齊魯晚報·齊魯壹點記者?王杰
2021年最后一天，濟南住房公積金中心公布《關(guān)于取消住房公積金異地貸款戶籍限制的通知》。根據(jù)《通知》，自2022年1月1日起，濟南市對異地住房公積金貸款（在其他城市繳存公積金，在濟南購房申請住房公積金貸款）的，在審批貸款資料時，取消戶籍限制。
濟南為何取消住房公積金異地貸款戶籍限制？這將帶來哪些改變？齊魯晚報·齊魯壹點記者帶您一起了解。
異地繳存職工無需再找“擔(dān)保人”
享受本地繳存職工同等貸款權(quán)益
“這下省事了！不用再找擔(dān)保人了?！痹┘倨?，得知濟南住房公積金審批貸款資料取消戶籍限制一事，在市民張華（化名）很高興。
張華在中鐵二十一局下屬一家工程公司工作，戶籍、公積金單位繳存地都在重慶，“以前是隨著工程全國各地跑，從2009年開始，就常駐濟南?！?/p>
在濟南呆久了，張華便萌生了買房的想法。今年11月，他去濟南住房公積金管理中心詢問得知，像自己這樣的非濟南戶籍職工在濟南辦理公積金貸款時，有一定的“門檻”——須符合擔(dān)保人、參貸人或共同還款人是濟南戶籍這一要求。
據(jù)悉，針對像張華這樣在外地繳存公積金、又符合濟南限購政策的市民，濟南住房公積金中心早在2014年便開始提供相關(guān)的公積金異地貸款服務(wù)。
但與此同時，濟南也作出明確規(guī)定：省外繳存住房公積金的職工在濟南行政區(qū)域內(nèi)申請公積金貸款，應(yīng)具有濟南市戶籍；省內(nèi)異地繳存住房公積金、非濟南戶籍職工在濟南行政區(qū)域內(nèi)申請公積金貸款，應(yīng)追加一名濟南市戶籍的擔(dān)保人或共同還款人。
“跟人家非親非故，如何說服當(dāng)?shù)嘏笥炎鰮?dān)保人？如何消除擔(dān)保人或者參貸人員的顧慮？”“戶籍限制”取消前，這是困擾張華等不少外地職工的共性問題。
“我們此次取消戶籍限制，就是進一步優(yōu)化了異地貸款的服務(wù)流程。”濟南住房公積金中心負責(zé)人介紹，近年來發(fā)放異地貸款數(shù)量更是持續(xù)增長，2019年，發(fā)放異地貸款2106筆93831.7萬元；2020年，發(fā)放異地貸款3090筆134012.4萬元。
“今后，異地繳存職工在濟南申請公積金貸款可以享受本地繳存職工同等的貸款權(quán)益?！鄙鲜鲐撠?zé)人表示，“戶籍限制”的取消，將有利于進一步提高異地貸款的效率，提高市民滿意度。
并不代表獲得購房資格
辦理貸款仍須符合其他條件
“其實與‘跨省通辦’等服務(wù)項目類似，該政策的制定主要還是，政府部門從優(yōu)化政務(wù)服務(wù)流程、加強區(qū)域協(xié)同發(fā)展層面所做的改進與調(diào)整?！贬槍先∠》抗e金異地貸款戶籍限制一事，相關(guān)業(yè)內(nèi)人士說。
相關(guān)業(yè)內(nèi)人士分析認為，“戶籍限制”取消對于濟南市在省會經(jīng)濟圈、沿黃城市后期的公積金合作，特別是實現(xiàn)公積金互認互貸，對于實現(xiàn)城市群各城市之間的協(xié)同發(fā)展有著重要意義。
有鑒于此，業(yè)內(nèi)專家提醒的是，取消戶籍限制并不代表市民就獲得了相關(guān)城市群的購房資格。取消戶籍限制后，購房者要跨區(qū)域使用公積金，首先必須在所在城市擁有購房資格。
對此，濟南住房公積金中心相關(guān)負責(zé)人也強調(diào)，濟南異地住房公積金貸款資料審批取消戶籍限制，但非濟南戶籍職工辦理公積金異地貸款仍須符合濟南市本地限購政策、《濟南市個人住房公積金貸款管理辦法》等一系列政策管理要求?！氨热缙淅U存時間、還款能力測算、貸款額度等貸款條件要求并未放松”。
