)，"20 條 " 提出，加大推廣供應(yīng)鏈票據(jù)業(yè)務(wù)，積極利用應(yīng)收賬款融資服務(wù)平臺(tái)，支持供應(yīng)鏈企業(yè)尤其是中小微企業(yè)融資。積極利用地方征信平臺(tái)提供的數(shù)據(jù)、產(chǎn)品和技術(shù)，改進(jìn)信貸審核和信用評價(jià)模型，向中小微企業(yè)發(fā)放更多信用貸款。

據(jù)了解，2022 年 4 月以來，金融機(jī)構(gòu)通過上海市地方征信平臺(tái)幫助 24 戶小微企業(yè)（含 2 家首貸企業(yè)）獲得授信，合計(jì)授信總額為 1.84 億元，其中 1.17 億元為信用貸款授信。

為促進(jìn)房地產(chǎn)業(yè)良性循環(huán)和健康發(fā)展，"20 條 " 提出，金融機(jī)構(gòu)要準(zhǔn)確把握和執(zhí)行房地產(chǎn)金融審慎管理各項(xiàng)要求，穩(wěn)妥執(zhí)行上海市差別化住房信貸政策，重點(diǎn)加大對首套、小戶型、新市民購房信貸支持，合理安排個(gè)貸受理與投放。

金融機(jī)構(gòu)要區(qū)分房企項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)與企業(yè)集團(tuán)風(fēng)險(xiǎn)，支持房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)、建筑施工企業(yè)合理融資需求，加大對保障性住房建設(shè)支持力度。對因疫情影響緩建停工、延期交房的部分已售住宅項(xiàng)目，應(yīng)綜合項(xiàng)目實(shí)際、借款人意愿等，按照市場化、法治化原則妥善協(xié)商處理，切實(shí)維護(hù)購房人合法權(quán)益。

為持續(xù)提升貿(mào)易投資便利化水平，"20 條 " 穩(wěn)步開展更高水平貿(mào)易投資人民幣結(jié)算便利化試點(diǎn)，鼓勵(lì)銀行將更多有需求的中小微企業(yè)納入便利化企業(yè)名單。支持銀行進(jìn)一步提升跨境人民幣業(yè)務(wù)數(shù)字化水平，擴(kuò)大跨境收付業(yè)務(wù)的網(wǎng)銀服務(wù)覆蓋面，實(shí)現(xiàn)自由貿(mào)易賬戶業(yè)務(wù)網(wǎng)銀全流程辦理。

對因疫情無法遞交紙質(zhì)材料的企業(yè)，銀行可采取應(yīng)急措施憑電子影像資料、視頻確認(rèn)等方式辦理跨境人民幣收付業(yè)務(wù)。加大優(yōu)質(zhì)企業(yè)貿(mào)易外匯收支便利化政策的推廣力度，在風(fēng)險(xiǎn)可控前提下，支持銀行將環(huán)節(jié)繁復(fù)的業(yè)務(wù)和交易筆數(shù)多的優(yōu)質(zhì)企業(yè)納入試點(diǎn)，并向中小企業(yè)和民營企業(yè)傾斜。

繼續(xù)推進(jìn)符合條件的高新技術(shù)和專精特新中小企業(yè)開展外債便利化額度試點(diǎn)。支持具備條件的銀行開展資本項(xiàng)目數(shù)字化服務(wù)試點(diǎn)。完善企業(yè)匯率風(fēng)險(xiǎn)管理服務(wù)，積極推動(dòng)銀行外匯套保 " 首辦戶 " 工作，切實(shí)提高中小微企業(yè)和本地國企的套保比例。

在保障金融消費(fèi)者合法權(quán)益方面，"20 條 " 提出，金融機(jī)構(gòu)要切實(shí)滿足人民群眾對金融服務(wù)的正當(dāng)需求，做好疫情期間服務(wù)提示告知工作，及時(shí)向社會(huì)公布網(wǎng)點(diǎn)營業(yè)情況。要主動(dòng)披露涉疫金融支持政策措施，及時(shí)回應(yīng)金融消費(fèi)者關(guān)切的問題，搭建金融服務(wù) " 綠色通道 "。要堅(jiān)持誠信合規(guī)經(jīng)營，不得利用疫情開展不當(dāng)金融營銷宣傳。要優(yōu)化客戶咨詢、投訴處理流程，特別是及時(shí)辦理與疫情相關(guān)的投訴、咨詢。

為支持金融機(jī)構(gòu)可持續(xù)抗疫，央行上?？偛繉⒔M織落實(shí)好降準(zhǔn)、再貸款、再貼現(xiàn)等貨幣政策，引導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)加大對受疫情影響較大的行業(yè)、小微企業(yè)等市場主體的金融支持。放開每億元支農(nóng)再貸款支持的經(jīng)營主體戶數(shù)限制，讓支農(nóng)再貸款資金惠及更多涉農(nóng)經(jīng)營主體。央行上?？偛恐С指髦Ц断到y(tǒng)直接參與者按需申請?zhí)岣咝☆~支付系統(tǒng)限額，合理申請延長大額支付系統(tǒng)和中央銀行會(huì)計(jì)核算數(shù)據(jù)集中系統(tǒng)運(yùn)行時(shí)間。

繼續(xù)做好境內(nèi)外機(jī)構(gòu)投資者進(jìn)入銀行間債券市場備案工作，對受疫情影響的機(jī)構(gòu)投資者辦理備案業(yè)務(wù)，在備案材料用印、簽字要求等方面通過 " 后補(bǔ)材料 " 等方式予以靈活處理。此外，央行上海總部將金融機(jī)構(gòu)支持抗疫和復(fù)工復(fù)產(chǎn)作為考核評價(jià)的重要內(nèi)容，為金融抗疫提供適度寬松的監(jiān)管環(huán)境。

據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，疫情以來，上海轄內(nèi)銀行向 731 家抗疫物資保供、相關(guān)物流企業(yè)發(fā)放貸款 335 億元，其中 80% 為信用貸款。向餐飲、零售、旅游、運(yùn)輸、民航等受疫情影響的 10034 家企業(yè)發(fā)放貸款 723 億元，辦理延期還本付息 87 億元，涉及企業(yè) 2144 戶；辦理 " 無縫 " 續(xù)貸 48 億元，涉及企業(yè) 1588 戶。向出租車司機(jī)、網(wǎng)店店主、貨車司機(jī)等 5200 多位靈活就業(yè)人員發(fā)放經(jīng)營性貸款 7.1 億元。