經濟增速從“逐步趨穩(wěn)”到“穩(wěn)中提速”，空間資源從“無地可用”到“潛力大增”，創(chuàng)新要素從“鳳毛麟角”到“雨后春筍”，近年來，伴隨著供給側結構性改革全面推進，福田區(qū)經濟土壤正發(fā)生著顯著的“質”變。
日前開幕的深圳市七屆人大一次會議上，深圳市政府工作報告提出，未來五年，要全力實現(xiàn)建成現(xiàn)代化國際化創(chuàng)新型城市、基本實現(xiàn)社會主義現(xiàn)代化。為深化供給側結構性改革，立足新發(fā)展階段、貫徹新發(fā)展理念、構建新發(fā)展格局，近日，福田區(qū)堅持以深化供給側結構性改革為主線，出臺《福田區(qū)深化供給側結構性改革新倍增計劃(2021-2023年)》，計劃在3年內通過6大領域要素倍增，進一步增強自主創(chuàng)新能力、核心競爭力和綜合實力，形成更高效率和更高質量的投入產出關系，推動轄區(qū)產業(yè)結構根本性優(yōu)化轉型，力爭到2023年，科創(chuàng)、金融、時尚產業(yè)占地區(qū)生產總值比重分別達到20%、40%、20%左右。
超前布局，前瞻早起步，“八項倍增計劃”推動經濟結構升級
2017年11月，福田區(qū)出臺《福田區(qū)推進供給側結構性改革八項倍增計劃實施方案》，涵蓋產業(yè)空間、產業(yè)資金、研發(fā)投入、國高企業(yè)、孵化平臺、技術改造、上市企業(yè)、人才引進等八大領域、21個指標。
通過3年努力，“八項倍增計劃”取得良好成效。2018年至2020年，福田區(qū)政府持有產業(yè)空間從50萬㎡增至108萬㎡，財政扶持資金從12億元增至36億元，全社會研發(fā)投入從23億元增至70億元，國高企業(yè)從1063家增至1313家，孵化平臺從22家增至50家，技改投資從2.43億元增至21.5億元，上市企業(yè)從72家增至86家，“福田英才”認定數(shù)從1046人增至2019人。
福田區(qū)經濟實力、發(fā)展質量、營商環(huán)境也實現(xiàn)全方位躍升。2020年，福田區(qū)地區(qū)生產總值4754.16億元，排名全國中心城區(qū)第六;社會消費品零售總額2047億元，持續(xù)領跑全市;進出口總額近7000億元，穩(wěn)居全市第一;人均GDP突破28萬元，為全國平均水平4倍;地均GDP60.44億元/平方公里，為全市平均水平4倍;地均稅收20.03億元/平方公里，穩(wěn)居全市各區(qū)之首。
搶抓機遇，再上新征程，“新倍增計劃”加快高質量發(fā)展
今年，福田區(qū)緊抓粵港澳大灣區(qū)、深圳先行示范區(qū)“雙區(qū)”驅動和深圳經濟特區(qū)、深圳先行示范區(qū)“雙區(qū)”疊加重大發(fā)展機遇，推出《福田區(qū)深化供給側結構性改革新倍增計劃(2021-2023年)》，打造城區(qū)增長新引擎，培育高質量發(fā)展新動能，蹄疾步穩(wěn)踏上新征程。
“新倍增計劃”聚焦河套深港科技創(chuàng)新合作區(qū)、香蜜湖新金融中心、環(huán)中心公園活力圈“三大新引擎”，培育科創(chuàng)、金融、時尚“三大產業(yè)”新動能，充分發(fā)揮市場配置資源的決定性作用，更好發(fā)揮政府作用，提高空間、人才、資本、技術、數(shù)據(jù)、服務要素供給數(shù)量和質量，加快構建現(xiàn)代化產業(yè)體系，實現(xiàn)產業(yè)結構根本性優(yōu)化轉型。主要特點也十分鮮明。
