近日，惠州市生態(tài)環(huán)境局對泰豐金鳳園項目未辦理連續(xù)施工手續(xù)，夜間在居民區(qū)進(jìn)行建筑施工作業(yè)的違法行為作出行政處罰，對該項目施工單位中建七局第四建筑有限公司(以下簡稱：“中建七局四建”)罰款1萬元，責(zé)令其必須按照生態(tài)環(huán)境行政主管部門規(guī)定的時間施工作業(yè)。行政處罰決定書文號：惠市環(huán)(大亞灣)罰[2020]155號。記者查詢發(fā)現(xiàn)，泰豐金鳳園為深圳市泰豐地產(chǎn)有限公司(以下簡稱：“泰豐地產(chǎn)”)旗下項目。
2020年8月7日23時20分，惠州市生態(tài)環(huán)境局執(zhí)法人員到中建七局四建的施工現(xiàn)場檢查，發(fā)現(xiàn)中建七局四建承建的泰豐金鳳園項目未辦理連續(xù)施工手續(xù)，夜間在居民區(qū)進(jìn)行建筑施工作業(yè)的違法行為。以上事實(shí)有2020年8月7日現(xiàn)場檢查筆錄、詢問筆錄、現(xiàn)場照片、營業(yè)執(zhí)照復(fù)印件、授權(quán)委托書、法定代表人及被詢問人身份證復(fù)印件等為證。
中建七局四建上述行為違反了《廣東省實(shí)施<中華人民共和國環(huán)境噪聲污染防治法>辦法》第十九條第一款的規(guī)定。該規(guī)定如下：在城市噪聲敏感建筑物集中區(qū)域內(nèi)，除搶修和搶險作業(yè)外，禁止夜間進(jìn)行環(huán)境噪聲污染的建筑施工作業(yè)。因澆灌混凝土不宜留施工縫的作業(yè)和為保證工程質(zhì)量需要的沖孔、鉆孔樁成型及其他特殊情況，確需在夜間連續(xù)施工作業(yè)的，須有建設(shè)行政主管部門出具的證明、經(jīng)建筑施工作業(yè)所在地的環(huán)境保護(hù)行政主管部門批準(zhǔn)，并公告附近居民。
2020年11月23日，惠州市生態(tài)環(huán)境局向中建七局四建送達(dá)了《行政處罰事先告知書》(惠市環(huán)(大亞灣)罰告[2020]150號)，告知其違法事實(shí)、處罰依據(jù)和擬作出的處罰決定，并告知其有權(quán)進(jìn)行陳述、申辯。中建七局四建未在規(guī)定的時間內(nèi)向我局提出陳述或申辯，現(xiàn)案件已審查終結(jié)。
惠州市生態(tài)環(huán)境局依據(jù)《廣東省實(shí)施<中華人民共和國環(huán)境噪聲污染防治法>辦法》第三十一條第(九)項的規(guī)定，并參照《惠州市環(huán)境保護(hù)局主要環(huán)境違法行為行政處罰自由裁量權(quán)裁量標(biāo)準(zhǔn)》第52款進(jìn)行裁量對中建七局四建作出上述行政處罰。
《廣東省實(shí)施<中華人民共和國環(huán)境噪聲污染防治法>辦法》第三十一條：違反本辦法的規(guī)定，有下列情形之一者，由縣級以上環(huán)境保護(hù)行政主管部門或者其他依照法律、法規(guī)行使環(huán)境噪聲監(jiān)督管理權(quán)的部門責(zé)令其改正，并根據(jù)情節(jié)輕重給予處罰。該條法規(guī)第(九)項規(guī)定：違反本辦法第十九、二十條規(guī)定，拒不執(zhí)行環(huán)境保護(hù)行政主管部門限制施工作業(yè)時間者，縣級以上環(huán)境保護(hù)行政主管部門可以處以3000元以上1萬元以下罰款。
