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兩部門:城區(qū)常住人口不足300萬禁建250米以上超高層建筑

來源:北京日報    發(fā)布時間:2021-10-26 21:20:01

近日,住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部、應(yīng)急管理部聯(lián)合發(fā)布《關(guān)于加強(qiáng)超高層建筑規(guī)劃建設(shè)管理的通知》?!锻ㄖ芬?,嚴(yán)格管控新建超高層建筑,一般不得新建超高層住宅,城區(qū)常住人口300萬人口以下城市嚴(yán)格限制新建150米以上超高層建筑,不得新建250米以上超高層建筑。

超高層建筑在集約利用土地資源、推動建筑工程技術(shù)進(jìn)步、促進(jìn)城市經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展等方面發(fā)揮積極作用。但近年來,一些城市脫離實(shí)際需求,攀比建設(shè)超高層建筑,盲目追求建筑高度第一、形式奇特,抬高建設(shè)成本,加劇能源消耗,加大安全管理難度。

對此,《通知》提出,嚴(yán)格管控新建超高層建筑。在從嚴(yán)控制建筑高度方面,各地將嚴(yán)格控制新建超高層建筑,一般不得新建超高層住宅。

具體來看,城區(qū)常住人口300萬人口以下城市嚴(yán)格限制新建150米以上超高層建筑,不得新建250米以上超高層建筑;城區(qū)常住人口300萬以上城市嚴(yán)格限制新建250米以上超高層建筑,不得新建500米以上超高層建筑。

同時,各地相關(guān)部門審批80米以上住宅建筑、100米以上公共建筑建設(shè)項(xiàng)目時,應(yīng)征求同級消防救援機(jī)構(gòu)意見,以確保與當(dāng)?shù)叵谰仍芰ο嗥ヅ?。城區(qū)常住人口300萬以下城市確需新建150米以上超高層建筑的,應(yīng)報省級住房和城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門審查,并報住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部備案。城區(qū)常住人口300萬以上城市確需新建250米以上超高層建筑的,省級住房和城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門應(yīng)結(jié)合抗震、消防等專題嚴(yán)格論證審查,并報住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部備案復(fù)核。

在合理確定建筑布局方面,各地將結(jié)合城市空間格局、功能布局,統(tǒng)籌謀劃高層和超高層建筑建設(shè),相對集中布局,嚴(yán)格控制生態(tài)敏感、自然景觀等重點(diǎn)地段的高層建筑建設(shè),不在對歷史文化街區(qū)、歷史地段、世界文化遺產(chǎn)及重要文物保護(hù)單位有影響的地方新建高層建筑,不在山邊水邊以及老城舊城開發(fā)強(qiáng)度較高、人口密集、交通擁堵地段新建超高層建筑,不在城市通風(fēng)廊道上新建超高層建筑群。

根據(jù)《通知》,各地將充分評估論證超高層建筑建設(shè)風(fēng)險問題和負(fù)面影響。尤其是超高層建筑集中的地區(qū),要加強(qiáng)超高層建筑建設(shè)項(xiàng)目交通影響評價,避免加劇交通擁堵;加強(qiáng)超高層建筑建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響評價,防止加劇城市熱島效應(yīng),避免形成光污染、高樓峽谷風(fēng)。強(qiáng)化超高層建筑人員疏散和應(yīng)急處置預(yù)案評估。超高層建筑防災(zāi)避難場地應(yīng)集中就近布置,人均面積不低于1.5平方米。加強(qiáng)超高層建筑節(jié)能管理,標(biāo)準(zhǔn)層平面利用率一般不低于80%,綠色建筑水平不得低于三星級標(biāo)準(zhǔn)。

對于既有超高層建筑,也將強(qiáng)化安全管理,全面排查安全隱患,系統(tǒng)推進(jìn)隱患整治,提升安全保障能力,完善運(yùn)行管理機(jī)制。

記者獲悉,各地將抓緊完善超高層建筑規(guī)劃建設(shè)管理協(xié)作機(jī)制,嚴(yán)格落實(shí)相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和管控要求,探索建立超高層建筑安全險;建立專家?guī)?,定期開展既有超高層建筑使用和管理情況專項(xiàng)排查,有關(guān)情況要及時報告住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部。住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部將定期調(diào)研評估工作落實(shí)情況。

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