今年減稅降費(fèi)政策的重頭戲之一是企業(yè)可以提前享受前三季度研發(fā)費(fèi)用加計(jì)扣除政策，而且對(duì)制造業(yè)企業(yè)來說，其扣除比例由75%提高到100%。
11月5日，國(guó)務(wù)院新聞辦公室召開國(guó)務(wù)院政策例行吹風(fēng)會(huì)。國(guó)家稅務(wù)總局副局長(zhǎng)王道樹在回答第一財(cái)經(jīng)記者提問時(shí)表示，全國(guó)各類企業(yè)提前享受加計(jì)扣除金額1.3萬億元，減免稅額3333億元，享受加計(jì)扣除金額占去年全年匯算清繳的77.6%，企業(yè)享受政策紅利的時(shí)間更早、力度也更大。
為進(jìn)一步提升企業(yè)研發(fā)積極性，激發(fā)企業(yè)創(chuàng)新活力，國(guó)家稅務(wù)總局9月發(fā)布的《關(guān)于進(jìn)一步落實(shí)研發(fā)費(fèi)用加計(jì)扣除政策有關(guān)問題的公告》（下稱《公告》）明確，企業(yè)10月份預(yù)繳申報(bào)企業(yè)所得稅時(shí)，可以自主選擇就前三季度研發(fā)費(fèi)用享受加計(jì)扣除優(yōu)惠政策。
《公告》還調(diào)整優(yōu)化了“其他相關(guān)費(fèi)用”限額的計(jì)算方法，事實(shí)上提高了可加計(jì)扣除的金額，減稅效應(yīng)將更大。另外，辦理研發(fā)費(fèi)用加計(jì)扣除相關(guān)表格等也進(jìn)一步簡(jiǎn)化，讓企業(yè)更便捷享受這一減稅優(yōu)惠。
“總的來看，政策效應(yīng)是超出預(yù)期的。”王道樹說。具體而言，一是企業(yè)享受政策提前，有利于緩解資金壓力。為了鼓勵(lì)科技創(chuàng)新、緩解企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)資金壓力，通過實(shí)施提前享受研發(fā)費(fèi)用加計(jì)扣除政策，相當(dāng)于減少了企業(yè)當(dāng)期應(yīng)繳納的稅款，增加了3333億元的可用資金。
二是政策支持力度加大，有利于激發(fā)創(chuàng)新活力。從研發(fā)費(fèi)用加計(jì)扣除金額看，82.1%享受優(yōu)惠的企業(yè)加計(jì)扣除超過100萬元。從戶均水平看，享受優(yōu)惠的企業(yè)戶均研發(fā)投入456.5萬元，按可比口徑測(cè)算，同比增長(zhǎng)13.3%，顯示出政策激發(fā)了企業(yè)的創(chuàng)新熱情，研發(fā)投入力度得到增強(qiáng)。
三是制造業(yè)享受雙重利好，有利于增強(qiáng)發(fā)展動(dòng)力。制造業(yè)企業(yè)不僅可提前享受研發(fā)費(fèi)用加計(jì)扣除政策，而且加計(jì)扣除比例由75%提高到100%。雙重利好惠及18.6萬戶制造業(yè)企業(yè)，加計(jì)扣除金額達(dá)9036億元，減免稅額2259億元，占全部享受優(yōu)惠戶數(shù)和減免稅額的比重分別為57.7%和67.8%。其中，加計(jì)扣除比例提高帶來制造業(yè)企業(yè)多享受減免稅額571億元，政策支持制造業(yè)發(fā)展的導(dǎo)向有效得到顯現(xiàn)。
四是民營(yíng)企業(yè)受惠明顯，有利于增強(qiáng)發(fā)展定力。在提前享受研發(fā)費(fèi)用加計(jì)扣除政策的企業(yè)中，30.2萬戶民營(yíng)企業(yè)加計(jì)扣除金額達(dá)9536億元，減免稅額2384億元，占全部享受優(yōu)惠戶數(shù)和減免稅額的比重分別為93.5%和71.5%，對(duì)促進(jìn)民營(yíng)企業(yè)在穩(wěn)定預(yù)期中更好發(fā)展具有積極作用。
為確保政策及時(shí)有效落地，稅務(wù)部門從精簡(jiǎn)操作、精準(zhǔn)輔導(dǎo)、精細(xì)協(xié)作等方面加大工作力度，確保減稅紅利直達(dá)快享。首先是務(wù)求便利強(qiáng)化精簡(jiǎn)操作。大幅精簡(jiǎn)企業(yè)賬表填報(bào)信息，優(yōu)化費(fèi)用計(jì)算方法，有效減輕企業(yè)核算負(fù)擔(dān)。企業(yè)享受政策所需填寫的研發(fā)費(fèi)用輔助賬表減少75%，填報(bào)時(shí)間明顯縮短，財(cái)務(wù)工作量大幅降低。其次是上下聯(lián)動(dòng)強(qiáng)化精準(zhǔn)輔導(dǎo)。稅務(wù)總局及時(shí)調(diào)整完善信息系統(tǒng)，加大對(duì)落實(shí)政策的督查督導(dǎo)力度，組織各地稅務(wù)機(jī)關(guān)依托大數(shù)據(jù)平臺(tái)，重點(diǎn)篩選高新技術(shù)企業(yè)、科技型中小企業(yè)、歷年有研發(fā)支出的企業(yè)等，一對(duì)一做好政策宣傳輔導(dǎo)，確保企業(yè)全面知曉政策、及時(shí)享受政策。第三是部門協(xié)同強(qiáng)化精細(xì)服務(wù)。稅務(wù)部門注重加強(qiáng)與科技、財(cái)政等部門的協(xié)作，共同研究解決政策落實(shí)過程中的相關(guān)問題。特別是通過與科技部門的信息互聯(lián)互通，幫助企業(yè)及時(shí)做好爭(zhēng)議研發(fā)項(xiàng)目鑒定，使企業(yè)更好享受優(yōu)惠。
中國(guó)自1996年實(shí)施研發(fā)費(fèi)用加計(jì)扣除政策以來，研發(fā)費(fèi)用范圍不斷擴(kuò)大，扣除比例不斷提高，申報(bào)審核程序不斷簡(jiǎn)化。2020年企業(yè)研發(fā)費(fèi)用加計(jì)扣除兌現(xiàn)減免稅額超過3500億元，同比增長(zhǎng)約25%。
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