2020年底，中央層面明確提出，要把實(shí)施南水北調(diào)工程同北方地區(qū)節(jié)約用水統(tǒng)籌起來(lái)，堅(jiān)持調(diào)水、節(jié)水兩手都要硬，并強(qiáng)調(diào)：“不能一邊加大調(diào)水、一邊隨意浪費(fèi)水。”

前有社區(qū)中水系統(tǒng)基本癱瘓，后有業(yè)主拒絕安裝戶(hù)內(nèi)中水系統(tǒng)，對(duì)于北京這個(gè)極度缺水的城市來(lái)說(shuō)，節(jié)水工程落地應(yīng)如何繼續(xù)有效推進(jìn)？

我國(guó)人均水資源不足世界人均的四分之一

水是人類(lèi)賴(lài)以生存的資源之一。資料顯示，地球表面超過(guò)70%被水覆蓋，但淡水儲(chǔ)量只占2.5%，其中只有不到1%的淡水可為人類(lèi)直接利用。2021年，聯(lián)合國(guó)發(fā)布的《世界水發(fā)展報(bào)告》指出，在過(guò)去100年中，全球用水量增長(zhǎng)了六倍。20世紀(jì)80年代以來(lái)，全球用水量以每年約1%的速度增長(zhǎng)。

中國(guó)的水資源形勢(shì)更加嚴(yán)峻。據(jù)了解，中國(guó)人均淡水資源只占世界人均淡水資源的四分之一，是全球13個(gè)人均水資源最貧乏的國(guó)家之一。

根據(jù)2020年中國(guó)統(tǒng)計(jì)年鑒，2019年中國(guó)人均水資源量?jī)H2077.7立方米。31個(gè)省份當(dāng)中，約一半的省份處于用水緊張線之下，其中，北京、天津、河北、山西、上海、江蘇、山東、河南、寧夏9個(gè)省份的人均水資源擁有量均低于嚴(yán)重缺水線。

而北京，更是一個(gè)嚴(yán)重缺水城市。資料顯示，北京每年水資源缺口達(dá)15億立方米，隨著人口進(jìn)一步膨脹，北京地表水系迅速斷流、干涸，地下水遭到嚴(yán)重超采，水資源緊缺已成為制約北京市經(jīng)濟(jì)社會(huì)可持續(xù)發(fā)展的主要瓶頸之一。

據(jù)悉，國(guó)際公認(rèn)的用水緊張線是人均水資源擁有量低于1700立方米，嚴(yán)重缺水線是人均水資源擁有量低于500立方米。

按此計(jì)算，北京人均水資源占有量為100立方米，這一數(shù)據(jù)不足全國(guó)人均數(shù)據(jù)的1/20，不足世界人均數(shù)據(jù)的1/80。即便通過(guò)南水北調(diào)工程的補(bǔ)充，北京人均水資源占有量大幅提升至150立方米，但與世界公認(rèn)嚴(yán)重缺水線的差距仍直觀可見(jiàn)。

中水沖廁節(jié)水量可觀但應(yīng)用難不容樂(lè)觀

據(jù)統(tǒng)計(jì)，城市60%的廢水就產(chǎn)生于普通建筑及居民用水。而從使用來(lái)看，我國(guó)居民家庭用水中，用量最大的應(yīng)屬?zèng)_廁用水，占生活用水總量的30%至40%。而我國(guó)僅沖廁一項(xiàng)，每年就消耗大約100多億立方米自來(lái)水，相當(dāng)于50座中型城市的年自來(lái)水用量。

就北京而言，有數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)，僅2000年以前既有民用建筑超2億平方米，預(yù)計(jì)每天有約22萬(wàn)噸自來(lái)水浪費(fèi)在沖廁上，每年約8000萬(wàn)噸至1億噸自來(lái)水，約為4個(gè)頤和園昆明湖的水量。

正因?yàn)榇?，利用中水沖廁，將極大地節(jié)省用水量。據(jù)估算，居民用水量將節(jié)省30%至40%，同時(shí)污水排放量減少35%至50%；一般居民住宅可節(jié)水30%左右。

