4月1日，浙江衢州市房地產(chǎn)市場持續(xù)健康發(fā)展協(xié)調(diào)小組辦公室發(fā)布《關于促進市區(qū)房地產(chǎn)業(yè)良性循環(huán)和健康發(fā)展的通知》（簡稱《通知》）。

《通知》從支持合理住房需求、優(yōu)化區(qū)域限售政策、完善住房預售管理、試行地下空間現(xiàn)售等六方面入手，堅持“房子是用來住的、不是用來炒的”定位，支持商品房市場更好滿足購房者的合理住房需求，促進市區(qū)房地產(chǎn)業(yè)良性循環(huán)和健康發(fā)展。

衢州取消限購限售

支持合理住房需求方面，《通知》明確，非衢州戶籍家庭、個體工商戶及由自然人投資或控股的企業(yè)，視同衢州戶籍家庭執(zhí)行相關購房政策。

這也意味著，非衢州戶籍家庭可在衢州市區(qū)范圍內(nèi)購買新建商品住房和二手住房，不受2021年8月7日政策中需繳納社保或個稅滿12個月且僅能購買1套的限制。而個體工商戶及由自然人投資或控股的企業(yè)也可在市區(qū)范圍內(nèi)購買新建商品住房和二手住房。

優(yōu)化區(qū)域限售政策方面，《通知》指出，《通知》發(fā)布后市區(qū)新出讓地塊新建商品住房、已出讓地塊中尚未網(wǎng)簽的144平方米及以上新建商品住房不限售，土地出讓公告里有特別約定的除外。

按照衢州市住建局的官方解讀，2021年7月20日調(diào)控政策發(fā)布后，截至目前在智慧新城、老城區(qū)范圍內(nèi)出讓的僅有高鐵新城GT-04-02地塊（飛來酒店項目），該地塊中144平方米以下的住房仍執(zhí)行《商品房買賣合同》網(wǎng)簽備案后5年限售的政策?！锻ㄖ钒l(fā)布后在智慧新城、老城區(qū)范圍內(nèi)新出讓的地塊中144平方米以下的新建商品住房不限售。

此外，在2021年8月7日至2022年3月31日期間，購買已出讓地塊中的144平方米及以上新建商品住房且已網(wǎng)簽的，仍需按照原有的5年限售政策執(zhí)行，限售時間按《商品房買賣合同》網(wǎng)簽備案之日起計算。但是，2022年4月1日前購房人的《商品房買賣合同》尚未網(wǎng)簽備案的，不受原有的5年限售政策限制。

按照《通知》，衢州市區(qū)新出讓地塊中144平方米及以上新建商品住房不限售。

在完善住房預售管理方面，《通知》要求，嚴格執(zhí)行商品住房預售許可政策，除土地出讓公告對預售規(guī)模作出特殊約定外，申請商品住房（含排屋）預售的，每期建筑面積不少于2萬平方米；其中申請純排屋預售的，每期建筑面積不少于1萬平方米；尾期建筑面積達不到前述要求的，須一次性申請預售。

易居研究院智庫中心研究總監(jiān)嚴躍進表示，衢州對限購和限售同時進行了取消和松綁。限購政策方面，過去外地人購房需要1年社保、企業(yè)禁止購房，而按照這次政策，此類約束取消，即和本地戶籍購房者一樣享受同樣的購房權利和機會。限售政策方面，優(yōu)化了區(qū)域5年限售的規(guī)定，即過去認購大戶型物業(yè)將有5年限售約束，而現(xiàn)在則不存在了?？偨Y來看，此次衢州松綁“兩限”，意義重大，充分體現(xiàn)了對衢州市場松綁的導向，這樣將進一步減少購房顧慮，進一步促進購房市場的活躍，對于房企的去庫存也有積極的作用。

已有多個城市城市取消限制性措施

據(jù)澎湃新聞不完全統(tǒng)計，3月以來，包括福州、鄭州、哈爾濱、青島即墨等地紛紛取消限購、限售等限制性措施。

諸葛找房數(shù)據(jù)研究中心分析師關榮雪指出，目前已有鄭州、哈爾濱、福州等城市取消限購、限售這種限制性政策，其背后的原因主要包括兩個方面，其一，與樓市表現(xiàn)較為乏力，市場情緒較為低落等困局待解的迫切性有關，往往對限制性政策進行明確的放松，作用力相對較強，預期效果較為明顯；其二，與城市、政策的特征有關，限制性政策往往是由地方設立推行的，因此城市在對其調(diào)整上的可操作性較強，也是出于降低成本考慮。

關榮雪指出，由于當前樓市表現(xiàn)仍較乏力，市場信心未見明顯好轉，地方樓市紓困迫切，加之近期疫情反彈局面較為嚴重，為樓市交易活動增加了不少阻力，合理且恰當?shù)貙φ哌M行調(diào)整有利于引導房地產(chǎn)市場向健康良性發(fā)展，因此后續(xù)不排除有更多房地產(chǎn)市場表現(xiàn)偏弱的城市跟進調(diào)整限制性政策。

在廣東省住房政策研究中心首席研究員李宇嘉看來，限售、限購、限貸等是調(diào)控的短期行為。當樓市熱了，限制性措施就要啟動或強化（比如限售從3年調(diào)到5年）；反之，限制性措施就要弱化或退出。當下，各地樓市下滑明顯，已經(jīng)影響到了全鏈條的正常循環(huán)，從賣地、開工、到銷售，到竣工，都受到較大沖擊，行業(yè)良性循環(huán)不暢。在保持房住不炒的前提下，部分城市退出限制性措施是必然的。

李宇嘉表示，當前高房價、新房大戶型化和豪宅化的傾向下，無論從收入來看，還是預期來看，剛需購買力都比較弱。要釋放和啟動需求，就必須將改善型需求激活。因此，非熱點城市的限購政策或?qū)⒂瓉碚{(diào)整。限售和限購調(diào)整，在促進住房消費、合理需求，促進行業(yè)良性循環(huán)的語境下，有更強的合理性，限制性措施進入新一輪“退出潮”。

根據(jù)諸葛研究院的統(tǒng)計數(shù)據(jù)，進入2022年，市場政策端接連釋放改善信號，樓市“松綁”的隊伍不斷壯大，也從側面反映出城市對于政策放松的迫切性與必要性。

據(jù)諸葛研究院不完全統(tǒng)計，截至3月30日，有62個城市松綁了樓市政策，主要在放松限購限貸，降低首付比例，下調(diào)房貸利率，公積金貸款放松，放松限售限價，購房補貼等層面。綜合來看，樓市政策適度放松對于多維主體均有一定的積極影響，對于購房者的利好更為顯著，將有效緩解部分困難群體購房資金、門檻限制等壓力；對于城市而言，購房需求進一步釋放或?qū)⒃谝欢ǔ潭壬蠋映山挥兴仙?，與此同時緩解城市庫存壓力，推動城市經(jīng)濟發(fā)展；另外，多城適度放松樓市政策也是切實落實滿足合理住房需求的相應主體責任，促進行業(yè)的內(nèi)部循環(huán)和健康發(fā)展。

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