十九屆中央紀委五次全會提出,開展過渡期專項監(jiān)督,推動鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接。在過渡期專項監(jiān)督工作中,紀檢監(jiān)察機關(guān)要突出過渡期特征,聚焦政策傾斜、項目建設(shè)、資金投入等內(nèi)容進行精準監(jiān)督,為鞏固拓展脫貧攻堅成果、全面推進鄉(xiāng)村振興、加快農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化提供堅強紀律保障。
加強政策學(xué)習把準關(guān)鍵環(huán)節(jié),做到專項監(jiān)督本領(lǐng)過硬。要針對過渡期工作呈現(xiàn)的政策性強、工作面廣、周期性長等特征,主動增強專項監(jiān)督的專業(yè)性。要通過集中學(xué)習、專題培訓(xùn)、專項調(diào)研等方式,學(xué)深悟透鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接、分級分類推進鄉(xiāng)村振興、加快農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化等一系列政策文件,準確把握各項政策所涉及的法律法規(guī),圍繞城鄉(xiāng)融合發(fā)展、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)聚集、農(nóng)村人居環(huán)境綜合整治、鄉(xiāng)村治理體系建設(shè)、農(nóng)民持續(xù)增收等重點任務(wù),提升政策把握能力,強化監(jiān)督業(yè)務(wù)本領(lǐng)。
以專人專班帶動全員參與協(xié)作,促進專項監(jiān)督機制順暢。要堅持“抓書記、書記抓”“抓系統(tǒng)、系統(tǒng)抓”,督促各級黨組織堅決扛起政治責任,厘清主體責任和監(jiān)督責任邊界,分批推進、分級定責。深入開展督導(dǎo)調(diào)研,加強領(lǐng)導(dǎo)體制、工作機制的有效銜接,不斷健全完善議事協(xié)調(diào)、領(lǐng)導(dǎo)包聯(lián)幫扶、定期督查考核等制度機制。完善“室組地”聯(lián)動監(jiān)督和“協(xié)作區(qū)”協(xié)同監(jiān)督機制,實行市縣鄉(xiāng)村四級聯(lián)動快速響應(yīng)機制,發(fā)揮“上對下監(jiān)督”的組織優(yōu)勢和“面對面監(jiān)督”的距離優(yōu)勢,采取橫向聯(lián)合、交叉監(jiān)督、提級監(jiān)督等方式,精準開展過渡期專項監(jiān)督。
將問題整改引向系統(tǒng)規(guī)范治理,實現(xiàn)監(jiān)督效果最大化。堅持問題導(dǎo)向,由紀委監(jiān)委和相關(guān)派駐機構(gòu)牽頭,督促主責單位強化行業(yè)行風建設(shè),緊盯過渡期重點項目政策落地、審批驗收、資金安排等重要環(huán)節(jié),適時開展監(jiān)督檢查,形成問題清單,嚴格查糾整改。圍繞系統(tǒng)規(guī)范治理,對重點事項靠前監(jiān)督、整改落實有效核查,結(jié)合監(jiān)督檢查、執(zhí)紀執(zhí)法和巡視巡察發(fā)現(xiàn)的體制性障礙、機制性梗阻、政策性創(chuàng)新等方面的問題,綜合運用提醒談話、約談函詢、專題民主生活會和組織生活會、警示教育會、提出紀檢監(jiān)察建議等方式,督促推動有關(guān)方面和責任主體完善制度,破解制約鄉(xiāng)村振興的深層次矛盾和問題。