消費是最終需求，是拉動經(jīng)濟的重要動力。未來，我國將在5~10年中培育建設(shè)國際消費中心城市。
10月20日，商務(wù)部召開國際消費中心城市培育建設(shè)工作專題新聞發(fā)布會。商務(wù)部副部長王炳南介紹，黨中央、國務(wù)院高度重視培育建設(shè)國際消費中心城市，黨的十九屆五中全會作出明確部署，國務(wù)院批準(zhǔn)率先在上海、北京、廣州、天津、重慶五個城市開展培育建設(shè)工作。
“這項工作有助于加快消費提質(zhì)升級，促進形成強大國內(nèi)市場，暢通國內(nèi)大循環(huán)；也有助于推進高水平對外開放，促進國內(nèi)國際雙循環(huán)，對推動經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展、構(gòu)建新發(fā)展格局具有重要意義?！蓖醣戏Q。
今年8月，商務(wù)部聯(lián)合相關(guān)部門印發(fā)《培育國際消費中心城市總體方案》（下稱“《總體方案》”），明確“用5-10年時間，培育建設(shè)若干具有全球影響力、競爭力、美譽度的國際消費中心城市”的總體目標(biāo)，提出了重點任務(wù)和保障措施。積極指導(dǎo)培育城市結(jié)合城市發(fā)展定位，編制了各具特色的實施方案。
重慶是五個開展國際消費中心城市培育建設(shè)工作的城市之一。在回答第一財經(jīng)記者提問時，重慶市人民政府副市長蔡允革表示，近年來，重慶在豐富消費載體、營造消費氛圍方面取得了一些成績。下一步，重慶將積極順應(yīng)國際化、品質(zhì)化、特色化消費升級需求，堅持商旅文體融合發(fā)展，力求在消費載體、消費場景、消費品牌塑造上，創(chuàng)新突破，統(tǒng)籌推進。
如何建成國際消費中心城市？
未來要從哪些方面推動5個培育城市，落實好培育建設(shè)任務(wù)？王炳南介紹，《總體方案》聚焦“國際”，緊扣“消費”，突出“中心”，明確了六大重點任務(wù)。
一是構(gòu)建全球多元融合的消費資源聚集地。引導(dǎo)市場主體在中心城市集聚整合各類消費資源，積極開展擴大優(yōu)質(zhì)商品和服務(wù)進口、培育創(chuàng)建品牌、發(fā)展壯大配套服務(wù)業(yè)等工作。
上海市人民政府副市長宗明介紹：“（上海將）集聚全球消費資源。上海將更好發(fā)揮大市場大流通優(yōu)勢，集聚全球優(yōu)質(zhì)服務(wù)、暢銷商品、特色品牌，形成萬商云集的消費供給?！彼Q，上海將進一步放大進博會溢出效應(yīng)，提升“五五購物節(jié)”和“上海購物”品牌影響力。加快推進“全球消費品牌集聚計劃”，建設(shè)浦東國際消費中心。吸引更多國際國內(nèi)品牌總部入滬，重振老字號品牌?！?/p>
二是建設(shè)具有全球影響力的標(biāo)志性商圈。培育世界級商圈，高質(zhì)量改造提升步行街，塑造消費新場景，發(fā)展新型社區(qū)商業(yè)等，提升城市全球消費影響力和吸引力。
這一方面，蔡允革對第一財經(jīng)記者表示：“（重慶將）推進觀音橋等國際消費標(biāo)志性商圈建設(shè)，形成布局完善、業(yè)態(tài)豐富、特色鮮明的城市商圈發(fā)展格局?！?/p>
三是打造引領(lǐng)全球消費潮流的新高地。聚焦消費熱點發(fā)力，打造一批標(biāo)志性的品牌、活動和場景。注重消費方式引領(lǐng)，促進新品首發(fā)首秀，加快商業(yè)轉(zhuǎn)型升級，培育壯大新型消費。
宗明表示，引領(lǐng)全球消費潮流一直是上海在不斷努力追求的重點之一。比如，舉辦了近20年的上海時裝周不斷集聚時尚要素、推廣原創(chuàng)設(shè)計、培育新銳品牌，以秀促展、以展促市，已成為全球最具活力的時裝周。
