信用是人類社會(huì)聯(lián)結(jié)和運(yùn)行的基礎(chǔ)，也是市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的基礎(chǔ)?！八纬葱拧边`背誠(chéng)實(shí)守信原則，是網(wǎng)絡(luò)交易中的頑癥痼疾，嚴(yán)重?fù)p害了廣大消費(fèi)者的知情權(quán)、選擇權(quán)。但“刷單炒信”行為隱蔽、涉及面廣，如何在監(jiān)管執(zhí)法中做到以網(wǎng)管網(wǎng)，使“刷單炒信”鏈條上的違法經(jīng)營(yíng)者受到處罰、處處受限，成為難題。
為貫徹落實(shí)市場(chǎng)監(jiān)管總局局長(zhǎng)張工提出重點(diǎn)推進(jìn)信用監(jiān)管和智慧監(jiān)管能力建設(shè)的要求，加快提升市場(chǎng)監(jiān)管效能，2021年6月起，總局組織建設(shè)了網(wǎng)絡(luò)交易監(jiān)測(cè)信息分發(fā)系統(tǒng)及“智慧網(wǎng)監(jiān)”App（統(tǒng)稱智慧網(wǎng)監(jiān)系統(tǒng)），通過信息化手段發(fā)現(xiàn)違法線索，完成線索分發(fā)轉(zhuǎn)辦督辦，打破傳統(tǒng)監(jiān)管層級(jí)，實(shí)現(xiàn)總局、省、市、縣（區(qū)）、所五級(jí)貫通運(yùn)行，推動(dòng)網(wǎng)絡(luò)交易跨區(qū)域執(zhí)法協(xié)作。
2021年12月1日，總局網(wǎng)監(jiān)司以河南查辦的空包網(wǎng)站系列案為契機(jī)，順藤摸瓜，通過智慧網(wǎng)監(jiān)系統(tǒng)將1989家網(wǎng)店利用空包網(wǎng)站刷單的違法線索分發(fā)至25個(gè)?。▍^(qū)、市）、503個(gè)區(qū)縣市場(chǎng)監(jiān)管部門，組織集中查處。各地充分運(yùn)用智慧網(wǎng)監(jiān)系統(tǒng)的分發(fā)、交辦、轉(zhuǎn)辦、協(xié)辦、督辦、協(xié)查、反饋、提調(diào)、在線取證支持等功能，上下聯(lián)動(dòng)、內(nèi)外協(xié)同，全力查辦“空包刷單”線索，行動(dòng)取得積極成效。截至目前，涉及的1989條線索已辦結(jié)1093條，根據(jù)不同情況和情節(jié)輕重，一批刷單炒信違法經(jīng)營(yíng)者被處以罰款、列入經(jīng)營(yíng)異常名錄或批評(píng)教育，最終為自己的不法行為買單?，F(xiàn)將查處的部分典型案例予以公布。
河南省查處買賣快遞空包單號(hào)系列案
2018年7月，河南省市場(chǎng)監(jiān)管局接到市場(chǎng)監(jiān)管總局下發(fā)的2條網(wǎng)站涉嫌“刷單炒信”的線索。歷時(shí)3年多，在總局和河南省局的指導(dǎo)下，辦案單位民權(quán)縣市場(chǎng)監(jiān)管局深入開展調(diào)查取證，克服重重困難，成功查處違法空包網(wǎng)站、多家快遞物流企業(yè)及虛假宣傳網(wǎng)店系列案件。
經(jīng)查，“單×信”“淘×100”均為王某經(jīng)營(yíng)的販賣快遞公司空包單號(hào)的網(wǎng)站。王某通過空包網(wǎng)站發(fā)布快遞空包單號(hào)信息，吸納社會(huì)不特定對(duì)象注冊(cè)會(huì)員并充值，以每個(gè)單號(hào)幾角至2元不等的價(jià)格，向會(huì)員販賣空包單號(hào)。
