2022年冬奧會(huì)在北京和張家口兩地舉辦，極大地帶動(dòng)了張家口經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，也為京張兩地探索多領(lǐng)域合作提供了良好的契機(jī)，更是落實(shí)京津冀協(xié)同發(fā)展戰(zhàn)略的重要舉措。對此，記者采訪了首都經(jīng)濟(jì)貿(mào)易大學(xué)多位專家，專家表示，冬奧會(huì)將進(jìn)一步激發(fā)京張冰雪經(jīng)濟(jì)協(xié)同發(fā)展的潛力，兩地可通過探索聯(lián)合建設(shè)高端冰雪裝備基地、打造“全時(shí)全域”的冰雪體驗(yàn)產(chǎn)業(yè)系統(tǒng)等方式，實(shí)現(xiàn)優(yōu)勢互補(bǔ)，協(xié)同發(fā)展。

延（北京延慶）崇（河北崇禮）高速張家口市崇禮區(qū)太子城互通一號(hào)橋雪景 資料圖

探索聯(lián)合建設(shè)高端冰雪裝備基地

首經(jīng)貿(mào)特大城市研究院執(zhí)行副院長葉堂林認(rèn)為應(yīng)提高冰雪產(chǎn)業(yè)核心層的價(jià)值創(chuàng)造能力。冰雪產(chǎn)業(yè)可分為核心層和相關(guān)層。其中，核心層包括冰雪運(yùn)動(dòng)競賽表演、冰雪運(yùn)動(dòng)技能培訓(xùn)、冰雪器材制造業(yè)等，核心層的游客消費(fèi)行為主要以運(yùn)動(dòng)技能和習(xí)慣為主，具有持續(xù)性和穩(wěn)定性；相關(guān)層包括冰雪生態(tài)旅游、節(jié)慶活動(dòng)以及文娛表演等，也簡稱冰雪休閑業(yè)，相關(guān)層的游客消費(fèi)行為具有隨機(jī)性、體驗(yàn)性。

當(dāng)前京張兩地冰雪產(chǎn)業(yè)核心層的價(jià)值創(chuàng)造能力偏弱，相關(guān)層是吸引游客消費(fèi)的主要驅(qū)動(dòng)力。因此，保持冰雪產(chǎn)業(yè)相關(guān)層的價(jià)值創(chuàng)造能力，激發(fā)核心層的價(jià)值創(chuàng)造能力，形成以滑雪運(yùn)動(dòng)消費(fèi)、旅游消費(fèi)、用品消費(fèi)等為主的巨大產(chǎn)業(yè)鏈，是實(shí)現(xiàn)京張兩地冰雪經(jīng)濟(jì)進(jìn)一步協(xié)同發(fā)展的重要舉措。

北京和張家口可探索聯(lián)合建設(shè)全球高端冰雪裝備主要供應(yīng)基地，發(fā)揮北京科技創(chuàng)新資源優(yōu)勢，探索攻克冰雪核心裝備的關(guān)鍵技術(shù)。同時(shí)兩地可依據(jù)場地優(yōu)勢，嘗試打造冰雪裝備試驗(yàn)基地，提高冰雪裝備綜合試驗(yàn)、檢測與鑒定能力。兩地可提高冰雪旅游公共服務(wù)的供給水平。一方面加強(qiáng)專門性高素質(zhì)服務(wù)人員隊(duì)伍建設(shè)（包括冰雪運(yùn)動(dòng)專業(yè)教練、救援人員、醫(yī)護(hù)人員等），聯(lián)合京津冀三地體育學(xué)院、醫(yī)學(xué)院等優(yōu)質(zhì)的高校資源、行業(yè)協(xié)會(huì)、企業(yè)組織建立冰雪人才培養(yǎng)聯(lián)盟，培育冰雪旅游公共服務(wù)專業(yè)型、復(fù)合型人才。另一方面構(gòu)建政府、社會(huì)、市場和體育組織合作參與的多樣化供給模式，鼓勵(lì)和扶持社會(huì)力量參與冰雪經(jīng)濟(jì)建設(shè)，滿足游客多樣化、個(gè)性化、常態(tài)化的需求。

