近日，國家企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)網(wǎng)站公示行政處罰決定書顯示，蘇州市相城區(qū)市場監(jiān)督管理局對蘇州市竣景房地產(chǎn)開發(fā)有限公司(以下簡稱：“蘇州竣景地產(chǎn)”)罰款5萬元，責(zé)令立即改正違法行為，處罰事由為改造電梯后未經(jīng)檢驗即投入使用。行政處罰決定書文號：相市監(jiān)案字[2020]69號。記者查詢發(fā)現(xiàn)，蘇州竣景地產(chǎn)為廣州合景控股集團有限公司(以下簡稱：“合景泰富”)旗下子公司。
行政處罰決定書指出，2019年1月7日,蘇州市相城區(qū)市場監(jiān)督管理局執(zhí)法人員對蘇州市相城區(qū)南天成路66號萬匯大廈現(xiàn)場檢查，發(fā)現(xiàn)大廈C樓東北角北的兩臺曳引驅(qū)動乘客電梯(設(shè)備檔案號為T86775、T86776)正在使用，登記的使用單位蘇州竣景地產(chǎn)無法提供合法有效的檢驗報告，執(zhí)法人員通過監(jiān)察通查詢，上述兩臺電梯檢驗到期日期為2018年11月1日。當(dāng)事人蘇州竣景地產(chǎn)的行為涉嫌違反了《中華人民共和國特種設(shè)備安全法》第四十條第三款之規(guī)定，為查明事實，經(jīng)批準(zhǔn)，于同日立案調(diào)查。
《中華人民共和國特種設(shè)備安全法》第四十條第三款：未經(jīng)定期檢驗或者檢驗不合格的特種設(shè)備，不得繼續(xù)使用。
在調(diào)查中，蘇州市相城區(qū)市場監(jiān)督管理局依法對現(xiàn)場進行了檢查，制作了現(xiàn)場檢查筆錄，提取了相關(guān)證據(jù)，詢問了蘇州竣景地產(chǎn)。查明位于蘇州市相城區(qū)南天成路66號萬匯大廈C樓東北角北的兩臺乘客電梯，設(shè)備檔案號為T86775、T86776，蘇州竣景地產(chǎn)系登記的使用單位，上述兩臺電梯的檢驗到期日期為2018年11月1日，到期日之后當(dāng)事人向江蘇省特種設(shè)備安全監(jiān)督檢驗研究院申請改造，根據(jù)《關(guān)于定期檢驗期限屆滿當(dāng)月申報改造開工告知并申報監(jiān)督檢驗電梯是否需實施定期檢驗有關(guān)問題的復(fù)函》(蘇特檢蘇函[2019]32號)，“按照《中華人民共和國特種設(shè)備安全法》的要求，改造監(jiān)督檢驗合格之后方能投入使用。”
2019年1月7日，蘇州市相城區(qū)市場監(jiān)督管理局現(xiàn)場檢查時蘇州竣景地產(chǎn)仍在使用上述兩臺電梯，現(xiàn)場無隔離圍擋，電梯電源為通電狀態(tài)，檢查時有人員正在使用電梯下行。蘇州竣景地產(chǎn)及電梯維保單位日立電梯(中國)有限公司蘇州分公司均無法確認2020年1月7日現(xiàn)場檢查時上述電梯的使用人員。
案發(fā)當(dāng)日，當(dāng)事人蘇州竣景地產(chǎn)已自行停止使用上述兩臺電梯，2019年2月27日，當(dāng)事人使用的上述兩臺電梯已接受江蘇省特檢院蘇州分院的檢驗并檢驗合格。
蘇州市相城區(qū)市場監(jiān)督管理局查明上述事實，主要有以下證據(jù)證明：
“1.現(xiàn)場檢查筆錄1份、《相城區(qū)市場監(jiān)督管理局特種設(shè)備安全監(jiān)察指令書》1份，證明我局執(zhí)法人員現(xiàn)場檢查并責(zé)令當(dāng)事人停止使用未經(jīng)檢驗的電梯的情況;
2.《證據(jù)材料提取(復(fù)制)單》4份，證明當(dāng)事人違法事實;
3.當(dāng)事人《營業(yè)執(zhí)照》復(fù)印件1份、法定代表人身份證復(fù)印件1份，證明當(dāng)事人主體資格;
4.受委托人身份證復(fù)印件1份、《授權(quán)委托書》1份，證明了當(dāng)事人的授權(quán)委托情況;
5.詢問(調(diào)查)筆錄2份，證明當(dāng)事人違法事實;
