去年7月政法隊(duì)伍教育整頓試點(diǎn)期間，一則“律師當(dāng)庭舉報(bào)檢察官索賄30萬(wàn)”的新聞引起社會(huì)高度關(guān)注。近日全國(guó)政法隊(duì)伍教育整頓領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室通報(bào)了這起案件，案件背后存在的“司法掮客”問(wèn)題被揭露出來(lái)。
這是一起發(fā)生在內(nèi)蒙古包頭的涉黑案件，“黑老大”王永明及其黑社會(huì)性質(zhì)組織被連根拔起，他們涉嫌詐騙、敲詐勒索、尋釁滋事、強(qiáng)迫交易等多項(xiàng)罪名。在開(kāi)庭時(shí)，王永明的律師當(dāng)庭提出“檢察官李書(shū)耀在案件辦理中索賄30萬(wàn)”，并要求當(dāng)庭提供相關(guān)證據(jù)，庭審因此中斷。
此后，法庭上的細(xì)節(jié)被媒體陸續(xù)曝出，庭審中的種種亂象，其實(shí)根源只有一個(gè)——李書(shū)耀作為檢察官，到底有沒(méi)有收“黑老大”的錢(qián)？
內(nèi)蒙古對(duì)案件高度重視，立即展開(kāi)核查，真相很快浮出水面，一個(gè)叫孫鄭的年輕律師竟是案件中的“關(guān)鍵人物”。
孫鄭原是包頭東河法院的一名法官。2019年8月，孫鄭從法院辭職，隨即就在北京某律師事務(wù)所擔(dān)任實(shí)習(xí)律師代理。“黑老大”王永明案發(fā)后，孫鄭以律師身份與王永明的家人接觸，并引薦了同所的律師代理案件。此后孫鄭多次就案件提供法律咨詢(xún)，以不掛名的形式實(shí)際參與案件代理并收取費(fèi)用，全然不顧法律對(duì)法官離任后的禁業(yè)規(guī)定。
2020年1月，王永明案被移送檢察機(jī)關(guān)審查起訴，孫鄭找到承辦檢察官李書(shū)耀，多次私下接觸，提出希望不要將案件定性為涉黑，還表示事成之后“王永明的家屬會(huì)表示感謝”。兩個(gè)月后，王永明的家屬把30萬(wàn)“活動(dòng)經(jīng)費(fèi)”交給孫鄭，孫鄭把其中的10萬(wàn)元據(jù)為己有，并把剩下的20萬(wàn)在檢察院門(mén)口塞給了李書(shū)耀。
行賄之后，案件并沒(méi)有如孫鄭料想的那樣發(fā)展。王永明的犯罪團(tuán)伙惡行累累，檢察官李書(shū)耀自知難以完成改變涉黑定性的請(qǐng)托，于是又把20萬(wàn)退還給了孫鄭。孫鄭卻沒(méi)有將此事告訴王永明的家屬，讓他們一直蒙在鼓里，自以為“錢(qián)已經(jīng)花到位了”。因此王永明一方得知起訴書(shū)仍然將案件定性為“涉黑”后大為吃驚，最終上演了律師當(dāng)庭舉報(bào)李書(shū)耀“索賄”的一幕。
案件水落石出后，曾作為公訴人出庭的李書(shū)耀被立案審查調(diào)查，后因受賄罪被判處有期徒刑4年并處罰金；充當(dāng)司法掮客的孫鄭被開(kāi)除黨籍，并因行賄罪被判處有期徒刑1年。
害群之馬被清除出隊(duì)伍，違紀(jì)違法者受到了應(yīng)有的懲罰，但案件暴露出的問(wèn)題卻引人深思。法官檢察官離任后違規(guī)從事律師職業(yè)、充當(dāng)司法掮客，是司法腐敗利益鏈條中的重要一環(huán)。在一些地方，司法掮客們上躥下跳、極盡拉攏腐蝕之能事，極少數(shù)司法人員與他們保持不正當(dāng)接觸交往，甚至狼狽為奸，置黨紀(jì)國(guó)法于不顧，視司法權(quán)力為玩物，制造冤假錯(cuò)案、踐踏社會(huì)公平正義的底線(xiàn)，嚴(yán)重?fù)p害司法公信力，人民群眾深?lèi)和唇^。
正因如此，全國(guó)政法隊(duì)伍教育整頓將“法官檢察官離任后違規(guī)從事律師職業(yè)、充當(dāng)司法掮客”作為必須徹底鏟除的頑瘴痼疾之一，以零容忍的堅(jiān)決態(tài)度加大懲處力度。在第一批教育整頓期間，各地開(kāi)展全面核查，認(rèn)定此類(lèi)違紀(jì)違法人員2145人，一批離任的司法人員因此受到嚴(yán)肅懲處，內(nèi)蒙古發(fā)生的這起案件就是其中的典型之一。
事后懲處不如防患于未然，長(zhǎng)治長(zhǎng)效關(guān)鍵在于制度建設(shè)。最高法、最高檢、司法部等中央政法單位在查處案件的同時(shí)，深入分析癥結(jié)、查找原因，通過(guò)建章立制加強(qiáng)離任人員管理，努力鏟除滋生司法腐敗的土壤，壓縮權(quán)力尋租的空間?！皟筛咭徊俊?月30日制定公布了《關(guān)于建立健全禁止法官、檢察官與律師不正當(dāng)接觸交往制度機(jī)制的意見(jiàn)》和《關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范法院、檢察院離任人員從事律師職業(yè)的意見(jiàn)》，除了重申了《法官法》《檢察官法》《律師法》的從業(yè)限制原則，還制定了更嚴(yán)更實(shí)的規(guī)定。
比如，《關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范法院、檢察院離任人員從事律師職業(yè)的意見(jiàn)》明確，“各級(jí)人民法院、人民檢察院離任人員終身不得擔(dān)任原任職人民法院、人民檢察院辦理案件的訴訟代理人或者辯護(hù)人”，離任的司法人員在相應(yīng)的禁業(yè)期內(nèi)“不得到原任職人民法院、人民檢察院管轄地區(qū)內(nèi)的律師事務(wù)所從事律師職業(yè)或者擔(dān)任‘法律顧問(wèn)’、行政人員”等，同時(shí)還要求各地建立法院、檢察院和司法行政機(jī)關(guān)的工作聯(lián)動(dòng)機(jī)制，加強(qiáng)數(shù)據(jù)互通互聯(lián)，運(yùn)用科技手段進(jìn)行甄別監(jiān)管等……一系列全新的規(guī)定，力圖從根本上杜絕離職司法人員將“人脈”當(dāng)“本錢(qián)”的亂象。
“要從根子上解決問(wèn)題！”當(dāng)前全國(guó)第二批教育整頓正在向縱深開(kāi)展，建章立制已被放在突出的位置。針對(duì)人民群眾反映強(qiáng)烈、損害社會(huì)公平正義、影響執(zhí)法司法公信力的突出問(wèn)題，一批新的制度正在陸續(xù)出臺(tái)，努力讓頑瘴痼疾得到標(biāo)本兼治，讓人民群眾在每一個(gè)司法案件中都能感受到公平正義。
