烏海市海勃灣工業(yè)園區(qū)，一根根粗細(xì)不一的管道綿延兩三公里，將兩家上下游企業(yè)“連”在了一起。

每天，富含氫氣的焦?fàn)t煤氣通過這些管道，從一頭的煤焦化企業(yè)被輸送到另一頭的冶煉鑄造企業(yè)——內(nèi)蒙古賽思普科技有限公司，再同鐵粉、煤粉等一道被投入到熔池反應(yīng)器中，最終生產(chǎn)出高純鑄造生鐵，成為高鐵、核電、風(fēng)電鑄件等高端裝備制造的基礎(chǔ)材料。

“焦?fàn)t煤氣中含有50%到60%的氫氣，可以作為還原劑使用。我們選擇烏海落地項(xiàng)目就是看中這里工業(yè)副產(chǎn)氫資源優(yōu)勢?！辟愃计展炯夹g(shù)研發(fā)處主任卜二軍說。采用世界首創(chuàng)技術(shù)，該公司年產(chǎn)30萬噸氫基熔融還原高純鑄造生鐵項(xiàng)目，實(shí)現(xiàn)了傳統(tǒng)“碳冶金”向新型“氫冶金”華麗轉(zhuǎn)身。

作為全國重要煤焦化工基地，烏海市持續(xù)推動(dòng)產(chǎn)業(yè)向綠色化、精深化、高端化轉(zhuǎn)型。這一項(xiàng)目的落地投產(chǎn)，成為傳統(tǒng)煤焦化工產(chǎn)業(yè)鏈進(jìn)一步延伸的又一生動(dòng)樣本。

烏海，只是內(nèi)蒙古正在緊鑼密鼓、努力提升產(chǎn)業(yè)鏈現(xiàn)代化水平的一個(gè)縮影。

6月18日，自治區(qū)黨委財(cái)經(jīng)委員會(huì)召開第五次會(huì)議，要求各地增強(qiáng)推動(dòng)產(chǎn)業(yè)鏈現(xiàn)代化的責(zé)任感和緊迫感，拿出有力舉措把這項(xiàng)重大戰(zhàn)略任務(wù)抓出成效。

一場推動(dòng)產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)高級(jí)化、產(chǎn)業(yè)鏈現(xiàn)代化的攻堅(jiān)戰(zhàn)就此打響！這是處于轉(zhuǎn)型升級(jí)、爬坡過坎的內(nèi)蒙古，著力服務(wù)和融入新發(fā)展格局，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的戰(zhàn)略選擇。

觀大勢 知大局 產(chǎn)業(yè)鏈現(xiàn)代化刻不容緩

烏海市，一幅化工及重點(diǎn)耗能行業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)鏈條圖長達(dá)數(shù)米，展示著烏海市構(gòu)建焦化、鋼鐵、氯堿、電石4條低碳循環(huán)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)鏈和10大產(chǎn)業(yè)集群的驚天氣魄；

包頭市，新出臺(tái)的全市工業(yè)高質(zhì)量發(fā)展“十四五”規(guī)劃，預(yù)示著19條戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)鏈的美好愿景；

自治區(qū)首府呼和浩特，包括綠色食品加工等9大重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)在內(nèi)的工業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈提升圖譜正在繪就。這張產(chǎn)業(yè)鏈上下游全景圖告訴人們，一場深層次產(chǎn)業(yè)革命蓄勢待發(fā)……

為什么要推動(dòng)產(chǎn)業(yè)鏈現(xiàn)代化？

產(chǎn)業(yè)是發(fā)展的根基。當(dāng)前，國家間、地區(qū)間的經(jīng)濟(jì)競爭，表面上看是產(chǎn)品或企業(yè)之間的競爭，實(shí)質(zhì)上是產(chǎn)業(yè)鏈和產(chǎn)業(yè)生態(tài)體系的競爭。誰的產(chǎn)業(yè)鏈更有優(yōu)勢、更具韌性、更為穩(wěn)定，誰就會(huì)在激烈的競爭中贏得主動(dòng)、占據(jù)主導(dǎo)。

“我國經(jīng)濟(jì)運(yùn)行面臨的主要矛盾仍然在供給側(cè)，產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈?zhǔn)枪┬杳艿闹饕悬c(diǎn)，這一矛盾在內(nèi)蒙古更為突出。” 內(nèi)蒙古黨校經(jīng)濟(jì)學(xué)教研部講師邢智倉說。