曾任全國(guó)水網(wǎng)專(zhuān)家?guī)斐蓡T、北京首鋼國(guó)際工程技術(shù)有限公司原副總工程師的水浩然介紹，目前我國(guó)中水系統(tǒng)分為市政中水管道系統(tǒng)、小區(qū)內(nèi)中水管道系統(tǒng)、戶(hù)內(nèi)中水系統(tǒng)等多種模式。

水浩然表示，在多年實(shí)際應(yīng)用中，市政中水存在總體水量不足、管網(wǎng)造價(jià)昂貴、大范圍輸送能耗成本較高的問(wèn)題。目前城市中水主要用于電廠冷卻、大型河流景觀，剩下的余量供應(yīng)住宅小區(qū)。因此，對(duì)于眾多住宅小區(qū)來(lái)說(shuō)，僅靠市政中水的供水量是不夠用的。“但住宅小區(qū)統(tǒng)一中水系統(tǒng)，水源與用量無(wú)法匹配，多半最終成為擺設(shè)。”水浩然說(shuō)。

的確，北京市的中水設(shè)施閑置現(xiàn)象較普遍。2010年時(shí)，新京報(bào)曾做過(guò)100個(gè)小區(qū)的樣本調(diào)查，發(fā)現(xiàn)已開(kāi)通中水系統(tǒng)并正常運(yùn)行的不到20%。此外，2012年北京市西城區(qū)常青藤可持續(xù)發(fā)展研究所隨機(jī)對(duì)2002年至2004年建設(shè)的34個(gè)住宅小區(qū)的調(diào)研也顯示，其中確定中水系統(tǒng)運(yùn)行的只有2個(gè)，占5.9%。

“中水蓄水量根據(jù)季節(jié)嚴(yán)重倒掛，要補(bǔ)充大量自來(lái)水進(jìn)入，再加上維護(hù)費(fèi)用，我們根本補(bǔ)貼不起。”一位小區(qū)物業(yè)主管坦言，由于中水收費(fèi)價(jià)格較低，與自來(lái)水存在價(jià)差，基本屬于居民使用多少，物業(yè)就賠多少，“根本不能開(kāi)這個(gè)系統(tǒng)”。

多個(gè)小區(qū)的居民表示，從入住時(shí)，物業(yè)就直接要求盡量把入廁中水接口堵死，直接接入自來(lái)水沖廁，一方面，接中水口使用的也是自來(lái)水，還需單另交費(fèi)，另外，由于系統(tǒng)管道長(zhǎng)期未清理維護(hù)，即使是自來(lái)水進(jìn)去也有污染。

此外，也有業(yè)內(nèi)人士表示，市政中水沖廁，也存在較多問(wèn)題。例如，對(duì)比沖廁用水水質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)與再生水水廠出水水質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)，發(fā)現(xiàn)再生水水質(zhì)在嗅、濁度、總余氯、總大腸桿菌四個(gè)涉及到觀感和水質(zhì)衛(wèi)生安全的指標(biāo)上，無(wú)法達(dá)到?jīng)_廁用水水質(zhì)要求。合格的再生水大腸桿菌指標(biāo)是沖廁用水指標(biāo)的330倍。

“即便上述問(wèn)題都不存在，市政再生水利用設(shè)施進(jìn)入住戶(hù)家庭內(nèi)部的部分（便器水箱、管道、閥門(mén)、水表）屬于居民自我管理的財(cái)產(chǎn)和空間，也無(wú)法實(shí)施第三方強(qiáng)制監(jiān)督和安全管理。”一位業(yè)內(nèi)人士說(shuō)。

一位住戶(hù)的回答，更道出了目前中水推廣過(guò)程中的尷尬：“一年也省不了多少錢(qián)，單另收費(fèi)，又不方便，自然不會(huì)使用。”