打造“全時(shí)全域”的冰雪體驗(yàn)產(chǎn)業(yè)系統(tǒng)

首經(jīng)貿(mào)經(jīng)濟(jì)學(xué)院教授李智認(rèn)為，依托于冰雪主題，京張經(jīng)濟(jì)帶將形成區(qū)域經(jīng)濟(jì)協(xié)同發(fā)展新的空間軸線和互補(bǔ)定位，塑造產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展新的增長引擎和品牌標(biāo)識(shí)。作為前瞻性統(tǒng)籌和規(guī)劃，京張冰雪經(jīng)濟(jì)帶應(yīng)貫徹“空間貫通，定位互補(bǔ)；產(chǎn)業(yè)融合，品牌延伸”的協(xié)同發(fā)展理念，提前布局發(fā)展目標(biāo)和實(shí)施路徑。

京張冰雪經(jīng)濟(jì)帶可參照芬蘭“極地特快”及日本國鐵“札幌滑雪專列”的模式，依托冰雪主題的公共交通設(shè)施，形成京張一小時(shí)交通圈，實(shí)現(xiàn)空間聯(lián)通；另外，要沿著冰雪主題的交通軸線，形成貫通城市、城鄉(xiāng)結(jié)合部和山村（雪場）的“無間斷”公共服務(wù)體系。

京張兩地存在先天的多維度互補(bǔ)：空間拓展維度上，北京具有開發(fā)北部山區(qū)的訴求，張家口具有向南對接中心城市的訴求；時(shí)間延伸維度上，北京夏秋季具有核心客源吸引力，張家口冬春季具有核心客源吸引力；旅游定位維度上，北京旅游以觀光體驗(yàn)為主，張家口則具備開發(fā)度假旅游的潛力；客流組織維度上，北京具有客流中心的集散功能，而張家口具有客流節(jié)點(diǎn)的吸納能力。在京張冰雪經(jīng)濟(jì)帶發(fā)展過程中，要充分利用并不斷深化上述互補(bǔ)定位，打造“全時(shí)全域、功能齊備、集散有度”的基礎(chǔ)設(shè)施和接待服務(wù)體系。

在產(chǎn)業(yè)融合方面，要重點(diǎn)解決三個(gè)問題：一是構(gòu)造完整產(chǎn)業(yè)鏈，即以冰雪賽事和運(yùn)動(dòng)為中心，構(gòu)造上游包括技術(shù)裝備（含運(yùn)動(dòng)裝備和場地裝備）、技能培訓(xùn)、會(huì)展服務(wù)等，下游包括吃、住、行、游、購、娛等旅游接待服務(wù)的冰雪產(chǎn)業(yè)鏈。二是形成有序產(chǎn)業(yè)流，即利用北京產(chǎn)業(yè)高地的資源下沉有效填補(bǔ)張家口產(chǎn)業(yè)洼地的資源匱乏，實(shí)現(xiàn)客流、人才、資本、技術(shù)從北京向張家口的有序流動(dòng)。三是塑造和諧產(chǎn)業(yè)生態(tài)系統(tǒng)，一方面塑造以冰雪運(yùn)動(dòng)體驗(yàn)為核心產(chǎn)業(yè)，連接旅游接待、會(huì)展組織、技能培訓(xùn)等外圍產(chǎn)業(yè)，并輻射裝備制造、傳統(tǒng)文化和清潔能源等邊緣產(chǎn)業(yè)的“核心-外圍-邊緣”產(chǎn)業(yè)圈層；另一方面打造“全時(shí)全域”的冰雪體驗(yàn)產(chǎn)業(yè)系統(tǒng)，利用4個(gè)月的冰雪季做好冰雪體驗(yàn)度假、冰雪競技賽會(huì)和冰雪節(jié)事活動(dòng)等，利用8個(gè)月的空窗期延伸冰雪裝備展銷、夏季清涼會(huì)議、民宿體驗(yàn)度假、冰雪運(yùn)動(dòng)培訓(xùn)等，實(shí)現(xiàn)從“看一下”到“留下來”到“帶人來”再到“經(jīng)常來”的客源吸引力升級(jí)。

