近日，中小學(xué)陸續(xù)開學(xué)、疫情趨于穩(wěn)定，但本應(yīng)重啟的線下教培行業(yè)并未如期復(fù)課，監(jiān)管新政將給整個(gè)行業(yè)的發(fā)展增加不確定性，后疫情時(shí)代教培行業(yè)或重新洗牌。
教培行業(yè)再迎嚴(yán)監(jiān)管，教育概念股普跌
3月10日，網(wǎng)絡(luò)公開信息顯示，北京市將按照市委、市政府統(tǒng)一要求，繼續(xù)暫停中小學(xué)學(xué)科類、外語(yǔ)語(yǔ)言類和中高考相關(guān)學(xué)科類培訓(xùn)機(jī)構(gòu)線下培訓(xùn)和集體活動(dòng)，復(fù)課時(shí)間另行通知。其中，海淀、朝陽(yáng)、昌平等北京市轄區(qū)，更是紛紛下發(fā)相關(guān)紅頭文件。
由北京市朝陽(yáng)區(qū)教育培訓(xùn)機(jī)構(gòu)專項(xiàng)治理行動(dòng)工作組辦公室發(fā)布的名為《關(guān)于繼續(xù)做好我區(qū)中小學(xué)學(xué)科類培訓(xùn)機(jī)構(gòu)、外語(yǔ)語(yǔ)言能力培訓(xùn)機(jī)構(gòu)及與中高考的學(xué)科類培訓(xùn)機(jī)構(gòu)停止線下培訓(xùn)和集體活動(dòng)的通知》文件要求，各街鄉(xiāng)全面排查中小學(xué)學(xué)科類、外語(yǔ)語(yǔ)言類、與中高考高度相關(guān)的學(xué)科類培訓(xùn)機(jī)構(gòu)，并建立臺(tái)賬;朝陽(yáng)區(qū)教委、各街鄉(xiāng)要加強(qiáng)政策宣講，做好相關(guān)企業(yè)、群眾的解釋工作，同時(shí)組織力量開展拉網(wǎng)式全覆蓋檢查，堅(jiān)決杜絕相關(guān)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)復(fù)開。
海淀區(qū)教委在發(fā)布名為《關(guān)于開展校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)聯(lián)合檢查的函》文件中表示，為進(jìn)一步落實(shí)北京市政府關(guān)于校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)疫情防控要求，將對(duì)全區(qū)各類校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)進(jìn)行全覆蓋聯(lián)合檢查，請(qǐng)各街鎮(zhèn)利用“吹哨報(bào)到”工作機(jī)制，組織相關(guān)力量參加。中國(guó)網(wǎng)財(cái)經(jīng)發(fā)現(xiàn)在文件中，還附有海淀區(qū)校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)現(xiàn)場(chǎng)檢查記錄臺(tái)賬附件。
3月8日，昌平區(qū)校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)專項(xiàng)治理領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室也發(fā)布通知，稱本周開始市教委檢查組將對(duì)各區(qū)教育類(學(xué)科類、語(yǔ)言類、中考高復(fù)讀)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)暫停線下培訓(xùn)落實(shí)情況進(jìn)行實(shí)地檢查，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)違規(guī)行為，將嚴(yán)肅處理并進(jìn)行通報(bào)，要求昌平區(qū)內(nèi)各單位對(duì)摸排上報(bào)名單內(nèi)的機(jī)構(gòu)進(jìn)行逐一通知，確保無(wú)課下教學(xué)活動(dòng);所有開展線上教學(xué)的授課教師要在機(jī)構(gòu)顯著位置公示教師照片、身份證及資格證號(hào)。
