在長三角一體化發(fā)展上升為國家戰(zhàn)略三周年之際，加快建成具有全球影響力的長三角科技創(chuàng)新共同體，成為一項迫切任務(wù)。長三角是中國經(jīng)濟(jì)最發(fā)達(dá)和科技專利資源最富集的地區(qū)之一，在當(dāng)今以科技創(chuàng)新為動力、以科技競爭為特點的時代背景下，需要通過構(gòu)建跨區(qū)域一體化專利交易服務(wù)大平臺，來破除專利技術(shù)跨地區(qū)流通的障礙，促進(jìn)上海與長三角地區(qū)技術(shù)高效轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化和科創(chuàng)協(xié)同發(fā)展，從而合力提升科技創(chuàng)新策源能力。

專利交易成為國際科技競爭核心

專利技術(shù)反映了企業(yè)、社會乃至國家的創(chuàng)新能力與科技核心競爭力，在新技術(shù)革命推動下，專利投資及交易正在成為知識經(jīng)濟(jì)時代知識產(chǎn)權(quán)運(yùn)營服務(wù)的核心業(yè)務(wù)。

據(jù)聯(lián)合國世界知識產(chǎn)權(quán)組織統(tǒng)計顯示，自上世紀(jì)60年代以來，世界各國間所進(jìn)行的主要以專利技術(shù)為主的國際技術(shù)貿(mào)易額平均每5年翻一番，專利技術(shù)貿(mào)易額占世界貿(mào)易總額的比重，已從上世紀(jì)70年代的0.67%增加到目前的近6%。在經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)國家，專利交易及其服務(wù)已形成一個相對完整的產(chǎn)業(yè)鏈、資金鏈和服務(wù)鏈，依法利用專利并將其與企業(yè)科技競爭戰(zhàn)略結(jié)合起來，不僅是推動企業(yè)科技進(jìn)步的核心要素，而且已成為推動知識產(chǎn)權(quán)運(yùn)營服務(wù)的一大動力和開展國際科技競爭的重要戰(zhàn)略。

長三角在專利交易上存在的主要問題

作為國內(nèi)經(jīng)濟(jì)最發(fā)達(dá)、科技創(chuàng)新要素最集中、專利技術(shù)與發(fā)明最富集、區(qū)域協(xié)同合作起步最早的地區(qū)之一，長三角地區(qū)近年來在加強(qiáng)知識產(chǎn)權(quán)特別是專利技術(shù)的運(yùn)用，促進(jìn)技術(shù)的跨區(qū)域轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化及產(chǎn)業(yè)化，推動區(qū)域科創(chuàng)協(xié)同和科技高質(zhì)量發(fā)展等方面取得了不少成績。與此同時，也存在一些短板，主要表現(xiàn)為兩大問題：一是知識產(chǎn)權(quán)創(chuàng)造指數(shù)的相對水平要高于知識產(chǎn)權(quán)運(yùn)用指數(shù)，呈現(xiàn)“研究強(qiáng)、轉(zhuǎn)化弱”的發(fā)展?fàn)顟B(tài)；二是專利市場中因普遍的信息不對稱和高交易成本，導(dǎo)致市場流動性差、技術(shù)轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化率不高。

上述兩大問題緊密相關(guān)又相互影響，雖原因甚多，但從運(yùn)營服務(wù)效益視角來審視，主要還是由于長期的區(qū)域行政條塊分割和行政部門壁壘等約束，使得知識產(chǎn)權(quán)及其服務(wù)資源在跨區(qū)域調(diào)動力、執(zhí)行力和法律法規(guī)約束力上缺乏有效統(tǒng)一和協(xié)同，科技要素跨區(qū)域流動受到運(yùn)營機(jī)制不協(xié)調(diào)和運(yùn)營服務(wù)能力不足的雙重制約和阻礙。

近年來，跨區(qū)域科技服務(wù)從競爭走向競合正在成為科技協(xié)同創(chuàng)新的重要條件，專利運(yùn)營服務(wù)機(jī)構(gòu)是促進(jìn)專利交易的中堅力量。面對長三角地區(qū)在專利交易服務(wù)與技術(shù)轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化中存在的問題，如何在新發(fā)展格局和高質(zhì)量一體化發(fā)展要求下，構(gòu)建長三角地區(qū)知識產(chǎn)權(quán)專利交易跨地區(qū)一體化運(yùn)營服務(wù)平臺與協(xié)同運(yùn)行機(jī)制，成為一項亟待解決的重要課題。