戶(hù)內(nèi)中水問(wèn)題在哪？

正因?yàn)樾^(qū)中水和市政再生水存在的諸多問(wèn)題，對(duì)再生水的利用開(kāi)始轉(zhuǎn)變思路。2014年，住建部、國(guó)家發(fā)展改革委聯(lián)合發(fā)布《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)城市節(jié)水工作的通知》、《全民節(jié)水行動(dòng)計(jì)劃》文件指出，鼓勵(lì)居民住宅使用建筑中水，將洗衣、洗浴和生活雜用等污染較輕的灰水收集并經(jīng)適當(dāng)處理后，循序用于沖廁，提高用水效率。2016年11月，兩部門(mén)再次發(fā)布《城鎮(zhèn)節(jié)水工作指南》明確提出，鼓勵(lì)居民家庭內(nèi)部實(shí)行排水灰黑分離的一體化戶(hù)內(nèi)中水設(shè)施，推廣中水潔廁。

據(jù)有關(guān)專(zhuān)家介紹，居民生活產(chǎn)生的灰水即廢水，簡(jiǎn)單過(guò)濾，再加以消毒處理即可。戶(hù)內(nèi)中水設(shè)施由于使用的是物理方法，不是生物方法，可以實(shí)現(xiàn)自動(dòng)化運(yùn)行。沒(méi)有外露管道，不存在誤接和串接可能，沒(méi)有外來(lái)中水入戶(hù)，沒(méi)有戶(hù)間內(nèi)的管道交叉污染，不會(huì)有中水倒流污染自來(lái)水的安全隱患。

保障類(lèi)住房率先推廣。事實(shí)上，2015年，國(guó)務(wù)院印發(fā)《水污染防治行動(dòng)計(jì)劃　》（簡(jiǎn)稱(chēng)“水十條”）明確，自2018年起，單體建筑面積超過(guò)2萬(wàn)平方米的新建公共建筑，北京市2萬(wàn)平方米、天津市5萬(wàn)平方米、河北省10萬(wàn)平方米以上集中新建的保障性住房，應(yīng)安裝建筑中水設(shè)施。積極推動(dòng)其他新建住房安裝建筑中水設(shè)施。

在國(guó)家指引下，北京市相繼印發(fā)《北京市保障性住房模塊化戶(hù)內(nèi)中水集成系統(tǒng)應(yīng)用技術(shù)導(dǎo)則（2015年版）》《北京市共有產(chǎn)權(quán)住房規(guī)劃設(shè)計(jì)宜居建設(shè)導(dǎo)則（試行）》，明確規(guī)定集中新建2萬(wàn)平方米以上共有產(chǎn)權(quán)房項(xiàng)目，按要求安裝模塊化戶(hù)內(nèi)中水集成系統(tǒng)。

對(duì)于在保障房先試行推廣的原因，一位業(yè)內(nèi)人士表示，中水系統(tǒng)建設(shè)肯定有建設(shè)成本，保障類(lèi)住房限定價(jià)格，開(kāi)發(fā)商不會(huì)因成本增加而將價(jià)格轉(zhuǎn)嫁到購(gòu)房者身上，因此，率先要求保障類(lèi)住房進(jìn)行推廣。

但戶(hù)內(nèi)中水系統(tǒng)建設(shè)推廣落實(shí)仍然問(wèn)題重重。隨著多個(gè)共有產(chǎn)權(quán)住房相繼交付使用，有業(yè)主發(fā)現(xiàn)部分戶(hù)內(nèi)中水設(shè)備存在設(shè)備運(yùn)行時(shí)有噪音，衛(wèi)生間地漏處反味、反水，衛(wèi)生間隔墻洇濕等問(wèn)題。

記者來(lái)到網(wǎng)上反映問(wèn)題最大的海淀永靚家園，接受采訪的多個(gè)用戶(hù)表示，雖然自家中水系統(tǒng)并未出現(xiàn)網(wǎng)上所反映的反味、反水等問(wèn)題，設(shè)備基本運(yùn)行正常，但的確看到小區(qū)業(yè)主群有部分業(yè)主反映設(shè)備存在問(wèn)題。也有業(yè)主表示，自家中水系統(tǒng)使用中存在噪音問(wèn)題。