既是“省會經(jīng)濟圈”的現(xiàn)實要求
更是濟南“筑巢引鳳”的誠意
值得注意的是，不只是濟南，泰安在近日也公布了“取消公積金異地貸款戶籍限制”相關(guān)信息。
2021年12月6日，《泰安日報》相關(guān)報道稱，泰安市住房公積金中心將于年底前“不再對省外異地貸款職工設(shè)置戶籍地限制條件”。
兩市公積金政策緣何如此同步？
眾所周知，自2020年7月，山東省會經(jīng)濟圈一體化發(fā)展在行業(yè)聯(lián)盟、城市交通、產(chǎn)業(yè)合作等方面，動作頻頻，受到熱切關(guān)注。住房公積金領(lǐng)域的合作，更是省會經(jīng)濟圈七市合作共贏的“重頭戲”。
2021年12月2日，《問政山東》欄目播出第121期，報道了濟南、德州、濱州等省會經(jīng)濟圈城市公積金異地貸款存在戶籍限制的問題。
相關(guān)節(jié)目播出后的第四天，省會經(jīng)濟圈七市便召開專題會議進行整改落實。會上，七市達成了一致意見——2021年年底前，省會經(jīng)濟圈全部取消異地公積金貸款的戶籍限制，明年1月1日左右可以實現(xiàn)互相之間異地貸款。
作為省會經(jīng)濟圈的“龍頭”，濟南率先無疑體現(xiàn)出“省會龍頭”的帶頭擔(dān)當(dāng)。同時，更從側(cè)面彰顯出濟南市“人才強市”“筑巢引鳳”的滿滿誠意。
“千萬人口”和“萬億GDP”，一直是中國城市競爭中兩大話題。如今濟南GDP已過萬億，如何踢好人口過千萬這“臨門一腳”至關(guān)重要。
為此，2020年濟南全面放開落戶限制，開啟了最大力度的戶籍新政；2021年，濟南市更是頒布了一系列安居措施，如發(fā)放泉城安居卡、打造泉城安居平臺等人才新政。
濟南取消住房公積金異地貸款取消戶籍限制，同樣也是濟南一系列招才引智政策的延續(xù)。
業(yè)內(nèi)專家普遍認為，此舉既充分發(fā)揮了住房公積金制度的住房保障功能，也順應(yīng)了人才等要素有序自由流動的趨勢。
濟南此舉并非首例
“互認互貸”已成全國趨勢
濟南取消公積金異地貸款戶籍限制，便利了非濟南戶籍市民在濟南安家落戶，順應(yīng)了人才等要素有序自由流動的趨勢。
不過，作為城市間公積金“互認互貸”的必要性措施，濟南此舉在全國范圍內(nèi)并不鮮見。
何謂公積金“互認互貸”？即企業(yè)職工在一個城市繳存的住房公積金，當(dāng)其被調(diào)到外地工作或戶口外遷，需要在外地進行購房時，其在該城市繳存的公積金可以完全隨著新工作地或新戶籍地走，不會因為地點變化而讓在前城市繳納的公積金無法使用，實現(xiàn)“繳存不間斷，繳存金額一并算”。
記者梳理發(fā)現(xiàn)：2021年下半年以來，已有超過35個城市推進了住房公積金互認互貸合作機制。
如，2021年12月3日《武漢城市圈住房公積金同城化發(fā)展3年行動方案及2021年工作要點》，武漢城市圈內(nèi)9城將實現(xiàn)公積金互認互貸。
11月30日，湖南省株洲市與江西省萍鄉(xiāng)、吉安、宜春三市簽訂了相關(guān)協(xié)議，四地將實現(xiàn)公積金互認互貸……
濟南也未“落后”。12月3日，濟南、太原、呼和浩特、鄭州、西安、蘭州、西寧、銀川等沿黃八個省會城市公積金中心召開黃河流域住房公積金高質(zhì)量發(fā)展戰(zhàn)略合作會議。
會上提出，八市將探索建立公積金貸款互認互貸機制，實現(xiàn)城市間全國住房公積金數(shù)據(jù)信息互認……確保申請異地貸款的職工與所在地貸款職工享有同等權(quán)益。
