不宜過度追求奶業(yè)高端化
劉長(zhǎng)全
如何讓產(chǎn)業(yè)發(fā)展的增值收益更多惠及養(yǎng)殖端，仍是我國奶業(yè)發(fā)展亟需解決的關(guān)鍵問題，這既是鞏固奶業(yè)產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)的需要，也是充分發(fā)揮奶業(yè)在鄉(xiāng)村振興中作用的必然要求。
隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，我國城鄉(xiāng)居民對(duì)乳制品的需求持續(xù)增長(zhǎng)。根據(jù)有關(guān)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)，2021年1月至8月我國乳制品工業(yè)銷售收入同比增長(zhǎng)11.83%，利潤(rùn)總額同比增長(zhǎng)25.01%。利潤(rùn)大幅領(lǐng)漲營收，被有些人認(rèn)為是我國奶業(yè)市場(chǎng)結(jié)構(gòu)升級(jí)和高端化發(fā)展的反映。
奶業(yè)市場(chǎng)高端化是需求和供給兩方面因素互相作用的結(jié)果。在消費(fèi)端，隨著收入水平的提高，城鄉(xiāng)居民對(duì)高品質(zhì)、特色化、差異化乳制品的消費(fèi)需求快速增長(zhǎng)，尤其是在營養(yǎng)和質(zhì)量安全方面的要求不斷提高。在供給端，高端產(chǎn)品有更高的利潤(rùn)回報(bào)刺激乳品企業(yè)向高端化發(fā)展，推動(dòng)供給結(jié)構(gòu)高端化。可以說，奶業(yè)市場(chǎng)向高端化發(fā)展的傾向有一定的社會(huì)需求作支撐，適時(shí)發(fā)展特色、優(yōu)質(zhì)乳制品是滿足城鄉(xiāng)居民對(duì)美好生活需求的必然要求。同時(shí)要看到，乳品企業(yè)通過宣傳向消費(fèi)者傳遞和強(qiáng)化關(guān)于乳制品品質(zhì)差異的認(rèn)識(shí)，也在一定程度上促進(jìn)了乳制品消費(fèi)需求向高端化發(fā)展。
當(dāng)前，我國奶業(yè)發(fā)展存在人均乳制品消費(fèi)水平低、城鄉(xiāng)之間及城鄉(xiāng)內(nèi)部不同人群消費(fèi)水平差距大的問題，乳制品價(jià)格偏高在一定程度上抑制了乳制品消費(fèi)需求增長(zhǎng)。2020年，我國人均乳制品消費(fèi)量折合生鮮乳約38.3公斤，與奶業(yè)發(fā)達(dá)國家消費(fèi)水平的差距較大。在我國，日常消費(fèi)乳制品的人群的占比依然較低?？梢哉f，當(dāng)前我國奶業(yè)發(fā)展的一個(gè)重要任務(wù)仍是面向廣大消費(fèi)者提供價(jià)格親民、營養(yǎng)又安全的優(yōu)質(zhì)乳制品。這里的優(yōu)質(zhì)是指營養(yǎng)與安全層面的品質(zhì)，不意味高價(jià)格與高端化。
必須認(rèn)識(shí)到，過度追求高端化不利于我國奶業(yè)自給率目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)，甚至對(duì)我國奶業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力也有不利影響。2008年以來，我國奶業(yè)自給率持續(xù)下降，低于國家原定的2020年奶源自給率保持在70%以上的目標(biāo)。究其原因，有原料奶生產(chǎn)成本偏高的競(jìng)爭(zhēng)因素，也受到奶業(yè)市場(chǎng)高端化的影響。奶業(yè)市場(chǎng)高端化導(dǎo)致乳制品平均價(jià)格偏高，為國外乳制品不受運(yùn)輸成本阻擋進(jìn)入我國市場(chǎng)提供了空間。要看到，部分企業(yè)為推動(dòng)產(chǎn)品的高端化，有意向消費(fèi)者強(qiáng)調(diào)存在所謂的“低端產(chǎn)品、低端市場(chǎng)”，這不利于提高消費(fèi)者對(duì)國產(chǎn)乳制品的信心。
還應(yīng)看到，如果沒有健全的利益聯(lián)結(jié)機(jī)制，奶業(yè)高端化發(fā)展的高額收益并不必然惠及奶農(nóng)和奶牛養(yǎng)殖業(yè)。目前，我國奶業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈仍面臨嚴(yán)重的收益分配不均衡問題。這些年，冷熱并存現(xiàn)象在我國奶業(yè)發(fā)展中頻繁出現(xiàn)，一方面是養(yǎng)殖戶“倒奶殺?！保硪环矫媸侨槠菲髽I(yè)的收益屢創(chuàng)新高。近些年，國內(nèi)奶源大規(guī)模建設(shè)伴隨著加工企業(yè)向養(yǎng)殖端布局，這種自上而下的縱向一體化，雖然在總體上有可能提高養(yǎng)殖端獲得的產(chǎn)業(yè)增值收益，但這并不意味著奶業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈利益聯(lián)結(jié)機(jī)制的建立和完善。相反，如果原料奶市場(chǎng)出現(xiàn)明顯波動(dòng)或下行趨勢(shì)，中小規(guī)模養(yǎng)殖場(chǎng)可能面臨更大風(fēng)險(xiǎn)。必須加快建設(shè)支持中小規(guī)模養(yǎng)殖場(chǎng)應(yīng)對(duì)市場(chǎng)波動(dòng)的體制機(jī)制，助力我國奶牛養(yǎng)殖業(yè)平穩(wěn)度過可能的風(fēng)險(xiǎn)。可以說，如何讓產(chǎn)業(yè)發(fā)展的增值收益更多惠及養(yǎng)殖端，仍是我國奶業(yè)發(fā)展亟需解決的關(guān)鍵問題，這既是鞏固奶業(yè)產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)的需要，也是充分發(fā)揮奶業(yè)在鄉(xiāng)村振興中作用的必然要求。
(作者系中國社會(huì)科學(xué)院農(nóng)村發(fā)展研究所研究員、國家奶牛產(chǎn)業(yè)技術(shù)體系產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)研究室主任)
