目前,城市副中心重點(diǎn)工程多、開(kāi)復(fù)工面積大,保工期、保空氣統(tǒng)籌難度極大。為統(tǒng)籌推進(jìn)重點(diǎn)工程建設(shè)、生態(tài)環(huán)境保護(hù),城市副中心依據(jù)建設(shè)工程實(shí)際,出臺(tái)《北京市通州區(qū)建設(shè)工程施工現(xiàn)場(chǎng)揚(yáng)塵治理“綠牌”工地管理辦法實(shí)施細(xì)則》,進(jìn)一步規(guī)范建設(shè)工程“綠牌”工地評(píng)審及管理,加強(qiáng)建設(shè)工程施工現(xiàn)場(chǎng)揚(yáng)塵治理,改善大氣環(huán)境,助力城市副中心生態(tài)環(huán)境質(zhì)量持續(xù)轉(zhuǎn)好。
優(yōu)化實(shí)施細(xì)則,規(guī)范“綠牌”評(píng)審。通州區(qū)住建委聯(lián)合區(qū)生態(tài)環(huán)境局、屬地綜合執(zhí)法部門(mén)成立“綠牌”工地管理領(lǐng)導(dǎo)小組,對(duì)申報(bào)項(xiàng)目的施工現(xiàn)場(chǎng)揚(yáng)塵治理等情況進(jìn)行核查。經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)小組成員一致通過(guò)的施工項(xiàng)目可獲得“綠牌”工地資格,由區(qū)住建委上報(bào)獲批的“綠牌”工地名單?!熬G牌”工地評(píng)選包含施工項(xiàng)目揚(yáng)塵治理標(biāo)準(zhǔn)化評(píng)選和建筑施工企業(yè)揚(yáng)塵治理標(biāo)準(zhǔn)化評(píng)選。參評(píng)的施工項(xiàng)目是指達(dá)到一定建設(shè)規(guī)模(即房屋建筑工程規(guī)模在3萬(wàn)平方米以上,市政基礎(chǔ)設(shè)施工程投資額在4000萬(wàn)元以上)的新建、擴(kuò)建、改建房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程項(xiàng)目。參評(píng)的建筑施工企業(yè)是指從事新建、擴(kuò)建、改建房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程施工活動(dòng)的施工總承包及專業(yè)承包企業(yè)。
每季度第一個(gè)月1日至第二個(gè)月15日為“綠牌”申報(bào)時(shí)間。每季度第三個(gè)月16日至25日期間,領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位召開(kāi)評(píng)審會(huì)議,對(duì)“綠牌”工地通過(guò)考核評(píng)定的工程項(xiàng)目進(jìn)行評(píng)審,形成評(píng)審意見(jiàn)。對(duì)于未通考核評(píng)定的工程項(xiàng)目,根據(jù)領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位提出的整改意見(jiàn),整改完成后可在下一季度重新申報(bào)。
激勵(lì)約束并存,強(qiáng)化“綠牌”管理。獲評(píng)“綠牌”的工地可適當(dāng)減少建設(shè)主管部門(mén)和相關(guān)執(zhí)法部門(mén)的檢查頻次;除重大活動(dòng)以外,空氣重污染預(yù)警期間,在嚴(yán)格落實(shí)揚(yáng)塵治理措施的基礎(chǔ)上,可進(jìn)行土石方、建筑拆除之外的施工作業(yè);連續(xù)兩個(gè)周期取得“綠牌”的工程,納入揚(yáng)塵治理先進(jìn)項(xiàng)目,按《關(guān)于建設(shè)施工工地?fù)P塵征收環(huán)境保護(hù)稅有關(guān)事項(xiàng)的通知》相關(guān)規(guī)定征收環(huán)境保護(hù)稅;“綠牌”工程在申報(bào)本市綠色安全樣板工地時(shí)予以優(yōu)先考慮。
獲得“綠牌”的工地,如果出現(xiàn)現(xiàn)場(chǎng)檢查或遠(yuǎn)程視頻監(jiān)控系統(tǒng)發(fā)現(xiàn)存在揚(yáng)塵污染行為且查證屬實(shí),限期整改仍不到位;因揚(yáng)塵污染行為被通報(bào)批評(píng);一周期內(nèi),因揚(yáng)塵污染行為被同一執(zhí)法機(jī)關(guān)處罰兩次;因揚(yáng)塵污染行為被暫停建筑市場(chǎng)投標(biāo)資格;因揚(yáng)塵治理管控措施不到位被市民多次投訴舉報(bào),造成一定社會(huì)影響,經(jīng)查證屬實(shí);因揚(yáng)塵污染行為被媒體曝光,造成嚴(yán)重社會(huì)影響;空氣重污染預(yù)警期間因落實(shí)揚(yáng)塵治理措施不到位,被城管執(zhí)法機(jī)關(guān)、街道辦事處和鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府處罰等情況,將被“摘牌”處理。
“綠牌”是流動(dòng)的紅旗,通州區(qū)對(duì)“綠牌”工地實(shí)施動(dòng)態(tài)管理。一個(gè)周期為90天,有效期自評(píng)定通過(guò)后,下一個(gè)月初起計(jì)算,如距離工程竣工不足90天的,則截止到竣工日期。因揚(yáng)塵治理不達(dá)標(biāo)被撤銷“綠牌”工地資格的工程,自撤銷資格之日起,60天內(nèi)禁止重新申請(qǐng)“綠牌”工地。監(jiān)督或發(fā)現(xiàn)弄虛作假、偽造“綠牌”的,則對(duì)該工程采取約談告誡、通報(bào)批評(píng)等方式進(jìn)行處理。
據(jù)了解,目前通州區(qū)共有18項(xiàng)工程被評(píng)定為“綠牌”工地。
北京市第一生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察組已進(jìn)駐通州,督察進(jìn)駐期間(2021年10月13日-2021年11月11日),督察組設(shè)立專門(mén)值班電話:010-56883368,郵政信箱:北京市通州區(qū)A11005號(hào)信箱,受理被督察對(duì)象生態(tài)環(huán)境保護(hù)方面的來(lái)信來(lái)電舉報(bào),受理舉報(bào)電話時(shí)間為每天08:00-20:00。