會(huì)員按照空包網(wǎng)站設(shè)定的格式填寫發(fā)件人和收件人的姓名、地址和聯(lián)系電話等信息后，提交至空包網(wǎng)站后臺(tái)，空包網(wǎng)站隨即返給該會(huì)員對(duì)應(yīng)的快遞單號(hào)。會(huì)員在網(wǎng)店后臺(tái)將已購(gòu)得的空包單號(hào)填入“發(fā)貨”的文本輸入框，便完成發(fā)貨操作。隨后王某將這些空包快遞單號(hào)匯總報(bào)給快遞公司，使得這些單號(hào)進(jìn)入快遞公司內(nèi)部的業(yè)務(wù)信息系統(tǒng)。而快遞公司模擬快遞業(yè)務(wù)中的攬件、中轉(zhuǎn)和派件等環(huán)節(jié)的實(shí)際操作，逐步虛構(gòu)生成快件物流跟蹤信息，完成物流環(huán)節(jié)，最終幫助形成一筆完整的網(wǎng)絡(luò)商品虛假交易。
查辦期間，辦案單位委托專業(yè)技術(shù)公司對(duì)網(wǎng)站服務(wù)器數(shù)據(jù)進(jìn)行分析，赴全國(guó)20多家快遞公司總部、快遞公司終端網(wǎng)點(diǎn)和涉案網(wǎng)店的實(shí)際經(jīng)營(yíng)地，調(diào)查核實(shí)有關(guān)情況，最終確認(rèn)王某開設(shè)“淘×100”等空包網(wǎng)站，共吸納注冊(cè)會(huì)員9000多人，在多個(gè)電商平臺(tái)販賣近20萬(wàn)個(gè)空包單號(hào)的違法事實(shí)。王某也因涉嫌犯罪被移送到當(dāng)?shù)毓膊块T查處。
隨著對(duì)涉案快遞公司和涉案網(wǎng)店的深入調(diào)查，辦案單位查清各方使用快遞空包單號(hào)從事刷單的違法事實(shí)后，對(duì)產(chǎn)業(yè)鏈上的相關(guān)公司分別作出行政處罰。同時(shí)，案件發(fā)現(xiàn)的近20萬(wàn)條單號(hào)信息，也為市場(chǎng)監(jiān)管部門在全國(guó)范圍內(nèi)深挖擴(kuò)線、打擊“刷單炒信”黑灰產(chǎn)業(yè)鏈形成震懾提供了契機(jī)。
河北省衡水市李某某“刷單炒信”案
2021年12月2日，河北省衡水市市場(chǎng)監(jiān)管局接到市場(chǎng)監(jiān)管總局通過智慧網(wǎng)監(jiān)系統(tǒng)派發(fā)的線索，反映其轄區(qū)李某某經(jīng)營(yíng)的日用家居網(wǎng)店涉嫌使用空包單號(hào)虛構(gòu)交易量。
經(jīng)查，李某某自2018年6月起，在某電商平臺(tái)開設(shè)日用家居網(wǎng)店從事經(jīng)營(yíng)活動(dòng)。經(jīng)營(yíng)期間，李某某花費(fèi)122元在空包網(wǎng)站上以每個(gè)2至3元的價(jià)格購(gòu)買了45個(gè)某快遞空包單號(hào)，然后以每單2元的價(jià)格雇傭網(wǎng)絡(luò)刷單人員刷單46次。刷單成功后，李某某填入購(gòu)買的空包單號(hào)并支付商品貨款，不實(shí)際發(fā)貨，利用虛構(gòu)訂單實(shí)現(xiàn)虛假交易，通過對(duì)其商品的銷售狀況作虛假的商業(yè)宣傳，欺騙、誤導(dǎo)消費(fèi)者。后經(jīng)辦案人員批評(píng)教育，李某某主動(dòng)承認(rèn)錯(cuò)誤，于2021年12月6日關(guān)閉店鋪并予以注銷。
