天津北辰曙光水鎮(zhèn)行走步道 朱京立攝/光明圖片
天津北辰曙光水鎮(zhèn)生態(tài)風(fēng)光 朱京立攝/光明圖片
千年流淌的北運(yùn)河邊，土生土長的天津北辰農(nóng)民畫家在河岸兩旁工筆巧繪，轉(zhuǎn)眼間，一幅碧水清流的北辰生態(tài)美景便躍然紙上。近年來，天津北辰區(qū)加快推進(jìn)老工業(yè)基地產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型升級，走出了一條從“工業(yè)圍城”到綠色發(fā)展的蝶變之路。
“一引一關(guān)”，迎來脫胎換骨，轉(zhuǎn)型升級
北辰區(qū)是天津的老工業(yè)基地，實(shí)體經(jīng)濟(jì)比較發(fā)達(dá)，制造業(yè)優(yōu)勢明顯。但資源環(huán)境約束緊、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)比重不合理等瓶頸問題，不僅影響了生態(tài)環(huán)境，也制約著經(jīng)濟(jì)社會(huì)的高質(zhì)量發(fā)展。為騰出寶貴空間發(fā)展綠色產(chǎn)業(yè)，北辰區(qū)決心做好低水平存量“減法”和高水平增量“加法”，在“一引一關(guān)”上下功夫，堅(jiān)持不懈調(diào)結(jié)構(gòu)、轉(zhuǎn)方式、換動(dòng)能，推動(dòng)“北辰制造”向“北辰智造”邁進(jìn)。
工業(yè)園區(qū)是鎮(zhèn)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主要載體，治理“工業(yè)圍城”，短期內(nèi)將影響鎮(zhèn)村經(jīng)濟(jì)收入，但推進(jìn)高質(zhì)量發(fā)展，就是要牢固樹立“低水平是包袱，高水平是財(cái)富”的理念。為此，北辰區(qū)成立了書記、區(qū)長任雙組長的工業(yè)圍城治理小組，制定出臺(tái)《北辰區(qū)工業(yè)園區(qū)（集聚區(qū)）圍城問題治理重點(diǎn)工作安排意見》等一攬子措施?！笆紫?，我們將整合類園區(qū)并入鄰近的市級及以上工業(yè)園區(qū)，成立由開發(fā)區(qū)、區(qū)工信局為主體的工業(yè)園區(qū)整合提升管理辦公室，實(shí)行統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一招商，對入駐項(xiàng)目嚴(yán)格評審把關(guān)。然后，再積極引導(dǎo)高水平園區(qū)開發(fā)運(yùn)營商參與園區(qū)建設(shè)管理，讓產(chǎn)業(yè)集聚、園區(qū)升級，從根本上實(shí)現(xiàn)園區(qū)高質(zhì)量發(fā)展?！北背絽^(qū)工信局局長霍俊偉介紹。
截至目前，北辰區(qū)共投入資金27.33億元，取締16個(gè)不合規(guī)工業(yè)園區(qū)，督促推動(dòng)485家不符合規(guī)劃企業(yè)轉(zhuǎn)移搬遷，累計(jì)拆除地上物198萬平方米。同時(shí)，積極推動(dòng)園區(qū)提升改造，完成了鴻倉等6個(gè)整合園區(qū)的產(chǎn)業(yè)規(guī)劃和城市設(shè)計(jì)。在此基礎(chǔ)上，按照“重拳出擊、疏堵結(jié)合、分類指導(dǎo)、標(biāo)本兼治”的原則，治理“散亂污”企業(yè)2043家，累計(jì)完成39個(gè)工業(yè)園區(qū)的治理任務(wù)。