以高質量要素供給為核心，推動全要素生產率再提升。立足新發(fā)展階段，在速度換擋、結構調整、動力轉換關鍵時期，針對福田區(qū)最為突出的產業(yè)結構短板問題，把改善供給作為主攻方向，進一步轉變對傳統(tǒng)要素投入的依賴，大力培育發(fā)展新型要素形態(tài)，推動轄區(qū)要素投入轉型升級，實現(xiàn)向更高水平供需平衡躍升，進一步提高全要素生產率。
以三大產業(yè)為重點，引領現(xiàn)代產業(yè)體系再升級。牢牢把握實體經濟發(fā)展基礎，培育壯大新興產業(yè)，做強做大優(yōu)勢產業(yè)，進一步發(fā)展現(xiàn)代服務業(yè)，聚焦河套深港科技創(chuàng)新合作區(qū)、香蜜湖新金融中心、環(huán)中心公園活力圈“三大新引擎”，通過研發(fā)投入、直接融資、產業(yè)空間等倍增計劃，引導資源要素向科創(chuàng)、金融、時尚“三大產業(yè)”先進生產力集聚。力爭到2023年，科創(chuàng)、金融、時尚產業(yè)占地區(qū)生產總值比重分別達到20%、40%、20%左右。
以資源配置為突破，實現(xiàn)供給側改革再深化。圍繞空間、人才、資本、技術、數(shù)據(jù)、服務六大領域，設置18方面、43項具體指標，明確實施路徑和任務目標，通過充分發(fā)揮市場在資源配置中的決定性作用，更好發(fā)揮政府作用，引導帶動優(yōu)化全社會資源配置，促進要素流動自主有序、配置高效公平，推動轄區(qū)有效供給。
深化改革，積儲新動能，“六大領域”再促要素高效配置
空間要素“多元化”。通過城市更新再增200萬平方米高品質產業(yè)空間，政企合作共建20棟特色鮮明、差異發(fā)展的專業(yè)樓宇和總部樓宇，打造100萬平方米低成本創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)空間，多渠道籌建1.3萬套人才住房和保障房。
人才要素“高端化”。多措并舉引進科研團隊領頭人、國內外院士以及各領域高層次、國際化、緊缺型人才，培育引進金融、科技、時尚等支柱產業(yè)高精尖人才，“福田英才”增至3600人。
資本要素“規(guī)?；?rdquo;。支持深交所深化創(chuàng)業(yè)板注冊制改革，鼓勵優(yōu)質企業(yè)借力資本市場做強做優(yōu)，提升金融服務實體經濟能力，用好國務院授予的債券“直通車”激勵機制，上市企業(yè)增至100家、后備企業(yè)增至400家。
技術要素“前沿化”。規(guī)劃建設好河套深港科技創(chuàng)新合作區(qū)，服務好國家級科研計劃和大科學裝置項目，深化國際研發(fā)交流合作，促進知識創(chuàng)造、研發(fā)轉化和市場應用深度融合，推動專利提質和海外布局，各類創(chuàng)新載體增至400家，高價值專利增至600件。
數(shù)據(jù)要素“場景化”。夯實數(shù)字基座，發(fā)展都市型分布式智能制造、引進黑燈工廠，較大規(guī)模先進制造項目增至20個，政務大數(shù)據(jù)中心容量增至300機架，WiFi6無線政務網絡實現(xiàn)全域覆蓋，依托福田政務數(shù)據(jù)開放創(chuàng)新實驗室開放應用場景增至80個。
服務要素“智能化”。建立全周期、全鏈條、全行業(yè)的企業(yè)服務云平臺，提升產業(yè)政策系統(tǒng)性、精準性和導向性，培育支持商協(xié)會發(fā)展，引進會計師、律師等專業(yè)領域有全球影響力和話語權的世界一流行業(yè)協(xié)會，國際行業(yè)組織依法設立的分支機構增至6家。 (記者 趙新明 陳燁 呂甜)