遼寧省沈陽(yáng)市和平區(qū)某五金機(jī)電經(jīng)銷處“刷單炒信”案
2021年12月13日，遼寧省沈陽(yáng)市和平區(qū)市場(chǎng)監(jiān)管局接到市場(chǎng)監(jiān)管總局通過智慧網(wǎng)監(jiān)系統(tǒng)派發(fā)的線索，反映其轄區(qū)某五金機(jī)電經(jīng)銷處涉嫌利用快遞空包單號(hào)進(jìn)行虛假交易。
經(jīng)查，當(dāng)事人為提高其自營(yíng)網(wǎng)店商品銷量，2018年8月至2019年11月期間，在空包網(wǎng)站上以每個(gè)2至2.5元不等的價(jià)格購(gòu)買了78個(gè)空包單號(hào)，利用空包單號(hào)在其網(wǎng)店后臺(tái)“發(fā)貨”，進(jìn)行虛假交易，以提高網(wǎng)店的銷量和信譽(yù)，誤導(dǎo)消費(fèi)者。
上海市嘉定區(qū)某珠寶公司“刷單炒信”案
2021年12月15日，上海市嘉定區(qū)市場(chǎng)監(jiān)管局接到市場(chǎng)監(jiān)管總局通過智慧網(wǎng)監(jiān)系統(tǒng)派發(fā)的線索，反映其轄區(qū)的某珠寶公司涉嫌刷單虛構(gòu)商品交易量。
經(jīng)查，該珠寶公司負(fù)責(zé)人為了提升網(wǎng)店銷量，按照網(wǎng)上培訓(xùn)教程，在空包網(wǎng)站上注冊(cè)會(huì)員，付費(fèi)購(gòu)買24個(gè)空包單號(hào)，綁定虛構(gòu)的發(fā)件人和收件人信息后，虛假發(fā)貨。信息進(jìn)入快遞公司業(yè)務(wù)管理系統(tǒng)后，快遞公司模擬實(shí)際快遞業(yè)務(wù)中的攬件、中轉(zhuǎn)、派件和簽收等環(huán)節(jié)的操作，生成可被電商平臺(tái)識(shí)別且可供查詢的快件物流跟蹤信息，完成電商平臺(tái)認(rèn)可的物流環(huán)節(jié)，最終完成完整的網(wǎng)絡(luò)商品交易閉環(huán)，虛構(gòu)交易量。
浙江省某貿(mào)易有限公司“刷單炒信”案
2021年12月29日，浙江省杭州市余杭區(qū)市場(chǎng)監(jiān)管局接到江蘇省無(wú)錫市市場(chǎng)監(jiān)管局通過智慧網(wǎng)監(jiān)系統(tǒng)轉(zhuǎn)來的線索，反映某貿(mào)易有限公司涉嫌網(wǎng)絡(luò)虛假交易。
經(jīng)查，該貿(mào)易公司負(fù)責(zé)人為提高其在某電商平臺(tái)的皮具網(wǎng)店在售商品銷量，2018年7月18日至2019年12月25日期間，在空包網(wǎng)站充值，發(fā)布刷單任務(wù)，指導(dǎo)刷手按照提示的商品頁(yè)面截圖接單下單，而實(shí)際物流以一些毛巾、小禮品之類或空包裹替代實(shí)際下單商品，待刷手確認(rèn)收貨后，從而完成整個(gè)刷單流程。后經(jīng)余杭區(qū)市場(chǎng)監(jiān)管局聯(lián)系相關(guān)平臺(tái)協(xié)助調(diào)查后，最終確認(rèn)該公司花費(fèi)18105元購(gòu)買1207次“刷單”服務(wù)，刷單總金額526678元。
安徽省懷寧縣琚某某等人“刷單炒信”系列案
2021年12月9日，安徽省懷寧縣市場(chǎng)監(jiān)管局陸續(xù)接到市場(chǎng)監(jiān)管總局通過智慧網(wǎng)監(jiān)系統(tǒng)派發(fā)的多條線索，反映其轄區(qū)某制刷廠和琚某某、吳某某、何某某等人經(jīng)營(yíng)網(wǎng)店時(shí)涉嫌使用空包單號(hào)虛構(gòu)交易量。