調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，有減必有增，有舍自有得。為推動(dòng)產(chǎn)業(yè)向高端轉(zhuǎn)型，北辰區(qū)嚴(yán)把項(xiàng)目引進(jìn)關(guān)，建立了聯(lián)審機(jī)制，對高污染、高耗能、低產(chǎn)出的項(xiàng)目一律實(shí)行“一票否決”。近年來，北辰區(qū)先后引進(jìn)愛旭太陽能電池、SMC氣動(dòng)元器件等154個(gè)億元以上項(xiàng)目，總投資額達(dá)2200億元；推動(dòng)蘇寧智慧物流電商產(chǎn)業(yè)園、長榮印特小鎮(zhèn)、江銅華北等122個(gè)項(xiàng)目竣工投產(chǎn)；瞄準(zhǔn)區(qū)內(nèi)四大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，重點(diǎn)圍繞新能源、高端電動(dòng)助力車、銅產(chǎn)品精加工等9條產(chǎn)業(yè)鏈，實(shí)行重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)“鏈長制”，建立常態(tài)化服務(wù)機(jī)制，推進(jìn)相關(guān)產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展。
通過“一減一加”“一關(guān)一引”，北辰區(qū)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)明顯優(yōu)化，生態(tài)環(huán)境明顯改觀，推進(jìn)高質(zhì)量發(fā)展的戰(zhàn)略優(yōu)勢逐漸顯現(xiàn)。
一村一策，做足水文章，吃上生態(tài)飯
“我剛到村里的時(shí)候，感覺就是破舊、落后，土路、土房子，下雨天一腳下去都是泥。”回憶起十幾年前剛嫁到趙莊子村時(shí)的情景，劉金艷感慨萬分。
北辰區(qū)趙莊子村曾是遠(yuǎn)近聞名的貧困村：地理位置偏遠(yuǎn)，交通閉塞；低洼鹽堿地多，糧食產(chǎn)量低，村民世代以養(yǎng)魚為生；村中沒有企業(yè)，沒有集體積累，收入只能顧上溫飽，村民頭上的“窮帽子”一戴就是30年。為此，趙莊子村“兩委”班子決定利用得天獨(dú)厚的水資源優(yōu)勢發(fā)展生態(tài)旅游和漁文化旅游，把眼前的“綠水青山”變成“金山銀山”。
2019年，機(jī)遇來了。在北辰區(qū)委、區(qū)政府的支持下，當(dāng)?shù)貭渴秩A北集團(tuán)，把小規(guī)模景區(qū)升級打造成5000畝原生態(tài)景觀——“曙光水鎮(zhèn)”，一個(gè)集休閑觀光、生態(tài)保護(hù)、文化傳承、健康養(yǎng)老、就業(yè)增收于一體的特色漁業(yè)田園綜合體。2020年，“曙光水鎮(zhèn)”一期正式開園納客，平均日接待游客2000人以上。開園一年以來，這個(gè)有56座風(fēng)光島嶼、1500多畝荷花池、300多畝花海的新景區(qū)已經(jīng)成為京津冀地區(qū)旅游休閑的好去處?！艾F(xiàn)在，我們的休閑農(nóng)業(yè)與鄉(xiāng)村旅游年收入2000余萬元，帶動(dòng)農(nóng)民就業(yè)300余人，全村年人均可支配收入達(dá)3萬元?！壁w莊子村黨總支書記、主任趙紹軍說。通過打造生態(tài)農(nóng)業(yè)，趙莊子村先后獲得“全國鄉(xiāng)村旅游重點(diǎn)村”“全國生態(tài)文化村”“全國文明村鎮(zhèn)”等榮譽(yù)稱號。
