3月3日,有33年歷史的廣東首條高速公路——廣佛高速公路將迎來(lái)又一“開(kāi)創(chuàng)點(diǎn)”:免費(fèi)!消息傳出后受到廣泛關(guān)注,有廣州網(wǎng)友評(píng)論稱(chēng),“少收一段路,同城一大步”。廣佛高速于1989年建成通車(chē),是廣東第一條建成通車(chē)的高速公路,也是國(guó)內(nèi)第二條建成通車(chē)的高速公路。(2月23日《羊城晚報(bào)》)
據(jù)央廣網(wǎng)同日?qǐng)?bào)道,3月3日零時(shí)起停止收費(fèi)后,廣佛高速將成為全國(guó)首條到期免費(fèi)高速公路。廣佛高速是經(jīng)營(yíng)性公路,根據(jù)2004年《收費(fèi)公路管理?xiàng)l例》,經(jīng)營(yíng)性公路一般不得超過(guò)30年,但可在特定條件下延長(zhǎng)收費(fèi)年限。廣佛高速原收費(fèi)年限為1989年至2019年,后延長(zhǎng)至2021年12月截止收費(fèi)。如今,其免費(fèi)通行即將成為現(xiàn)實(shí),不僅廣州與佛山的車(chē)主們?cè)诮泻?,其他地方的網(wǎng)友也在點(diǎn)贊,原因無(wú)他,這些年,公眾見(jiàn)得最多的情形是,一些高速已經(jīng)達(dá)到收費(fèi)年限,不僅還在收費(fèi),且延長(zhǎng)收費(fèi)似乎沒(méi)有期限,讓人覺(jué)得收費(fèi)沒(méi)完沒(méi)了。
如果高速公路是經(jīng)營(yíng)性公路,也就是由國(guó)內(nèi)外經(jīng)濟(jì)組織投資建設(shè)的,應(yīng)讓投資方收回投資并有合理的回報(bào),但經(jīng)營(yíng)性公路收費(fèi)期限最長(zhǎng)不超過(guò)30年,這個(gè)制度設(shè)計(jì)應(yīng)當(dāng)是經(jīng)過(guò)科學(xué)計(jì)算的,能保障投資方的合理回報(bào),收費(fèi)期限到了之后,不可無(wú)限延長(zhǎng)。再說(shuō),高速公路是社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的大動(dòng)脈,是群眾幸福生活的重要構(gòu)成,哪怕是經(jīng)營(yíng)性公路,也帶有是戰(zhàn)略性、公益性公共產(chǎn)品的性質(zhì),有關(guān)部門(mén)為何一定要保證做高速公路“生意”的投資者賺個(gè)盆滿(mǎn)缽滿(mǎn),再考慮收回高速公路經(jīng)營(yíng)權(quán)?既然把投資高速公路作為生意來(lái)做,就應(yīng)該明白,做生意就有可能不賺錢(qián)或者虧損。
如果高速公路是交通部門(mén)貸款或有償集資建設(shè)的,根據(jù)2004年《收費(fèi)公路管理?xiàng)l例》,收費(fèi)期限最長(zhǎng)不得超過(guò)20年。當(dāng)收費(fèi)將貸款還完后,就該免費(fèi)。然而,不少還貸公路到了收費(fèi)期限,仍大喊虧損,陷入“無(wú)止境收費(fèi)、永遠(yuǎn)還不清債務(wù)”的怪圈。且不說(shuō)到底有無(wú)虧損,虧損是因經(jīng)營(yíng)不力還是因鋪張浪費(fèi)、權(quán)力尋租,即便到期時(shí),貸款沒(méi)還完,也當(dāng)免費(fèi)通行,因?yàn)樾蘼匪J之款多半是國(guó)有銀行的錢(qián),而國(guó)有銀行的錢(qián)本來(lái)就是全體國(guó)民的,交通部門(mén)用來(lái)修建高速公路,是承擔(dān)社會(huì)責(zé)任、政府責(zé)任的重要體現(xiàn),是必須付出的一種公共財(cái)政成本,貸款不應(yīng)轉(zhuǎn)嫁給老百姓。
如今,廣佛高速在收費(fèi)33年后,終將免費(fèi)通行,讓人欣喜——終于有高速公路不再“賴(lài)賬”,不再玩“長(zhǎng)期虧損”的成本游戲。政府收回高速公路經(jīng)營(yíng)權(quán),意味著需要花錢(qián)維護(hù)其運(yùn)行,包括修修補(bǔ)補(bǔ),這本來(lái)就應(yīng)由政府掏腰包,各地要為此多算算社會(huì)效益這筆大賬。高速收費(fèi)公路的爭(zhēng)議,在各地都存在很多年,期待各地針對(duì)轄區(qū)內(nèi)高速公路收費(fèi)期限已滿(mǎn)卻依舊超期收費(fèi)的做法,引入第三方機(jī)構(gòu)進(jìn)行審計(jì),核查有無(wú)真虧損,即便虧損也要具體分析,看看是否存在“窮廟養(yǎng)富方丈”現(xiàn)象,給老百姓一個(gè)明白賬,并盡快促其還路于民。
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