經(jīng)查，琚某某借用妻子吳某某、母親何某某、岳父吳某某、妻弟吳某某等家人身份，在某電商平臺(tái)共開設(shè)6家網(wǎng)店銷售工業(yè)刷。為提高商品銷量，2019年8月1日至2019年12月31日期間，琚某某授意家人在空包網(wǎng)站購(gòu)買了502個(gè)某快遞空包單號(hào)，隨后在網(wǎng)站付費(fèi)雇傭刷手為上述6家網(wǎng)店制造虛假訂單，虛增交易量。
江西省余干縣江某某夫妻“刷單炒信”系列案
2021年12月1日，江西省余干縣市場(chǎng)監(jiān)管局接到市場(chǎng)監(jiān)管總局通過智慧網(wǎng)監(jiān)系統(tǒng)派發(fā)的多條線索，反映其轄區(qū)某祛痘品質(zhì)店、某祛痘品牌店涉嫌使用空包單號(hào)虛構(gòu)交易量。
經(jīng)查，某祛痘品質(zhì)店、某祛痘品牌店為江某某和余某夫妻在某電商平臺(tái)開設(shè)的網(wǎng)店，實(shí)為江某某經(jīng)營(yíng)。2019年7月至10月，網(wǎng)店正式上線運(yùn)營(yíng)初期，江某某以每單1元的費(fèi)用，通過微信委托他人為上述網(wǎng)店刷銷量以提升店鋪信譽(yù)，其中，江某某所屬網(wǎng)店共刷交易訂單6筆，余某所屬網(wǎng)店共刷交易訂單548筆。為核實(shí)具體金額，辦案人員聯(lián)系平臺(tái)所在地市場(chǎng)監(jiān)管部門協(xié)助調(diào)查，最終確認(rèn)當(dāng)事人共委托他人為其網(wǎng)店刷單554次，刷單總金額134470元。
湖北省天門市某母嬰用品店“刷單炒信”案
2021年12月1日，湖北省天門市市場(chǎng)監(jiān)管局接到市場(chǎng)監(jiān)管總局通過智慧網(wǎng)監(jiān)系統(tǒng)派發(fā)的線索，反映其轄區(qū)某母嬰用品店涉嫌使用空包單號(hào)進(jìn)行刷單。
經(jīng)查，該母嬰店負(fù)責(zé)人為提高店鋪在某電商平臺(tái)同類店鋪的知名度，吸引更多消費(fèi)者注意，在經(jīng)營(yíng)期間，通過刷單軟件和購(gòu)買空包單號(hào)的方式進(jìn)行刷單，虛構(gòu)交易、編造用戶評(píng)價(jià)，增加店鋪口碑排名，提高拼單量。當(dāng)事人在經(jīng)營(yíng)初期（2018年前），通過免費(fèi)刷單軟件提供的300個(gè)空包單號(hào)刷單，在軟件收費(fèi)后，開始付費(fèi)從空包網(wǎng)站購(gòu)買29個(gè)空包單號(hào)進(jìn)行刷單，兩種方式累計(jì)刷單329次。
處置情況
上述案例當(dāng)事人的行為違反了《反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)法》第八條的相關(guān)規(guī)定，辦案單位依據(jù)《反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)法》第二十條第一款和第二十五條的規(guī)定，責(zé)令當(dāng)事人停止違法行為，累計(jì)罰款1654萬(wàn)元。
原文地址：https://www.samr.gov.cn/xw/zj/202203/t20220316_340496.html
關(guān)鍵詞： 市場(chǎng)監(jiān)管