目前，全國已有20多個(gè)省份搶抓產(chǎn)業(yè)鏈演進(jìn)新機(jī)遇，出臺(tái)相關(guān)政策措施：浙江在全國率先提出鏈長制，每條重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)鏈建立 “七個(gè)一”機(jī)制；江蘇出臺(tái)產(chǎn)業(yè)強(qiáng)鏈三年行動(dòng)計(jì)劃，培育50條重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)鏈；廣西聚焦7條支柱產(chǎn)業(yè)鏈抓精準(zhǔn)招商和項(xiàng)目建設(shè)。

觀大勢、知大局，自治區(qū)黨委財(cái)經(jīng)委員會(huì)第五次會(huì)議振聾發(fā)聵地指出：“當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期，我們走以生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展為導(dǎo)向的高質(zhì)量發(fā)展新路子，不在產(chǎn)業(yè)鏈上做文章、不提升產(chǎn)業(yè)鏈水平肯定不行，是不可能走出新路子的?！?/p>

難得者時(shí)，易失者機(jī)。緊緊抓住提升產(chǎn)業(yè)鏈現(xiàn)代化水平這一關(guān)鍵環(huán)節(jié)，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展刻不容緩！

攻難點(diǎn) 通堵點(diǎn) 橫掃發(fā)展障礙浴火重生

“可以講，內(nèi)蒙古產(chǎn)業(yè)鏈建設(shè)已經(jīng)到了非浴火而不能重生的地步，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)鏈現(xiàn)代化迫在眉睫、刻不容緩?！?自治區(qū)黨委財(cái)經(jīng)委員會(huì)第五次會(huì)議的觀點(diǎn)一針見血。近幾年，盡管內(nèi)蒙古在提升產(chǎn)業(yè)鏈水平上做了不少工作，但同高質(zhì)量發(fā)展的要求相比，產(chǎn)業(yè)鏈不強(qiáng)、不穩(wěn)、不安全的問題仍然突出：

比如，產(chǎn)業(yè)鏈延伸不夠，工業(yè)產(chǎn)品大多數(shù)停留在“原字號(hào)”“初字號(hào)”層次上，農(nóng)畜產(chǎn)品加工轉(zhuǎn)化率低于全國平均水平。這是延鏈問題。

比如，產(chǎn)業(yè)鏈韌性不強(qiáng)，沒有形成上中下游產(chǎn)業(yè)緊密協(xié)作、大中小型企業(yè)高度配套的格局，抗風(fēng)險(xiǎn)能力弱。這是強(qiáng)鏈問題。

比如，產(chǎn)業(yè)鏈配置不安全，化工領(lǐng)域高純度高專用度中間體、畜牧領(lǐng)域優(yōu)質(zhì)種資源和關(guān)鍵機(jī)械設(shè)備等主要依賴國外進(jìn)口。這是補(bǔ)鏈問題。

比如，區(qū)域間產(chǎn)業(yè)鏈雷同，內(nèi)部同質(zhì)化問題突出。80%以上的工業(yè)產(chǎn)品為通用型產(chǎn)品，缺乏針對(duì)細(xì)分市場的專用型產(chǎn)品。這是建鏈問題。

就拿內(nèi)蒙古的當(dāng)家產(chǎn)業(yè)——能源產(chǎn)業(yè)來說，鏈條不夠長、層次不夠高、結(jié)構(gòu)不夠優(yōu)，產(chǎn)品附加值低，尚未形成上下游一體化產(chǎn)業(yè)集群效應(yīng)。全區(qū)規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)有研發(fā)活動(dòng)的僅占10%左右，民營企業(yè)100強(qiáng)中49家沒有研發(fā)投入，這就不難理解為什么內(nèi)蒙古的產(chǎn)業(yè)鏈長期處于中低端。

破而后立，浴火方能重生。找準(zhǔn)阻礙產(chǎn)業(yè)延鏈、強(qiáng)鏈、補(bǔ)鏈、建鏈的問題所在，掃除橫亙?cè)诿恳粭l產(chǎn)業(yè)鏈上的堵點(diǎn)、難點(diǎn)、痛點(diǎn)、淤點(diǎn)，內(nèi)蒙古必須砥礪前行。

“產(chǎn)業(yè)發(fā)展滯后，高科技、高附加值產(chǎn)品少，產(chǎn)業(yè)缺鏈、斷鏈現(xiàn)象普遍。戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展存在差距，僅占經(jīng)濟(jì)總量的4.1%?！卑^市將產(chǎn)業(yè)放到全產(chǎn)業(yè)鏈中深入研究。

缺啥補(bǔ)啥，明晰短板弱項(xiàng)后，全鏈條招商模式開啟。5月6日，包頭市招商說明會(huì)在上海舉行，簽下1597億元大單；7月24日，中國制造強(qiáng)國論壇走進(jìn)包頭，簽約34個(gè)項(xiàng)目……