6.《特種設(shè)備安裝改造維修告知單》復(fù)印件2份、《中國建設(shè)銀行網(wǎng)上銀行電子回執(zhí)》復(fù)印件1份、《電梯監(jiān)督檢驗報告》2份，證明當(dāng)事人改正違法行為的情況;
7.唐云的詢問(調(diào)查)筆錄1份、唐云身份證復(fù)印件1份;
8.《關(guān)于定期檢驗期限屆滿當(dāng)月申報改造開工告知并申報監(jiān)督檢驗電梯是否需實施定期檢驗有關(guān)問題的復(fù)函》(蘇特檢蘇函[2019]32號)1份。”
蘇州市相城區(qū)市場監(jiān)督管理局于2019年6月26日向蘇州竣景地產(chǎn)送達了相市監(jiān)聽告字[2019]07012號《行政處罰聽證告知書》，蘇州竣景地產(chǎn)于2019年7月1日向本局提出要求舉行聽證，本局于2019年7月23日舉行聽證，并于2019年7月25日出具了聽證報告，建議辦案機構(gòu)補充調(diào)查，排除電梯正常改造行為，重新出具處理意見。
2020年3月2日，蘇州市相城區(qū)市場監(jiān)督管理局經(jīng)補充調(diào)查后重新向當(dāng)事人送達了相市監(jiān)聽告字[2020]07003號《行政處罰聽證告知書》，蘇州竣景地產(chǎn)于2020年3月2日向本局提出要求舉行聽證，本局于2020年3月31日舉行聽證，并于2020年4月24日出具了聽證報告，認為本案事實清楚，證據(jù)充分，依據(jù)正確，定性準(zhǔn)確，處罰適當(dāng)。
蘇州市相城區(qū)市場監(jiān)督管理局認為，當(dāng)事人改造電梯后未經(jīng)檢驗即投入使用，依法應(yīng)予處罰。案發(fā)后，當(dāng)事人積極配合行政機關(guān)調(diào)查，如實陳述違法事實，并按要求如實提供調(diào)查所需的資料，積極改正違法行為，報檢電梯并檢驗合格，經(jīng)集體討論，決定依法從輕處罰。
綜上，蘇州竣景地產(chǎn)的上述行為，違反了《中華人民共和國特種設(shè)備安全法》第三十二條第一款之規(guī)定。根據(jù)《中華人民共和國行政處罰法》第二十三條和《中華人民共和國特種設(shè)備安全法》第八十四條第一項之規(guī)定，責(zé)令當(dāng)事人立即改正違法行為，并決定對蘇州竣景地產(chǎn)處罰款5萬元，上繳國庫。
國家企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)網(wǎng)站行政處罰決定書公示日期為2021年1月13日。
中國經(jīng)濟網(wǎng)記者了解，特種設(shè)備是指對人身和財產(chǎn)安全有較大危險性的鍋爐、壓力容器(含氣瓶)、壓力管道、電梯、起重機械、客運索道、大型游樂設(shè)施、場(廠)內(nèi)專用機動車輛，以及法律、行政法規(guī)規(guī)定適用本法的其他特種設(shè)備。國家對特種設(shè)備實行目錄管理。特種設(shè)備目錄由國務(wù)院負責(zé)特種設(shè)備安全監(jiān)督管理的部門制定，報國務(wù)院批準(zhǔn)后執(zhí)行。
蘇州竣景地產(chǎn)成立于2012年9月18日。其股東結(jié)構(gòu)如下：蘇州市合景房地產(chǎn)開發(fā)有限公司持股100%，認繳出資18500萬元。蘇州市合景房地產(chǎn)開發(fā)有限公司股東結(jié)構(gòu)如下：合景泰富持股98.99%;廣州市天建房地產(chǎn)開發(fā)有限公司持股1.01%。
官網(wǎng)顯示，合景泰富集團成立于1995年，于2007年在香港聯(lián)交所主板上市(代碼：HK.1813)。目前，集團旗下業(yè)務(wù)已涵蓋地產(chǎn)開發(fā)、物業(yè)服務(wù)與商業(yè)運營、輕資產(chǎn)運營、文旅、教育、大健康六大戰(zhàn)略板塊，進駐北京、上海、廣州、成都、香港等全國40個重點城市
2月3日，合景泰富發(fā)布2021年1月的未經(jīng)審核營運數(shù)據(jù)。公告顯示，該集團及其合營企業(yè)及聯(lián)營公司實現(xiàn)預(yù)售額為67.8億元，同比增加31.3%;預(yù)售建筑面積約為30.2萬平方米，同比增加8.2%。(記者 張海蛟)