上述消息一經(jīng)流出，中概股教育類公司10日晚間股價(jià)紛紛大跌，根據(jù)新東方、好未來、跟誰(shuí)學(xué)當(dāng)日縮減市值計(jì)算，僅這三家教育培訓(xùn)機(jī)構(gòu)一夜間就累計(jì)蒸發(fā)516.67億美元。其它包括樸新教育、精銳教育、海亮教育、瑞思學(xué)科英語(yǔ)等股價(jià)均出現(xiàn)不同程度下跌。
中國(guó)網(wǎng)財(cái)經(jīng)了解，從1月23日，北京市培訓(xùn)機(jī)構(gòu)暫停一切線下培訓(xùn)和集體活動(dòng)起，在暫停期間，北京市相關(guān)部門就對(duì)校外線上培訓(xùn)機(jī)構(gòu)教師資質(zhì)、信息公示、培訓(xùn)課程等情況進(jìn)行檢查并督促整改，并對(duì)校外線下培訓(xùn)機(jī)構(gòu)暫停線下培訓(xùn)情況進(jìn)行明查暗訪。
2月26日，北京市教委發(fā)布《關(guān)于校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)違規(guī)問題的通報(bào)》，通報(bào)多家校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)未按要求暫停線下培訓(xùn)和集體活動(dòng)、擅自恢復(fù)線下培訓(xùn)等五類違規(guī)問題，涉及精銳教育、京譽(yù)教育等多家教育機(jī)構(gòu)。當(dāng)日，北京教委相關(guān)負(fù)責(zé)人對(duì)外表示：“學(xué)科類校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)，在中小學(xué)開學(xué)之后，根據(jù)各區(qū)的統(tǒng)一安排，可以向區(qū)教委申請(qǐng)恢復(fù)線下培訓(xùn)，經(jīng)審核通過后，有序恢復(fù)。”目前，北京市中小學(xué)已于3月1日陸續(xù)開學(xué)，但線下教培行業(yè)遭遇再次停擺或已成不爭(zhēng)事實(shí)。
全面排查、杜絕復(fù)開、聯(lián)合執(zhí)法，行業(yè)面嚴(yán)峻考驗(yàn)
綜合朝陽(yáng)區(qū)通知具體要求，以及其它北京各區(qū)文件指示，全面排查，建立臺(tái)賬;加強(qiáng)巡查，杜絕復(fù)開;強(qiáng)化統(tǒng)籌，聯(lián)動(dòng)執(zhí)法成為監(jiān)管部門此次巡查重點(diǎn)。
在“全面排查，建立臺(tái)賬”方面，各街鄉(xiāng)要發(fā)動(dòng)社區(qū)、樓宇、物業(yè)，全面排查轄區(qū)內(nèi)中小學(xué)學(xué)科類培訓(xùn)機(jī)構(gòu)、外語(yǔ)語(yǔ)言能力培訓(xùn)機(jī)構(gòu)及與中高考高度相關(guān)學(xué)科類培訓(xùn)機(jī)構(gòu)，建立工作臺(tái)賬。
在“加強(qiáng)巡查，杜絕復(fù)開”方面，教委、各街鄉(xiāng)要加強(qiáng)政策宣講，做好對(duì)相關(guān)企業(yè)、群眾解釋工作， 同時(shí)組織力量開展拉網(wǎng)式全覆蓋檢查，堅(jiān)決杜絕相關(guān)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)復(fù)開。
在“強(qiáng)化統(tǒng)籌、聯(lián)動(dòng)執(zhí)法”方面，通知要求，各街鄉(xiāng)在檢查過程中，一旦發(fā)現(xiàn)相關(guān)單位存在線下培訓(xùn)和集體活動(dòng)，應(yīng)立即叫停，并按照“吹哨報(bào)到”工作機(jī)制，組織本街城管、安監(jiān)、統(tǒng)治、巡防等執(zhí)法力量。并將對(duì)各區(qū)相關(guān)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)停課情況開展“四不兩直”檢查，同時(shí)在市級(jí)媒體通報(bào)相關(guān)問題。
