近年來(lái),因員工原因給企業(yè)造成損失的情況比較多見(jiàn),如何對(duì)責(zé)任進(jìn)行界定,是員工和企業(yè)普遍關(guān)心的問(wèn)題。部分企業(yè)推出終身負(fù)責(zé)制,要求員工對(duì)經(jīng)手的工作和項(xiàng)目終身負(fù)責(zé),雙方要簽訂追究賠償金額最高可至100萬(wàn)元的協(xié)議,此舉引發(fā)爭(zhēng)議。(11月4日《工人日?qǐng)?bào)》)
終身負(fù)責(zé)制是一種追究歷史責(zé)任的制度,要求工作出現(xiàn)過(guò)錯(cuò)的,責(zé)任的追究不因行為主體的職務(wù)變動(dòng)、崗位調(diào)整而分離。就企業(yè)領(lǐng)域而言,終身負(fù)責(zé)制目前主要在一些特殊行業(yè)、特殊崗位上實(shí)行。比如,國(guó)務(wù)院辦公廳《關(guān)于建立國(guó)有企業(yè)違規(guī)經(jīng)營(yíng)投資責(zé)任追究制度的意見(jiàn)》規(guī)定,國(guó)有企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理有關(guān)人員實(shí)行重大決策終身責(zé)任追究制度。住建部《建筑工程五方責(zé)任主體項(xiàng)目負(fù)責(zé)人質(zhì)量終身責(zé)任追究暫行辦法》規(guī)定,參與新建、擴(kuò)建、改建的建筑工程項(xiàng)目負(fù)責(zé)人按照國(guó)家法律法規(guī)和有關(guān)規(guī)定,在工程設(shè)計(jì)使用年限內(nèi)對(duì)工程質(zhì)量承擔(dān)相應(yīng)責(zé)任。
然而,部分企業(yè)將這種制度的實(shí)行主體擴(kuò)展到了一般崗位員工身上,并規(guī)定高額追償金。企業(yè)能否對(duì)員工終身追償?哪些情況可以追償?數(shù)額如何確定?這一系列問(wèn)題亟待厘清。
《民法典》第1191條規(guī)定,用人單位的工作人員因執(zhí)行工作任務(wù)造成他人損害的,由用人單位承擔(dān)侵權(quán)責(zé)任。用人單位承擔(dān)侵權(quán)責(zé)任后,可以向有故意或者重大過(guò)失的工作人員追償?!秳趧?dòng)合同法》第90條規(guī)定,“勞動(dòng)者違反本法規(guī)定解除勞動(dòng)合同,或者違反勞動(dòng)合同中約定的保密義務(wù)或者競(jìng)業(yè)限制,給用人單位造成損失的,應(yīng)當(dāng)承擔(dān)賠償責(zé)任?!庇纱丝梢?jiàn),用人單位可以依法對(duì)離職員工進(jìn)行追償。
不過(guò),行使追償權(quán)是有法律期限的。根據(jù)《民法典》,向人民法院請(qǐng)求保護(hù)民事權(quán)利的訴訟時(shí)效期間為三年。法律另有規(guī)定的,依照其規(guī)定?!白詸?quán)利受到損害之日起超過(guò)二十年的,人民法院不予保護(hù)”。而根據(jù)勞動(dòng)爭(zhēng)議調(diào)解仲裁法規(guī)定,勞動(dòng)爭(zhēng)議申請(qǐng)仲裁的時(shí)效期間為一年。顯然,在法律沒(méi)有專門規(guī)定的情況下,企業(yè)單方面將對(duì)普通員工的追償時(shí)間延長(zhǎng)為終身,于法無(wú)據(jù)。
企業(yè)擅自將賠償金額最高額定為100萬(wàn)元,同樣缺乏依據(jù)。根據(jù)《工資支付暫行規(guī)定》,因勞動(dòng)者本人原因給用人單位造成經(jīng)濟(jì)損失的,經(jīng)濟(jì)損失的賠償,可從勞動(dòng)者本人的工資中扣除。但每月扣除的部分不得超過(guò)勞動(dòng)者當(dāng)月工資的20%。當(dāng)然,對(duì)于每起案件來(lái)說(shuō),行業(yè)、工種不同,員工的過(guò)失程度不同,還應(yīng)由法院具體問(wèn)題具體分析,不能由企業(yè)自己說(shuō)了算。
企業(yè)要求普通員工簽終身負(fù)責(zé)協(xié)議,看似一種兜底保障措施,卻形同一紙空文,一旦出事并不能真正解決實(shí)際問(wèn)題。正如有律師所言,健全管理比事后追償更重要。加強(qiáng)企業(yè)內(nèi)部安全生產(chǎn)培訓(xùn),投購(gòu)經(jīng)營(yíng)責(zé)任保險(xiǎn),都是比簽終身負(fù)責(zé)協(xié)議更好的解決方案。企業(yè)追償過(guò)失員工責(zé)任,也應(yīng)在合理合法范圍內(nèi)。結(jié)合行業(yè)特點(diǎn)、崗位工種特點(diǎn)、工作環(huán)境等,科學(xué)制定追償情形、追償比例,理性設(shè)定執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)。