今年以來，包頭市已對(duì)接企業(yè)3243家，229個(gè)新落地項(xiàng)目重點(diǎn)集中在產(chǎn)業(yè)延鏈補(bǔ)鏈強(qiáng)鏈方向，有力帶動(dòng)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)升級(jí)、戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)增量。

破定式 超常規(guī) 全方位產(chǎn)業(yè)變革勢在必行

今天的內(nèi)蒙古，必須服務(wù)和融入新發(fā)展格局，走向更加波瀾壯闊的經(jīng)濟(jì)大循環(huán)。全力提升產(chǎn)業(yè)鏈現(xiàn)代化水平，就是內(nèi)蒙古融入新發(fā)展格局的重要支撐。

“面對(duì)產(chǎn)業(yè)鏈現(xiàn)代化的新任務(wù)新要求，如果我們還是按照慣性思維和常規(guī)打法去做工作，是很難達(dá)到預(yù)期效果的?！?自治區(qū)黨委財(cái)經(jīng)委員會(huì)第五次會(huì)議深刻指出。

推動(dòng)產(chǎn)業(yè)鏈現(xiàn)代化，不是推倒重建，也不是小修小補(bǔ)，而是立足內(nèi)蒙古實(shí)際對(duì)現(xiàn)有產(chǎn)業(yè)體系和產(chǎn)業(yè)生態(tài)進(jìn)行系統(tǒng)改造和全面優(yōu)化。一場全方位的產(chǎn)業(yè)變革勢在必行！

大型機(jī)械轟鳴聲此起彼伏，內(nèi)蒙古唯一的萬噸級(jí)大絲束碳纖維產(chǎn)業(yè)化項(xiàng)目廠房在包頭市拔地而起。幾年前，包頭市建立了鏈長制招商機(jī)制，助推重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)縱向成鏈、橫向成群。如今，碳纖維、光伏、高分子材料、新能源裝備、數(shù)字產(chǎn)業(yè)5條戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)鏈初具規(guī)模、勢頭強(qiáng)勁。

攻堅(jiān)產(chǎn)業(yè)鏈現(xiàn)代化，首先要加強(qiáng)頂層設(shè)計(jì)、高位謀劃推進(jìn)。內(nèi)蒙古要在現(xiàn)有經(jīng)驗(yàn)基礎(chǔ)上，積極學(xué)習(xí)借鑒先進(jìn)地區(qū)做法，抓緊建立以鏈長制為核心的推進(jìn)機(jī)制，出臺(tái)更多“超常規(guī)”政策舉措，確保善作善成。

攻堅(jiān)產(chǎn)業(yè)鏈現(xiàn)代化，還要敞開懷抱，全方位融入國內(nèi)國際大市場。在產(chǎn)業(yè)鏈分工中，內(nèi)蒙古總體上處于上游，要往下游延伸，必須借助更廣闊的空間。7月20日，2021全國工商聯(lián)主席高端峰會(huì)在呼和浩特舉辦，簽約項(xiàng)目中有32個(gè)涉及世界500強(qiáng)、中國500強(qiáng)、中國民營500強(qiáng)企業(yè)。未來，還將有更多優(yōu)秀項(xiàng)目落地，提升內(nèi)蒙古產(chǎn)業(yè)鏈水平，塑造發(fā)展新優(yōu)勢。

攻堅(jiān)產(chǎn)業(yè)鏈現(xiàn)代化，更要揚(yáng)長補(bǔ)短、培優(yōu)增效。作為全國最大的綜合能源生產(chǎn)基地，內(nèi)蒙古將強(qiáng)化技術(shù)裝備支撐，不斷鞏固提升能源優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)鏈，把“長板”鍛造得更長?！秲?nèi)蒙古自治區(qū)研發(fā)投入攻堅(jiān)行動(dòng)實(shí)施方案》日前發(fā)布，明確未來5年全社會(huì)研發(fā)經(jīng)費(fèi)投入年均增長20%，圍繞產(chǎn)業(yè)鏈部署創(chuàng)新鏈，圍繞創(chuàng)新鏈布局產(chǎn)業(yè)鏈，內(nèi)蒙古全力補(bǔ)齊創(chuàng)新“短板”。

“天下之事，因循則無一事可為；奮然為之，亦未必難?！?產(chǎn)業(yè)變革風(fēng)潮席卷草原而來，在攻堅(jiān)產(chǎn)業(yè)鏈現(xiàn)代化的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，內(nèi)蒙古已經(jīng)開始發(fā)力，闊步踏上新的偉大征程……（記者 許曉嵐 高慧）