有從業(yè)者稱，此次停課排查治理或?qū)⒊掷m(xù)半年時(shí)間。就此中國(guó)網(wǎng)財(cái)經(jīng)分別向朝陽(yáng)、海淀、昌平等區(qū)教委核實(shí)，海淀區(qū)教委相關(guān)人員對(duì)中國(guó)網(wǎng)財(cái)經(jīng)表示，巡查已于上周結(jié)束，是否會(huì)有進(jìn)一步動(dòng)作，要等市教委統(tǒng)一通知。
北京某K12機(jī)構(gòu)創(chuàng)始人表示：“目前，北京相關(guān)部門已經(jīng)對(duì)教育培訓(xùn)行業(yè)開始‘拉網(wǎng)式’排查，對(duì)于部分機(jī)構(gòu)來說，這次將要面臨比‘疫情’還要嚴(yán)峻形勢(shì)。”
中國(guó)民辦教育協(xié)會(huì)研究會(huì)副會(huì)長(zhǎng)馬學(xué)雷向媒體表示：“北京全面整治培訓(xùn)機(jī)構(gòu)，意味著政策對(duì)教育培訓(xùn)行業(yè)釋放更加明確信號(hào)。”
中國(guó)網(wǎng)財(cái)經(jīng)注意到，今年兩會(huì)期間，教育也成為代表、委員們熱議話題。在人大會(huì)議共收到400余份議案，超過十余份議案與教育相關(guān)，甚至有多條教育培訓(xùn)相關(guān)意見議案登上“熱搜”。
線下新規(guī)呼之欲出，線上同樣倍受關(guān)切
全國(guó)人大代表方燕建議，制定教育培訓(xùn)類廣告的具體管理辦法、細(xì)則;加大對(duì)教育培訓(xùn)類廣告虛假宣傳、內(nèi)容低俗等違法違規(guī)行為處罰力度;明確廣告經(jīng)營(yíng)者、發(fā)布者、代言人、發(fā)布平臺(tái)等各方的責(zé)任，對(duì)未履行審查義務(wù)、不作為的行為給予相應(yīng)處罰，提高不良教育培訓(xùn)類廣告違法違規(guī)成本。
更甚者，有委員“倡議徹底取締校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)”。如今，面對(duì)此輪疾風(fēng)暴雨般巡查，有從業(yè)者表示：“這次動(dòng)作非?？欤A(yù)估兩會(huì)后一個(gè)星期之內(nèi)，會(huì)有教育培訓(xùn)相關(guān)細(xì)則出臺(tái)。”
而北京作為教育高地可能不是唯一，全國(guó)教育培訓(xùn)機(jī)構(gòu)皆受影響。有外省市教培行業(yè)從業(yè)人員向中國(guó)網(wǎng)財(cái)經(jīng)透露，已收到集團(tuán)方面囑咐，并要求他們針對(duì)北京出臺(tái)相關(guān)政策，準(zhǔn)備相應(yīng)預(yù)案。
而另一邊，面對(duì)近年來火熱的線上教育市場(chǎng)，監(jiān)管層也未松懈。2月5日，北京市教委下發(fā)通知，要求在線教育機(jī)構(gòu)核查在職教師信息，確保學(xué)科類教師具備教師資格，2月15日之前所有無(wú)教師資質(zhì)人員的在售課程，全部下架。彼時(shí)，廣大中小學(xué)生正處于寒假之中，是教培行業(yè)較為忙碌時(shí)間段，通知也讓各培訓(xùn)機(jī)構(gòu)措手不及。
不少?gòu)臉I(yè)者認(rèn)為，從目前的形勢(shì)來看，政策方面對(duì)于線下比線上更加嚴(yán)格。有從業(yè)者指出：“無(wú)論是線下或線上，教培行業(yè)都不應(yīng)離開教育本質(zhì)，教育培訓(xùn)行業(yè)的長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展需要他律，也需要自律。”未來，后疫情時(shí)代教培行業(yè)將走向何方，中國(guó)網(wǎng)財(cái)經(jīng)將持續(xù)關(guān)注。(記者 鹿凱)