《惠州市環(huán)境保護(hù)局主要環(huán)境違法行為行政處罰自由裁量權(quán)裁量標(biāo)準(zhǔn)(2018年版)》第52款指出，未經(jīng)批準(zhǔn)超時施工的違法行為：未經(jīng)審批使用蒸汽樁機(jī)、錘擊樁機(jī)，或未經(jīng)審批在夜間(晚22：00-晨6：00)使用其他機(jī)械在敏感建筑物集中區(qū)域施工，或在午間(12：00-14：00)施工的。處罰裁量標(biāo)準(zhǔn)指出以責(zé)令改正，處10000元罰款的違法程度為嚴(yán)重;違法情節(jié)為第二次及以上或造成較大社會影響或有其他嚴(yán)重情節(jié)的。
惠州市生態(tài)環(huán)境局處罰決定日期為2020年12月8日。
據(jù)中國經(jīng)濟(jì)網(wǎng)了解，環(huán)境噪聲污染，是指所產(chǎn)生的環(huán)境噪聲超過國家規(guī)定的環(huán)境噪聲排放標(biāo)準(zhǔn)，并干擾他人正常生活、工作和學(xué)習(xí)的現(xiàn)象。環(huán)境噪聲污染是一種能量污染，與其他工業(yè)污染一樣，是危害人類環(huán)境的公害。根據(jù)國家標(biāo)準(zhǔn)，居住、文教機(jī)關(guān)為主的區(qū)域，鄉(xiāng)村居住環(huán)境白天為55分貝，夜晚為45分貝;居住、商業(yè)、工業(yè)混雜區(qū)白天為60分貝，夜晚為50分貝;城市中的道路交通干線兩側(cè)區(qū)域，穿越城區(qū)的內(nèi)河航道兩側(cè)區(qū)域，穿越城區(qū)的鐵路主、次干線兩側(cè)區(qū)域的背景噪聲白天為70分貝，夜晚為55分貝。合法的夜間施工，首先要通過監(jiān)管部門領(lǐng)取夜間施工的許可證明。
據(jù)報道，2020年5月23日,泰豐地產(chǎn)金鳳園項目奠基儀式在惠州大亞灣金鳳園工地現(xiàn)場舉行。泰豐集團(tuán)董事長吳李彬及董事會成員、中建七局四公司領(lǐng)導(dǎo)等嘉賓出席了本次奠基儀式。
資料顯示，惠州泰豐金鳳園(1-7棟及地下室)建設(shè)單位為惠州市泰達(dá)聯(lián)房地產(chǎn)開發(fā)有限公司(以下簡稱：“惠州泰達(dá)聯(lián)”)，惠州泰達(dá)聯(lián)為泰豐地產(chǎn)全資子公司。該項目施工單位為中建七局四建;監(jiān)理單位為廣州廣保建設(shè)監(jiān)理有限公司;該項目建設(shè)規(guī)模為72843.78平方米。
惠州泰達(dá)聯(lián)成立于2018年7月24日。其股東結(jié)構(gòu)如下：泰豐地產(chǎn)持股100%，認(rèn)繳出資8792.68萬元。泰豐地產(chǎn)股東結(jié)構(gòu)如下：深圳市泰豐投資集團(tuán)有限公司持股70.00%;袁毅持股20.00%;許浩持股10.00%。
官網(wǎng)顯示，泰豐投資集團(tuán)有限公司創(chuàng)立于2012年，是一家集房地產(chǎn)開發(fā)、教育、金融投資等產(chǎn)業(yè)多元化業(yè)務(wù)為一體的綜合性投資公司，總部設(shè)立于深圳。開發(fā)項目包括：深圳貝悅匯、惠州泡泡海、千花島、牧馬湖、小桂灣、楓林岸、金鳳園、欽州林湖美地、中山鳳凰源、揭陽半島明珠等，已開發(fā)項目總體建筑面積超過200萬。(記者 張海蛟)
