到2025年，廢舊物資回收網(wǎng)絡(luò)體系基本建立，建成綠色分揀中心1000個(gè)以上；廢鋼鐵、廢銅等9種主要再生資源循環(huán)利用量達(dá)到4.5億噸；60個(gè)左右大中城市率先建成基本完善的廢舊物資循環(huán)利用體系……國(guó)家發(fā)展改革委等部門近日發(fā)布《關(guān)于加快廢舊物資循環(huán)利用體系建設(shè)的指導(dǎo)意見》（以下簡(jiǎn)稱《意見》），提出六大項(xiàng)16條措施，為我國(guó)加快廢舊物資循環(huán)利用體系建設(shè)提出了總要求和“路線圖”。
在企業(yè)日常生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)和居民消費(fèi)過(guò)程中，都會(huì)產(chǎn)生大量廢舊物資。以我國(guó)14億多人口和超1.5億戶市場(chǎng)主體的體量計(jì)算，每年產(chǎn)生的廢舊物資數(shù)量非常巨大。
勤儉節(jié)約是中華民族的優(yōu)良傳統(tǒng)。過(guò)去艱苦歲月如此，現(xiàn)在生活條件好了，珍惜物力的好習(xí)慣依然需要保持。尤為重要的是，保護(hù)生態(tài)環(huán)境，堅(jiān)持綠色發(fā)展是高質(zhì)量發(fā)展的題中應(yīng)有之義，在我國(guó)提出碳達(dá)峰碳中和任務(wù)目標(biāo)的當(dāng)下，做好對(duì)廢舊物資的充分利用，具有重要意義。
加快廢舊物資循環(huán)利用體系建設(shè)，有助于提高資源循環(huán)利用水平。廢舊物資不僅數(shù)量巨大，而且涉及范圍廣。以往很多廢舊物資被作為廢品垃圾處理，在此過(guò)程中，一方面因?yàn)榕c真正的垃圾混雜在一起，導(dǎo)致部分廢舊物資被“污染”，失去了重復(fù)利用的價(jià)值；另一方面，普通的垃圾廢品處理機(jī)構(gòu)和人員，并不完全具備專業(yè)的廢舊物資處置能力，無(wú)法在分揀處理過(guò)程中，做到安全徹底，導(dǎo)致廢舊物資的回收利用難以達(dá)到充分高效。針對(duì)此，《意見》提出，要合理布局廢舊物資回收站點(diǎn)，加強(qiáng)廢舊物資分揀中心規(guī)范建設(shè)，推動(dòng)廢舊物資回收專業(yè)化，同時(shí)推動(dòng)再生資源加工利用產(chǎn)業(yè)集聚化發(fā)展，提高再生資源加工利用技術(shù)水平。通過(guò)整合資源，科學(xué)布局，加強(qiáng)專業(yè)化規(guī)模化，使整個(gè)廢舊物資循環(huán)利用系統(tǒng)的運(yùn)轉(zhuǎn)效能達(dá)到一個(gè)更高的水平。
加快廢舊物資循環(huán)利用體系建設(shè)，有助于提升資源安全保障能力。作為人口和制造業(yè)規(guī)模均排名世界第一的國(guó)家，我國(guó)人均自然資源的擁有量卻低于世界平均水平。既是“發(fā)展大國(guó)”又是“資源小國(guó)”的客觀情況，要求我們?cè)谫Y源利用方面不能大手大腳，必須做到物盡其用、精打細(xì)算、減少浪費(fèi)。例如，據(jù)統(tǒng)計(jì)我國(guó)每年都會(huì)產(chǎn)生近300萬(wàn)輛廢舊共享單車，如果這些廢舊單車能回收再利用，將至少減少鋁土礦開采11萬(wàn)噸，減少植被破壞17萬(wàn)平方米，減少碳排放58萬(wàn)噸。通過(guò)充分挖掘廢舊物資循環(huán)利用的潛力，可以節(jié)約大量資源，緩解我國(guó)資源類產(chǎn)品供應(yīng)鏈產(chǎn)業(yè)鏈面臨的壓力，對(duì)提升我國(guó)資源安全保障能力意義重大。
加快廢舊物資循環(huán)利用體系建設(shè)，離不開政府引導(dǎo)和市場(chǎng)主導(dǎo)。《意見》提出，通過(guò)加強(qiáng)要素保障、加大投資財(cái)稅金融政策支持、加強(qiáng)行業(yè)監(jiān)督管理、完善統(tǒng)計(jì)體系，以及豐富二手商品交易渠道和完善二手商品交易管理制度，推進(jìn)再制造產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。同時(shí)，《意見》強(qiáng)調(diào)，要提升廢舊物資回收行業(yè)信息化水平。通過(guò)引入先進(jìn)科技，讓廢舊物資回收更加有序、精準(zhǔn)、高效。如此“有形之手”和“無(wú)形之手”緊密結(jié)合，協(xié)調(diào)合作，將更好地完善廢舊物資循環(huán)利用政策保障體系。
任務(wù)艱巨，前景光明。只要我們完整、準(zhǔn)確、全面貫徹新發(fā)展理念，構(gòu)建新發(fā)展格局，推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展，腳踏實(shí)地、科學(xué)研判、認(rèn)真落實(shí)，就一定能早日將我國(guó)廢舊物資循環(huán)利用體系建設(shè)好，為全面提升全社會(huì)資源利用效率，實(shí)現(xiàn)碳達(dá)峰碳中和目標(biāo)提供強(qiáng)大動(dòng)力。