構(gòu)建長三角專利交易一體化服務(wù)大平臺

在構(gòu)建思路上，要以加快知識產(chǎn)權(quán)產(chǎn)業(yè)化、商品化和市場化步伐，提高專利技術(shù)對科技創(chuàng)新和經(jīng)濟(jì)發(fā)展的貢獻(xiàn)率與顯示度，創(chuàng)造出最大的社會和經(jīng)濟(jì)效益為方向；以依托現(xiàn)有基礎(chǔ)，創(chuàng)新服務(wù)功能，形成整體優(yōu)勢，促進(jìn)聯(lián)合、加強(qiáng)協(xié)同、提高效益為目標(biāo)。構(gòu)建長三角專利交易一體化服務(wù)大平臺，需要對標(biāo)國際知識產(chǎn)權(quán)專利交易發(fā)展水平，借鑒國際專利交易市場有益經(jīng)驗和做法，深化改革，并進(jìn)行服務(wù)功能創(chuàng)新。建議由上海牽頭，聚合各地的知識產(chǎn)權(quán)專利技術(shù)資源和運(yùn)營服務(wù)優(yōu)勢，整合長三角各省市已有的主要的知識產(chǎn)權(quán)專利運(yùn)營服務(wù)機(jī)構(gòu)，通過網(wǎng)絡(luò)等現(xiàn)代信息化服務(wù)手段，聯(lián)合組建一個以跨區(qū)域?qū)＠灰追?wù)平臺為核心、具有跨區(qū)域一體化專利交易服務(wù)功能體系和市場化運(yùn)營機(jī)制的專利交易服務(wù)大平臺。通過創(chuàng)新區(qū)域性運(yùn)營服務(wù)功能，實施公共服務(wù)與市場化服務(wù)功能相協(xié)調(diào)，促進(jìn)知識產(chǎn)權(quán)專利項目與資本市場和產(chǎn)權(quán)市場有機(jī)結(jié)合，提高專利交易服務(wù)水平和效益，推進(jìn)長三角技術(shù)高效益轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化和科創(chuàng)協(xié)同，促進(jìn)企業(yè)技術(shù)進(jìn)步和產(chǎn)業(yè)發(fā)展。

在構(gòu)建途徑上，以政府引導(dǎo)和市場運(yùn)作相結(jié)合為原則，以“機(jī)構(gòu)一體化、組織網(wǎng)絡(luò)化、運(yùn)營市場化”為目的，由三省一市政府聯(lián)席專題會議作出決策，授權(quán)省市知識產(chǎn)權(quán)局牽頭，會同有關(guān)機(jī)構(gòu)與行業(yè)協(xié)會，優(yōu)選三省一市知識產(chǎn)權(quán)頭部服務(wù)機(jī)構(gòu)和企業(yè)，作為構(gòu)建跨區(qū)域統(tǒng)一的知識產(chǎn)權(quán)專利運(yùn)營服務(wù)平臺的聯(lián)合籌建方，并成立籌建機(jī)構(gòu)，組織制定平臺構(gòu)建方案。

在運(yùn)行架構(gòu)上，平臺內(nèi)部分設(shè)公共服務(wù)子平臺和市場交易服務(wù)子平臺，形成統(tǒng)一的各有分工側(cè)重、相輔相成的公共服務(wù)與市場服務(wù)兩翼；各子平臺之間實現(xiàn)信息交流、資源共享和服務(wù)市場化協(xié)同。平臺運(yùn)行和管理要實現(xiàn)“五個統(tǒng)一”，即信息交流和數(shù)據(jù)發(fā)布口徑統(tǒng)一，服務(wù)流程與程序統(tǒng)一，服務(wù)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)一，收益分配水準(zhǔn)統(tǒng)一，管理規(guī)制統(tǒng)一，從而建成統(tǒng)一高效的跨區(qū)域一體化專利交易平臺。

構(gòu)建長三角專利交易一體化服務(wù)大平臺，關(guān)鍵是要營造以專利交易為核心的一體化的綜合服務(wù)功能。一是知識產(chǎn)權(quán)專利交易流轉(zhuǎn)信息互聯(lián)互通服務(wù)功能，通過制度設(shè)計，打破壁壘，利用網(wǎng)絡(luò)化等手段和方式，建立長三角知識產(chǎn)權(quán)專利交易運(yùn)營數(shù)據(jù)庫，形成項目信息的一體化快速溝通機(jī)制，提高信息流通服務(wù)質(zhì)量；二是項目交易各階段統(tǒng)一的一門式服務(wù)功能，規(guī)范知識產(chǎn)權(quán)專利交易程序和服務(wù)流程，聯(lián)合進(jìn)行專利技術(shù)和產(chǎn)品的跨區(qū)域展示、推廣、交流；三是知識產(chǎn)權(quán)專利項目實施功能，為項目提供策劃、包裝、融資、孵化和產(chǎn)業(yè)化服務(wù)；四是專利國際貿(mào)易功能，依托三省一市的自貿(mào)區(qū)，開展知識產(chǎn)權(quán)專利項目的轉(zhuǎn)讓、許可等進(jìn)出口貿(mào)易服務(wù)；五是引進(jìn)金融、基金、保險、咨詢、法律等各類配套專業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)，為專利交易服務(wù)生命周期全流程保駕護(hù)航；六是知識產(chǎn)權(quán)專利服務(wù)人才和中介服務(wù)機(jī)構(gòu)的培育開發(fā)功能，統(tǒng)一開展專利服務(wù)人才的培養(yǎng)和中介服務(wù)機(jī)構(gòu)的培育。

（作者為上海市咨詢業(yè)行業(yè)協(xié)會副秘書長、民進(jìn)上海市委科技專業(yè)委員會副主任）

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