四是營造具有全球吸引力的消費環(huán)境。堅持消費硬環(huán)境和軟環(huán)境建設(shè)相結(jié)合，在交通網(wǎng)絡(luò)、商業(yè)布局、生態(tài)環(huán)境、消費者服務(wù)、社會信用等方面加大創(chuàng)新和整合力度。
北京市政府副市長楊晉柏表示，北京將開展消費環(huán)境新高地創(chuàng)建行動，優(yōu)化政策環(huán)境、服務(wù)環(huán)境和監(jiān)管環(huán)境。
五是完善自由便利的國際消費政策制度體系。圍繞降低商業(yè)成本、推進對外開放、便利過境停留、優(yōu)化離境退稅、強化人才支撐等內(nèi)容，構(gòu)建便利國際消費的政策措施。
廣州市人民政府市長溫國輝稱，廣州將降低商業(yè)經(jīng)營和物流供應(yīng)成本，完善通關(guān)和簽證便利措施，優(yōu)化境外旅客購物離境退稅服務(wù)，構(gòu)建與國際規(guī)則相銜接的、自由便利的消費政策制度體系。
六是推動形成區(qū)域消費聯(lián)動發(fā)展新格局。建立“以周邊支撐中心、以中心帶動周邊”的區(qū)域聯(lián)動機制，形成共建共享國際消費中心的培育模式，服務(wù)國家區(qū)域戰(zhàn)略。
溫國輝稱，廣州將深化與港澳合作，強化廣州深圳“雙城”聯(lián)動、廣州佛山“極點”帶動，強化面向東南亞乃至全球的資源配置能力，推動構(gòu)建具有全球輻射力的灣區(qū)城市群消費網(wǎng)絡(luò)體系。
五座城市有何特色？
王炳南稱，各地在構(gòu)建新發(fā)展格局的過程中，都十分重視發(fā)揮消費對經(jīng)濟發(fā)展的基礎(chǔ)性作用，對標(biāo)培育國際消費中心城市的積極性和主動性很強。
“國務(wù)院決定在五座城市率先開展培育建設(shè)，目的是要樹立標(biāo)桿，形成示范，通過這些城市的引領(lǐng)作用，帶動培育城市以外的地方形成一批各具特色、輻射周邊國家及地區(qū)的區(qū)域性地方消費中心城市，跨城市、跨區(qū)域整合消費資源，推動形成消費聯(lián)動發(fā)展新格局?！蓖醣险f。
王炳南表示，從實施方案和培育進展情況來看，五個城市定位準(zhǔn)確、重點突出、特色鮮明、措施有力。
王炳南介紹，上海突出高端資源集聚、市場創(chuàng)新活躍等優(yōu)勢，著力打造全球新品首發(fā)地、全球消費目的地，全面打響“上海服務(wù)”、“上海制造”、“上海購物”、“上海文化”四大品牌。北京突出大國首都功能，以打造一批具有國際影響力的消費地標(biāo)、做好“首都文化+”文章等為重點，提出全面實施消費新地標(biāo)打造、消費品牌矩陣培育等“十大專項行動”。
廣州提出深入實施“尚品”“提質(zhì)”“強能”“通達”“美譽”五大工程，打造“廣聚天下客、廣賣天下貨、廣貨賣天下”的國際消費高地。天津深入貫徹落實京津冀協(xié)同發(fā)展戰(zhàn)略，提出構(gòu)建“一個中心、多點支撐”的商圈格局，做好河、海、港、洋樓和小鎮(zhèn)五篇文章，打造面向東北亞、輻射俄羅斯和中東歐的特色型國際消費中心城市。重慶提出建設(shè)國際購物、美食、會展、旅游、文化“五大名城”，開展渝貨精品培育、特色服務(wù)品牌塑造等“十大工程”，打造富有巴渝特色、輻射西部地區(qū)、面向東南亞南亞的特色型國際消費中心城市。
為推動商旅文體消費融合，塑造消費新載體、新場景、新品牌，蔡允革對第一財經(jīng)記者表示，重慶將著力“346”同向發(fā)力，即升級打造三級消費平臺體系，融合拓展四類新型消費場景，培育塑造六大特色服務(wù)品牌。