打造中國區(qū)域旅游發(fā)展新增長極

首經(jīng)貿(mào)城市經(jīng)濟(jì)與公共管理學(xué)院副教授潘娜認(rèn)為，冬奧會(huì)成為進(jìn)一步密切京張合作的重大契機(jī)，以京張高鐵的快速連通等為基礎(chǔ)，京張?jiān)诒┙?jīng)濟(jì)領(lǐng)域的協(xié)同發(fā)展主看兩個(gè)方面：

第一，借助“京張冰雪體育休閑旅游帶”，以冰雪帶旅游、以冰雪促體育，以體育旅游促發(fā)展，讓冰雪資源“火熱化”。通過京張聯(lián)動(dòng)的旅游推介會(huì)，整合營銷延慶和張家口的70余種優(yōu)質(zhì)冰雪資源，進(jìn)一步提升景點(diǎn)、民宿、美食、民俗、非遺手工等旅游產(chǎn)品與服務(wù)的體驗(yàn)感，延伸精品旅游產(chǎn)品的半徑，打造聯(lián)通京張的精品路線。

借助冬奧品牌的影響力和“三億人上冰雪”的戰(zhàn)略，大力利用冰雪運(yùn)動(dòng)帶動(dòng)體育經(jīng)濟(jì)和冰雪經(jīng)濟(jì)，一方面通過京張共同努力，優(yōu)勢互補(bǔ)，建設(shè)和完善冰雪運(yùn)動(dòng)設(shè)施，提升技術(shù)實(shí)力，鞏固現(xiàn)有索道、造雪、儲(chǔ)雪等方面的核心技術(shù)集成優(yōu)勢和示范地位；另一方面，冰雪運(yùn)動(dòng)作為重要的潛力產(chǎn)業(yè)，引導(dǎo)京張社會(huì)力量廣泛積極參與冰雪場地的建設(shè)、冰雪項(xiàng)目獲比賽的籌辦，促進(jìn)奧運(yùn)期間以及后奧運(yùn)時(shí)代冰雪運(yùn)動(dòng)的普及及消費(fèi)，扭轉(zhuǎn)中國“夏熱冬冷”的旅游局面，打造中國區(qū)域旅游聯(lián)動(dòng)發(fā)展的新增長極。

第二，北京冬奧會(huì)主張和踐行低碳生活方式，在碳減排和碳中和技術(shù)創(chuàng)新和應(yīng)用將形成京張示范效應(yīng)，將長期造福京張和更廣大京津冀地區(qū)的低碳和可持續(xù)發(fā)展，進(jìn)一步促進(jìn)跨行政區(qū)域的科技產(chǎn)業(yè)和綠色經(jīng)濟(jì)的共建共享。比如利用張家口的地?zé)帷⒂酂岬荣Y源，加快建設(shè)遍布京張的超低能耗示范建筑，大幅提升北京地區(qū)清潔能源消費(fèi)；同時(shí)，借助北京強(qiáng)大的科技實(shí)力以及服務(wù)冬奧的戰(zhàn)略契機(jī)，協(xié)同發(fā)展京、張的綠色智能產(chǎn)業(yè)、高科技產(chǎn)業(yè)，在智能交通、智慧衛(wèi)生間、智慧停車、智能機(jī)器人提高冬奧的運(yùn)營管理智能化水平，形成世界領(lǐng)先的智能化管理的系列產(chǎn)品和服務(wù)；加大京張?jiān)诒┻\(yùn)動(dòng)裝備升級(jí)改造上的創(chuàng)新研發(fā)，形成京張獨(dú)具特色的互聯(lián)網(wǎng)+冰雪的核心競爭力。

潘娜表示，京張需要充分利用可持續(xù)發(fā)展的冬奧遺產(chǎn)，刺激冰雪文化旅游和綠色科技產(chǎn)業(yè)形成新發(fā)展增長點(diǎn)，讓“京張?bào)w育文化旅游帶”成為京張協(xié)同發(fā)展的“金山銀山”。