近日，省發(fā)展改革委印發(fā)《煙臺黃渤海新區(qū)發(fā)展規(guī)劃》《臨沂沂河新區(qū)發(fā)展規(guī)劃》，加上此前印發(fā)的《德州天衢新區(qū)發(fā)展規(guī)劃》《菏澤魯西新區(qū)發(fā)展規(guī)劃》，山東四大省級新區(qū)全部亮相。
規(guī)劃明確了煙臺黃渤海新區(qū)、臨沂沂河新區(qū)的空間范圍。
（煙臺黃渤海新區(qū)總體布局示意圖）
煙臺黃渤海新區(qū)東至福萊山街道峨嵋山路，南至南王街道、劉家溝鎮(zhèn)南邊界和榮烏高速，西至北溝鎮(zhèn)西邊界，北至南王街道、新港街道和北溝鎮(zhèn)北邊界，包括大季家街道、新港街道、劉家溝鎮(zhèn)全域和福萊山街道、古現(xiàn)街道、南王街道、潮水鎮(zhèn)、北溝鎮(zhèn)、大辛店鎮(zhèn)、大柳行鎮(zhèn)部分區(qū)域，規(guī)劃陸域面積499.45平方公里、海域面積948.68平方公里。
(臨沂沂河新區(qū)總體布局示意圖）
臨沂沂河新區(qū)東至沭河及相公街道、鳳凰嶺街道、太平街道東邊界，南至分沂入沭水道，西至沂河及白沙埠鎮(zhèn)西邊界，北至205國道，包括河東區(qū)芝麻墩街道、朝陽街道、梅埠街道、九曲街道、太平街道、鳳凰嶺街道、相公街道和蘭山區(qū)白沙埠鎮(zhèn)，規(guī)劃面積496平方公里。
綜合考慮區(qū)位交通、資源稟賦、產(chǎn)業(yè)基礎、錯位發(fā)展等因素，立足國際、國內(nèi)和地域特色優(yōu)勢，規(guī)劃分別確定了煙臺黃渤海新區(qū)、臨沂沂河新區(qū)的三個戰(zhàn)略定位。
煙臺橫跨黃渤海，縱連山海河，是海上絲綢之路北方起錨地。煙臺黃渤海新區(qū)定位為打造面向東北亞高水平開放戰(zhàn)略樞紐、海洋強省示范區(qū)、全國高端裝備制造基地。與其他三個新區(qū)省級相比，煙臺黃渤海新區(qū)最大的特色是海洋，將突出海洋作為高質(zhì)量發(fā)展的核心地位，加快建設世界一流的海洋港口、完善的現(xiàn)代海洋產(chǎn)業(yè)體系、綠色可持續(xù)的海洋生態(tài)環(huán)境，同時，培育壯大以汽車制造為核心的高端裝備制造和以新光電為核心的新一代信息技術產(chǎn)業(yè)集群，打造東北亞數(shù)智名城，形成以“藍色動能”和“高新動能”為主導的現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系。
臨沂是全國著名革命老區(qū)，位于長三角城市群、環(huán)渤海經(jīng)濟圈和淮河生態(tài)經(jīng)濟帶結合點，山水景色宜人，商貿(mào)物流發(fā)達。臨沂沂河新區(qū)的戰(zhàn)略定位為打造對接長三角區(qū)域一體化戰(zhàn)略橋頭堡、魯南跨越發(fā)展示范引領區(qū)、產(chǎn)城深度融合綜合試驗區(qū)。新區(qū)將聚焦智能制造、現(xiàn)代物流等重點產(chǎn)業(yè)領域，打造綠色低碳轉型發(fā)展樣板。智能制造產(chǎn)業(yè)方面，重點發(fā)展智能工程機械、智能農(nóng)業(yè)機械、智能制造裝備和智能物流裝備，打造智能制造產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新基地。現(xiàn)代物流產(chǎn)業(yè)方面，重點通過全面擴“商”、加快補“倉”、推進暢“流”和促進產(chǎn)“融”，打造現(xiàn)代物流樞紐經(jīng)濟高地。
