美國《外交》雙月刊網(wǎng)站10月22日發(fā)表題為《美國正在把亞洲變成火藥桶》的文章，作者為加拿大亞太基金會(huì)杰出學(xué)者、新西蘭惠靈頓維多利亞大學(xué)國際關(guān)系高級(jí)講師萬·杰克遜。全文摘編如下：

亞洲正朝著危險(xiǎn)的方向發(fā)展。放眼亞洲各地，尖端導(dǎo)彈技術(shù)正在美國的朋友及對(duì)手中間擴(kuò)散。

美國過度軍事化的亞洲方針使上述趨勢變得更加糟糕。通過向亞洲增派軍隊(duì)和軍事裝備、鼓勵(lì)盟友擴(kuò)大武器庫，美國政府正在加劇緊張局勢，導(dǎo)致一場可以避免的沖突面臨越來越大的風(fēng)險(xiǎn)。

延續(xù)軍事優(yōu)先方針

華盛頓的亞洲策略向來具有過度軍事化的特點(diǎn)。美國總統(tǒng)貝拉克·奧巴馬與唐納德·特朗普都尋求鞏固美國在亞洲殘留的霸權(quán)地位——前者推出標(biāo)志性“重返亞洲”戰(zhàn)略，后者把目標(biāo)定為所謂“自由、開放的印度洋-太平洋”。這兩大計(jì)劃都把中國日益增加的財(cái)富、政治影響力和軍事實(shí)力視為“威脅”，都與五角大樓關(guān)于保持美國軍事優(yōu)勢的聲明和舉措幾乎完全捆綁在一起。喬·拜登正在亞洲延續(xù)這種傳統(tǒng)的軍事優(yōu)先方針。

為對(duì)抗中國，拜登政府在其所謂的“印度洋-太平洋”地區(qū)開展了一系列雄心勃勃的防務(wù)計(jì)劃。美國鼓勵(lì)日本研發(fā)高超音速武器、擴(kuò)大反艦巡航導(dǎo)彈及其他自主遠(yuǎn)程導(dǎo)彈的射程。美國政府已經(jīng)推動(dòng)26億美元對(duì)菲新軍售（不包括2016年以來的24億美元軍售）。美國同意向澳大利亞轉(zhuǎn)讓巡航導(dǎo)彈，并支持澳大利亞采購核動(dòng)力潛艇，這是“澳英美聯(lián)盟”這個(gè)三方防務(wù)技術(shù)協(xié)議的一項(xiàng)內(nèi)容。美國還宣布在大洋洲強(qiáng)化軍事存在，包括在密克羅尼西亞聯(lián)邦建立一處新基地、擴(kuò)大關(guān)島駐軍，在巴布亞新幾內(nèi)亞與澳大利亞共建新基地和在帕勞部署新雷達(dá)系統(tǒng)。

雖然美國對(duì)中國保持著很大的核優(yōu)勢，但拜登還是支持前任的計(jì)劃，要投入大筆資金研制潛射核巡航導(dǎo)彈，開發(fā)一款名為“三叉戟D5”的新型“低當(dāng)量”核彈頭，擴(kuò)充東北亞反導(dǎo)系統(tǒng)，打造包含145架B-21隱形轟炸機(jī)的機(jī)隊(duì)——是目前B-2轟炸機(jī)部隊(duì)旗下飛機(jī)數(shù)量的6倍以上。

增加大國沖突風(fēng)險(xiǎn)

美國必須有所作為，并不意味著五角大樓必須有所作為。調(diào)動(dòng)更多軍事裝備，把美軍推向更靠近對(duì)手的地區(qū)，刺激盟友間武器擴(kuò)散，所有這些舉措都只會(huì)使亞洲變得越來越像一只火藥桶。

拜登的方針增加了原本可以避免的意外事件演變?yōu)闆_突的風(fēng)險(xiǎn)。

缺乏理性的是華盛頓。在美國計(jì)劃升級(jí)和擴(kuò)大核力量之前，美國就已經(jīng)擁有3750枚核彈頭。

美國占據(jù)有利位置，然后，美國繼續(xù)推動(dòng)核升級(jí)進(jìn)程，仿佛別人不會(huì)跟進(jìn)似的。

損害亞洲穩(wěn)定繁榮

美國的過度軍事化方針不僅增加了戰(zhàn)爭和軍備競賽的風(fēng)險(xiǎn)，而且損害了亞洲穩(wěn)定、繁榮的前景。對(duì)亞洲來說，關(guān)系最重大的領(lǐng)域并非陸軍和海軍，而是經(jīng)濟(jì)發(fā)展、貿(mào)易和投資。然而，美國在很大程度上忽視了亞洲的經(jīng)濟(jì)需求。

就在美國忙于組織新的軍售和強(qiáng)化軍事姿態(tài)之際，中國已經(jīng)成為亞洲經(jīng)濟(jì)“霸主”。中國與亞洲其他國家的貿(mào)易規(guī)模遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過美國與這些國家的貿(mào)易，中國的基礎(chǔ)設(shè)施貸款與投資從多年以前就一直領(lǐng)先美國。中國還參與打造了一個(gè)復(fù)雜的多邊機(jī)構(gòu)和多邊協(xié)議網(wǎng)絡(luò)，使美國被邊緣化。這些優(yōu)勢證實(shí)了很多亞洲政治精英已經(jīng)接受的一種敘事：中國的崛起與美國的相對(duì)衰落。

拜登政府目前奉行的簡單粗暴的軍事策略其實(shí)存在更好、更能帶來穩(wěn)定的替代品。拜登政府可以把軍事投資限制在那些削弱對(duì)手投射能力的領(lǐng)域，同時(shí)避免威脅到對(duì)手的領(lǐng)土與核力量。

不過，即便最理想的防務(wù)政策也只是在創(chuàng)造一種地緣政治條件，以便通過非軍事手段加強(qiáng)地區(qū)安全。通過把外交政策降格為防務(wù)計(jì)劃，美國等于是在放棄遏制各種引發(fā)地區(qū)動(dòng)蕩的因素。

簡言之，美國正在破壞亞洲的未來——乃至美國自身的未來。美國認(rèn)為只有導(dǎo)彈和潛艇才能確保安全，任憑自身經(jīng)濟(jì)地位遭到削弱，放棄了消除潛在暴力之源的機(jī)會(huì)，這就等于是在協(xié)助制造危險(xiǎn)局勢。拜登政府如果不改弦更張，就要對(duì)亞洲的下一場悲劇負(fù)責(zé)。