預(yù)估到最近可能有官宣,但沒想到這么快——商務(wù)部3日深夜宣布:隨著澳大利亞和新西蘭正式核準(zhǔn),RCEP(《區(qū)域全面經(jīng)濟(jì)伙伴關(guān)系協(xié)定》)已達(dá)到了生效的門檻,明年1月1日,正式開始運(yùn)行。這意味著,一個(gè)世界上最大的自貿(mào)區(qū)誕生了。
簡(jiǎn)單看一下數(shù)據(jù)吧。
RCEP,涵蓋了東盟10國(guó):印尼、馬來西亞、新加坡、泰國(guó)、菲律賓、越南、老撾、柬埔寨、緬甸、文萊。
還有東盟外五國(guó):中國(guó)、日本、韓國(guó)、澳大利亞、新西蘭。總?cè)丝诟哌_(dá)22.7億,GDP有26萬億美元,總貿(mào)易額5.2萬億美元,
都占全球的三成左右,分量可想而知。
也就是說,RCEP的建成,意味著全球約三分之一的經(jīng)濟(jì)體量將形成一體化大市場(chǎng)。
好處呢?關(guān)稅降低、市場(chǎng)開放、壁壘減少。
有韓國(guó)媒體預(yù)測(cè),RCEP生效后,韓國(guó)出口到印尼的汽車零部件關(guān)稅,有望從目前的40%降為零。
有國(guó)際知名智庫(kù)測(cè)算,到2025年,RCEP可望帶動(dòng)成員國(guó)出口、對(duì)外投資存量、GDP分別比基線多增長(zhǎng)10.4%、2.6%、1.8%。
具體到哪怕新西蘭,新政府網(wǎng)站援引權(quán)威數(shù)據(jù)指出,在RCEP的幫助下,新西蘭的年度GDP,將在未來20年內(nèi)增加0.3%至0.6%,相當(dāng)于15億至32億新西蘭元(約合68.4億元至146億元人民幣)。
記得,去年正式簽署儀式后,當(dāng)時(shí)的東道主、越南總理阮春福就很感慨:我很高興,經(jīng)過八年的艱苦工作,RCEP協(xié)定終于大功告成,正式簽署。
大功告成!
簽署之后,則是核準(zhǔn)生效
10國(guó)核準(zhǔn),則是一個(gè)門檻。到11月2日,已有10國(guó)批準(zhǔn):文萊、柬埔寨、老撾、新加坡、泰國(guó)、越南和中國(guó)、日本、新西蘭、澳大利亞,由此,明年1月1日,RCEP先對(duì)上述10國(guó)生效。
在WTO陷入困境,全球化遭遇逆流,這個(gè)歷史性自貿(mào)區(qū)的誕生,不僅是東亞合作的重大里程碑,也是多邊主義和自由貿(mào)易的一次重大勝利。
對(duì)中國(guó)而言,毫無疑問,這也具有深遠(yuǎn)歷史意義。
當(dāng)年加入WTO,是中國(guó)經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)騰飛的重要一步。現(xiàn)在,則是另一個(gè)關(guān)鍵一步。
作為RCEP中最大的經(jīng)濟(jì)體,RCEP將給中國(guó)更多的海外市場(chǎng)機(jī)會(huì),更為其他國(guó)家提供了更多的中國(guó)機(jī)會(huì)。
更值得注意的是,以往的這種自貿(mào)區(qū),離不開美國(guó)主導(dǎo)的影子。
事實(shí)上,奧巴馬時(shí)期,也是在美國(guó)的極力推動(dòng)下,美國(guó)在亞太促成了TPP成立。
這個(gè)12個(gè)國(guó)家的自貿(mào)組織,有美國(guó)、日本、馬來西亞、澳大利亞、加拿大、墨西哥等,甚至有越南,但沒有中國(guó)。
針對(duì)的誰?
你懂的。
當(dāng)然,最終,特朗普一腳將TPP踢到了垃圾桶里。
自然,RCEP,當(dāng)時(shí)的美國(guó)更不會(huì)參與。
當(dāng)然,因?yàn)楦鞣N原因,印度最終也退出了RCEP。
但沒有美國(guó)和印度,RCEP反而談判得更順暢、推進(jìn)得更快。明年1月1日,世界貿(mào)易格局將為之一變。
(二)
很有意思的是,目前亞太地區(qū),兩大自貿(mào)組織,都沒有美國(guó)。
另一個(gè),就是CPTPP(《全面與進(jìn)步跨太平洋伙伴關(guān)系協(xié)定》),前身就是TPP。
也別小覷,這一協(xié)定覆蓋約5億人口,GDP總和超過13.5萬億美元,約占全球經(jīng)濟(jì)總量13%。在RCEP生效之前,它是亞太地區(qū)最大、同時(shí)也是全球第三大自貿(mào)區(qū)網(wǎng)絡(luò)。更有意思的是,就在今年9月,中國(guó)正式申請(qǐng)加入CPTPP。
我曾說過,這件事的積極效果,我們現(xiàn)在就可以看到;但重大而深遠(yuǎn)的意義,可能要過兩年、五年甚至十年,我們會(huì)看得更加清楚。
中國(guó)有了RCEP,為什么還要加入CPTPP?