在功能布局上，煙臺黃渤海新區(qū)將構建形成“一軸兩帶五單元”的總體布局。一軸即G228城市中心功能聚集軸，沿G228構建由城市道路和軌道交通組成的復合通道，沿線串聯(lián)新區(qū)主要公共服務中心，打造新區(qū)功能提升的核心支撐空間；兩帶即濱海旅游休閑發(fā)展帶和山體生態(tài)保護發(fā)展帶；五單元即按照服務規(guī)模20—40平方公里、服務半徑5公里，構建五個產(chǎn)城融合單元，單元內(nèi)布局若干產(chǎn)業(yè)基地，配套公共服務設施和居住生活區(qū)，實現(xiàn)“產(chǎn)業(yè)龍頭+主導產(chǎn)業(yè)鏈+創(chuàng)新中心+產(chǎn)業(yè)資本+公共服務平臺+鄰里中心”六位一體。
臨沂沂河新區(qū)將構建形成“一帶兩軸七組團”的總體布局。一帶即發(fā)揮沂河引領發(fā)展作用，推進沿沂河兩岸擁河發(fā)展，構建水城相依的綜合發(fā)展帶；兩軸即發(fā)揮北京路、華夏路內(nèi)接外聯(lián)作用，推動產(chǎn)城融合，打造貫通東西的兩條發(fā)展軸；七組團即依托沂河綜合發(fā)展帶，結合產(chǎn)業(yè)發(fā)展基礎與優(yōu)勢，向北、向東指狀放射拓展，規(guī)劃布局高鐵物流園區(qū)、相公科創(chuàng)園、臨沂綜合保稅區(qū)等特色產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新組團。
圍繞功能布局，煙臺黃渤海新區(qū)起步區(qū)將圍繞“一心兩翼”的功能布局，重點實施打造一批智能化園區(qū)、招引一批重點產(chǎn)業(yè)、布局一批重大項目、建成一批基礎設施、設立一批引導基金等五大工程。臨沂沂河新區(qū)起步區(qū)將圍繞“一心、兩軸、六區(qū)”的總體布局，重點實施創(chuàng)新能力提升、產(chǎn)業(yè)強鏈補鏈、公共服務提質(zhì)、交通設施優(yōu)化、綠水生態(tài)塑造、智慧中樞打造等六大工程。
在體制機制上，規(guī)劃提出采取“一個平臺、一個主體、一套班子、多塊牌子”的體制架構，賦予新區(qū)更加充分的改革自主權，人員實行聘任制，堅決打破鐵飯碗。
規(guī)劃還明確了兩個省級新區(qū)“十四五”時期的發(fā)展目標：到2025年，煙臺黃渤海新區(qū)形成與戰(zhàn)略定位相適應的開發(fā)建設和運行管理體制；GDP達到1700億元，海洋生產(chǎn)總值達到1000億元，“四新”經(jīng)濟占比達到40%以上，常住人口規(guī)模達到65萬人左右，再造一個煙臺經(jīng)濟技術開發(fā)區(qū)經(jīng)濟體量；“雙碳”完成階段任務，開放戰(zhàn)略樞紐地位基本確立，制造業(yè)數(shù)字化智能化水平顯著提升，海洋強省示范區(qū)影響力持續(xù)增強，成為東北亞區(qū)域性開放高地、數(shù)智新區(qū)、海洋新城。臨沂沂河新區(qū)地區(qū)生產(chǎn)總值達到800億元左右，“四新”經(jīng)濟占比達到43%，常住人口規(guī)模達到80萬人左右，建成全省領先的智能制造、現(xiàn)代物流產(chǎn)業(yè)集群，綜合功能提檔升級，綠色宜居、智慧魅力新區(qū)基本建成，科技創(chuàng)新能力實現(xiàn)突破，人民群眾獲得感、幸福感、安全感顯著增強，成為魯南經(jīng)濟圈高質(zhì)量發(fā)展的新引擎。
省發(fā)展改革委相關負責人介紹說，設立煙臺黃渤海新區(qū)、臨沂沂河新區(qū)是山東服務國家重大戰(zhàn)略的創(chuàng)新實踐、構建“一群兩心三圈”區(qū)域發(fā)展格局的戰(zhàn)略選擇和培育高質(zhì)量發(fā)展新優(yōu)勢的重大舉措，同時還是破解新區(qū)所在地發(fā)展瓶頸的關鍵一招，“在煙臺設立新區(qū)，有利于破解煙臺經(jīng)濟技術開發(fā)區(qū)發(fā)展空間不足問題，推動福山區(qū)、蓬萊區(qū)融合發(fā)展，打造面向東北亞高水平開放戰(zhàn)略樞紐。在臨沂設立新區(qū)，有利于破解沿沂沭河南北狹長、東西狹窄的問題，實現(xiàn)沂河、沭河兩河縱深發(fā)展，打造對接長三角區(qū)域一體化戰(zhàn)略橋頭堡?！?/p>
來源：大眾日報
