日本《讀賣新聞》2月14日刊載題為《日本將設(shè)立監(jiān)督IT巨頭的專門機(jī)構(gòu)》的報(bào)道稱,日本政府13日決定,為了確保大型IT企業(yè)經(jīng)營活動的公開透明,內(nèi)閣官房將設(shè)立綜合性的專門機(jī)構(gòu),負(fù)責(zé)監(jiān)督企業(yè)的交易以及相關(guān)政策的擬定。預(yù)計(jì)這一新機(jī)構(gòu)將從今年秋天開始運(yùn)行,并將基于該機(jī)構(gòu)掌握的信息,由公正取引委員會(對相關(guān)企業(yè))實(shí)施抽查。此外,圍繞IT巨頭公平交易的立法工作也在研究中。
報(bào)道稱,13日,日本首相安倍晉三在官邸召開的“未來投資會議”上指示,就專門機(jī)構(gòu)的具體工作方式進(jìn)行研究。這位首相在會上說:“為了就數(shù)字市場的競爭政策展開協(xié)調(diào),使得在具備高水平專業(yè)知識的同時(shí)實(shí)施快速應(yīng)對成為可能,我們需要建立新的體制,擺脫垂直領(lǐng)導(dǎo)的固有思維。”
報(bào)道稱,政府的著眼點(diǎn)是被合稱為GAFA的四家美國IT巨頭,分別是谷歌、蘋果、臉書和亞馬遜。一方面,它們提供了網(wǎng)購、搜索等領(lǐng)域的便捷服務(wù)。另一方面,它們又利用其積累的海量個(gè)人信息謀求市場壟斷。
報(bào)道稱,專門機(jī)構(gòu)的事務(wù)局將由借調(diào)自公正取引委員會和經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)省的人員構(gòu)成,還將召集法學(xué)、信息工程、系統(tǒng)論等領(lǐng)域的專家。按照某位政府關(guān)系人士的話說,在應(yīng)對瞬息萬變的數(shù)字市場方面,單純依靠既有監(jiān)督部門的經(jīng)驗(yàn)是不夠的。
報(bào)道介紹,新的機(jī)構(gòu)除對IT巨頭是否存在問題行為進(jìn)行核查外,預(yù)計(jì)還將負(fù)責(zé)政策指針和法律法規(guī)的制定,對確保交易透明公開等的立法工作進(jìn)行研究,比如規(guī)定企業(yè)有義務(wù)公示重要合同的條款等等。公正取引委員會的抽查還將建立起有助于提高規(guī)則執(zhí)行效果的機(jī)制。
報(bào)道稱,此外,這一專門機(jī)構(gòu)還將對IT巨頭收購新興企業(yè)以實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)壟斷、提升自身影響力的行為采取對策。
報(bào)道稱,通過收購新興企業(yè)壟斷數(shù)據(jù)的問題產(chǎn)生于2014年,當(dāng)時(shí)臉書公司斥資兩萬億日元(約合180億美元)收購了美國移動通信應(yīng)用服務(wù)商沃茨阿普公司(WhatsApp)。