不僅趙莊子村如此，北辰區(qū)以補(bǔ)齊做強(qiáng)農(nóng)村人居環(huán)境短板弱項(xiàng)為切入點(diǎn)，以9個(gè)農(nóng)村人居環(huán)境整治示范村和1個(gè)農(nóng)村全域清潔化工程示范鎮(zhèn)為重點(diǎn)，持續(xù)推進(jìn)垃圾分類減量、污水處理、“廁所革命”、特色民居建設(shè)、綠化美化、立面改造等重點(diǎn)工程，加快推動(dòng)農(nóng)村地區(qū)環(huán)境改善從“外在”向“內(nèi)在”轉(zhuǎn)變。如今，在天津北辰，“農(nóng)村地區(qū)環(huán)衛(wèi)一體化”體系建立運(yùn)行，“廁所革命”累計(jì)建設(shè)農(nóng)村衛(wèi)生戶廁1.9萬余座、公廁262座，雙街鎮(zhèn)龐嘴村等8個(gè)首批示范村建設(shè)基本完成，第二批2個(gè)示范村超前啟動(dòng)，當(dāng)?shù)剞r(nóng)民群眾的獲得感和幸福感顯著提升。
一方一隅，以綠為底色，煥發(fā)新活力
盛夏，行走在碧波蕩漾的永定新河兩岸，香蒲、蘆葦、睡蓮、荇菜隨風(fēng)輕擺，林路相隨、林水相依的城鄉(xiāng)綠化景觀盡收眼底……
圍繞永定新河、新引河的“兩河、三堤”，北辰區(qū)通過生態(tài)修復(fù)、綠化美化設(shè)計(jì)打造出天津市面積最大的北辰郊野公園，逐漸形成自然景觀和農(nóng)漁、休閑、環(huán)保文化融為一體的生態(tài)屏障。
據(jù)了解，北辰郊野公園西起永定新河屈家店水利樞紐，東至大張莊閘，總面積達(dá)15平方公里，目前已完成1.5萬畝綠化?！斑@些都是依托現(xiàn)有樹林，選取當(dāng)?shù)爻Ｒ姌浞N進(jìn)行補(bǔ)種，以維持自然景觀風(fēng)貌，形成層次分明的立體景觀帶。此外，我們還精心打造了絢麗櫻花園、兒童樂園七星島、浪漫丘比特婚慶廣場、五彩月季園等主題景區(qū)，修建接待中心、拱橋、亭臺(tái)、水榭、綠廊、廣場以及各類服務(wù)設(shè)施；配套建設(shè)7.5公里的健身步道，鋪設(shè)15公里長的騎行道，讓良好生態(tài)惠及市民?！苯家肮珗@運(yùn)營經(jīng)理魯磊指著規(guī)劃建設(shè)完成的設(shè)施逐一介紹。
近年來，北辰區(qū)建立健全河湖長制，整治河湖“清四亂”，規(guī)劃保留村生活污水處理設(shè)施覆蓋率達(dá)100%，污染防治成效明顯——在全市率先實(shí)施“環(huán)保管家”服務(wù)模式，建成“天眼”系統(tǒng)，科技治污能力有效提升，環(huán)境空氣質(zhì)量持續(xù)改善。與污水治理齊頭并進(jìn)，北辰區(qū)的垃圾分類也走在全市前列，光大國際垃圾協(xié)同處理項(xiàng)目投入使用，確保全區(qū)生活垃圾日產(chǎn)日清。
秉承生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展理念，北辰區(qū)在推進(jìn)城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展過程中，按照“綠廊繞城、綠帶漫城、綠點(diǎn)綴城”思路，加快園林城市建設(shè)，先后建成雙青公園、高峰路公園、平津道等生態(tài)景觀公園8座，持續(xù)推進(jìn)堆山公園等大型城市公園建設(shè)。近年來，累計(jì)完成新建提升改造綠地217.9萬平方米、植樹造林5.6萬畝，建成區(qū)綠化覆蓋率達(dá)36.6%，林木覆蓋率達(dá)27.8%，雙口鎮(zhèn)趙圈村、郝堡村、徐堡村榮獲“國家森林鄉(xiāng)村”稱號。
如今的北辰區(qū)，天更藍(lán)、地更綠、水更清、環(huán)境更優(yōu)美了，“衣食住行、業(yè)教保醫(yī)”等社會(huì)事業(yè)全面進(jìn)步，居民人均可支配收入穩(wěn)步增長，群眾文明素質(zhì)和城區(qū)文明程度不斷提升。看來，綠水青山不僅有內(nèi)在“顏值”，更有產(chǎn)出價(jià)值。
（本報(bào)記者 陳建強(qiáng) 劉茜）