對(duì)此，一位參與調(diào)查的專(zhuān)家表示，此次問(wèn)題集中爆發(fā)的原因，一方面是產(chǎn)品廠家在安裝指導(dǎo)方面有缺失，對(duì)施工配合指導(dǎo)不足。同時(shí)，多數(shù)小區(qū)開(kāi)發(fā)商、設(shè)計(jì)方、總包施工方、中水系統(tǒng)廠家缺乏深入配合，甚至永靚家園建設(shè)方為趕時(shí)間在中水設(shè)備未經(jīng)全部調(diào)試驗(yàn)收的情況下就交付用戶(hù)使用，造成設(shè)備運(yùn)行中出現(xiàn)諸多問(wèn)題。此外，少量產(chǎn)品質(zhì)量存在瑕疵也是事實(shí)。

有業(yè)內(nèi)人士坦言，在我國(guó)，住宅土地持有、開(kāi)發(fā)建設(shè)和居住使用三個(gè)環(huán)節(jié)分屬不同的主體，分別是政府、開(kāi)發(fā)商和施工方、業(yè)主，但上述主體關(guān)注的具體利益點(diǎn)完全不同。

“政府希望居民能在獲得實(shí)惠的同時(shí)達(dá)到節(jié)水目的，開(kāi)發(fā)商則是在開(kāi)發(fā)環(huán)節(jié)盡量減少支出，用戶(hù)則是注重使用便利。”上述人士表示，這樣一來(lái)，一邊政府負(fù)擔(dān)越來(lái)越重，另一邊面向社會(huì)推廣節(jié)水技術(shù)又困難重重。

上述人士還表示，戶(hù)內(nèi)中水系統(tǒng)安裝對(duì)施工要求較高，例如：防水、管道等的設(shè)計(jì)與鋪設(shè)，有一定的防護(hù)標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)于殘留雜物等也有較高要求。這意味著，為了保障設(shè)備運(yùn)行正常，此前常見(jiàn)的因開(kāi)發(fā)商偷工減料、趕工期等原因而造成的防水沒(méi)鋪、管道銜接存在縫隙等問(wèn)題需要最大程度消除。而高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)，必然造成開(kāi)發(fā)商、施工方的建設(shè)成本增加，而這也是為什么會(huì)出現(xiàn)開(kāi)發(fā)商寧可將安裝成本補(bǔ)貼給購(gòu)房者也不愿配合安裝中水系統(tǒng)的根本原因。

“但戶(hù)內(nèi)中水系統(tǒng)的售后如何能保障也是后續(xù)中水系統(tǒng)應(yīng)用的關(guān)鍵。”上述人士表示，戶(hù)內(nèi)中水系統(tǒng)應(yīng)用模式較新，解決居民心理障礙，并提升對(duì)相關(guān)元器件的售后保障是重中之重。

對(duì)此，北京明銳誠(chéng)升節(jié)水科技有限公司相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，正在對(duì)出現(xiàn)的相關(guān)問(wèn)題進(jìn)行總結(jié)和分析，并認(rèn)真反省此前工作的缺失。下一步，將進(jìn)一步提升研發(fā)能力和售后服務(wù)保障，盡最大程度提升使用者的滿(mǎn)意度。

上述負(fù)責(zé)人還表示，交付兩年內(nèi)，公司將派駐售后服務(wù)人員入駐交付小區(qū)，提供24小時(shí)應(yīng)急上門(mén)服務(wù)。同時(shí)，公司將保修期限從此前的兩年延至五年，全面升級(jí)保修內(nèi)容，提供定期設(shè)備檢修和毛發(fā)清淤等服務(wù)，讓業(yè)主更放心使用。

“我們還將加大與業(yè)主的溝通力度，做到交一戶(hù)、教一戶(hù)、會(huì)一戶(hù)。”上述負(fù)責(zé)人說(shuō)，未來(lái)還將進(jìn)一步加深與開(kāi)發(fā)商、施工方的溝通力度，并做好施工過(guò)程中的相關(guān)配合，真正讓節(jié)水工程有效落地，加大水資源的可持續(xù)利用。

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