放在四五年前,這是無法想象的。
中國(guó)政府具體怎么想,我也不知道。但從國(guó)際形勢(shì)看,我個(gè)人一直積極主張中國(guó)加入CPTPP,道理也很簡(jiǎn)單。
1,這是一個(gè)重要的窗口期,美國(guó)退群了,沒有了美國(guó),CPTPP就少了很多不確定因素,或者說,搗亂因素。不排除美國(guó)以后重新加入,到時(shí),跟美國(guó)人談判難,還是跟其他國(guó)家談判難?
2,CPTPP目前的群主是日本,但日本等國(guó)也清楚,CPTPP要走得更好更遠(yuǎn),必須擴(kuò)大朋友圈,最優(yōu)質(zhì)的對(duì)象就是中國(guó)。事實(shí)上,一些國(guó)家也希望中國(guó)能加入,由此壯大CPTPP的力量,而且,他們還期望打進(jìn)中國(guó)這個(gè)大市場(chǎng)。
3,至于CPTPP一些條款的約束,我們要認(rèn)真想一下,越南都能加入,中國(guó)又何懼之有?而且,沒有壓力就沒有動(dòng)力,如同當(dāng)年加入WTO,事實(shí)上倒逼的是中國(guó)開放,而不是對(duì)中國(guó)經(jīng)濟(jì)的削弱。
根據(jù)彼得森國(guó)際經(jīng)濟(jì)研究所的研究報(bào)告,如果中國(guó)加入CPTPP,到2030年時(shí),中國(guó)國(guó)民收入有望增加2980億美元,CPTPP其他成員也是受益匪淺,有望增收6320億美元。
這是真正的共贏。
所以,我們就看到:原來TPP成立,劍指中國(guó),中國(guó)多少有點(diǎn)被動(dòng);但現(xiàn)在,中國(guó)反將一軍,一舉化被動(dòng)為主動(dòng)。
高超的大國(guó)外交,就是敢于主動(dòng)出擊,將強(qiáng)敵化為朋友,甚至幫助強(qiáng)敵制定規(guī)則。
什么是謀略?
這就是謀略。
什么是外交藝術(shù)?
這就是外交藝術(shù)。
(三)
最后,怎么看?
還是老規(guī)矩,粗淺三點(diǎn)吧。
第一,世界看到了中國(guó)的開放和自信。
不然,也不會(huì)有明年1月1日生效的RCEP;
不然,也不會(huì)有中國(guó)出人意料申請(qǐng)加入CPTPP;
不然,也不會(huì)中國(guó)最近又申請(qǐng)加入《數(shù)字經(jīng)濟(jì)伙伴關(guān)系協(xié)定》(DEPA)。
上面我們講了謀略和藝術(shù),謀略和藝術(shù)后面,更是中國(guó)的開放胸懷和大國(guó)自信。這真是大手筆、大格局。
第二,沒有美國(guó),有時(shí)反而更好。
以前很多自貿(mào)協(xié)定,都是美國(guó)在主導(dǎo),沒有了美國(guó),有時(shí)就無法出爐。
但時(shí)代也確實(shí)變了,RCEP,美國(guó)不感興趣;TPP,美國(guó)更是一腳踢開。美國(guó)優(yōu)先,其實(shí)世界看到的是美國(guó)自私。同時(shí),世界也看到,沒有了美國(guó),新的自貿(mào)區(qū)運(yùn)行反而更順暢,中國(guó)的龐大市場(chǎng)和開放姿態(tài),更成為最佳的合作伙伴。
原來對(duì)付中國(guó)的組織,現(xiàn)在中國(guó)積極加入。原來的帶頭大哥,過去翻臉走人,現(xiàn)在尷尬看著。有意思吧。
第三,一個(gè)新的格局正在形成。
RCEP,作為世界最大的自貿(mào)區(qū),毫無疑問,將重塑亞太乃至世界的貿(mào)易格局。我總認(rèn)為,未來的世界競(jìng)爭(zhēng),不僅是國(guó)與國(guó)的競(jìng)爭(zhēng),更是一個(gè)地區(qū)的整體競(jìng)爭(zhēng),中國(guó)和東盟,甚至可以是中國(guó)+東盟+日本+韓國(guó),乃至澳新印,整個(gè)東亞南亞的共同攜手。
RCEP只是一個(gè)開始,只是逗號(hào),遠(yuǎn)不是句號(hào)。現(xiàn)在,心情最復(fù)雜的,除了美國(guó),應(yīng)該還有印度。
去年最后一刻,印度選擇了退出。中國(guó)曾說過,中方愿在任何時(shí)間任何地點(diǎn)恢復(fù)與印度的RCEP談判。這夠給印度面子了,很多時(shí)候,誤判形勢(shì),機(jī)會(huì)錯(cuò)過了,就永遠(yuǎn)錯(cuò)過了。
留給印度的時(shí)間不多了。
當(dāng)然,我們?cè)趹c祝喜事的時(shí)候,更要有憂患意識(shí)。要防備一些國(guó)家破罐子破摔,挑撥離間搞破壞呵。
(原標(biāo)題:突然傳來一個(gè)好消息,這是改變格局的重大事件?。?/p>