經(jīng)濟(jì)觀察報(bào) 記者 杜濤 1月10日，在壽光市金投御達(dá)祥中央廚房加工車間內(nèi)，剛剛從蔬菜基地收割下來的芹菜，經(jīng)過工人手工摘葉后，被放在切菜機(jī)傳送帶上，通過流水線分切，變成大小均勻的芹菜段，再經(jīng)過冰水洗、噴淋洗、氣泡清洗、臭氧滅菌四道工序后，由工人打包，切好的芹菜段和其他經(jīng)過處理的蔬菜、肉產(chǎn)品一起，很快由冷鏈物流車，直接送到壽光各大企業(yè)、學(xué)校食堂、商超賣場(chǎng)內(nèi)。

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壽光市金投御達(dá)祥中央廚房項(xiàng)目購(gòu)進(jìn)國(guó)際國(guó)內(nèi)最先進(jìn)的2條自動(dòng)化、智能化加工生產(chǎn)線，生產(chǎn)線能加工豬肉及制品20多個(gè)品種，凈菜加工30多個(gè)品種?！案鶕?jù)客戶需求，我們采取訂單生產(chǎn)模式，客戶所需食材提前一天下單，我們進(jìn)行加工、配送?！眽酃馐薪鹜队_(dá)祥辦公室主任陳云瑞介紹，根據(jù)蔬菜的特性，所有預(yù)制菜采取不同時(shí)段的加工方式進(jìn)行加工，“像葉菜類蔬菜，對(duì)保鮮要求非常高。我們每天凌晨4點(diǎn)進(jìn)行加工，2小時(shí)后和其他菜品一起配送，最快3個(gè)小時(shí)就能配送至市民的餐桌?！?/p>

這是壽光預(yù)制菜產(chǎn)業(yè)高速發(fā)展的縮影之一。

壽光市預(yù)制菜產(chǎn)業(yè)發(fā)展工作專班辦公室負(fù)責(zé)人楊光生告訴經(jīng)濟(jì)觀察報(bào)，發(fā)展預(yù)制菜產(chǎn)業(yè)，壽光具有良好的基礎(chǔ)優(yōu)勢(shì)。壽光是聞名全國(guó)的菜籃子，發(fā)展預(yù)制菜產(chǎn)業(yè)，基礎(chǔ)優(yōu)勢(shì)得天獨(dú)厚，從上游原料和研發(fā)、中游加工和流通，到下游營(yíng)銷和市場(chǎng)，擁有完整的產(chǎn)業(yè)鏈條。

楊光生介紹，在原料領(lǐng)域，壽光市原材料資源豐富。2021年，蔬菜總產(chǎn)量450萬噸，交易量900萬噸；畜類出欄63萬頭，禽類出欄9478萬只；水產(chǎn)品總產(chǎn)量14.6萬噸，預(yù)制食材最集中的蔬菜、肉類、水產(chǎn)類產(chǎn)量在全市乃至全省居前列。

在物流領(lǐng)域，壽光市建成粵港澳大灣區(qū)濰坊配送分中心、全福元冷鏈物流配送中心、稻田果菜批發(fā)市場(chǎng)智慧冷鏈物流配送中心等重點(diǎn)項(xiàng)目，建有冷庫(kù)123座，具備冷鏈運(yùn)輸能力物流企業(yè)55家，冷鏈運(yùn)輸車輛336臺(tái)，形成了集低溫加工、倉(cāng)儲(chǔ)保鮮、冷鏈配送于一體的現(xiàn)代化冷鏈物流體系。

在質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)領(lǐng)域，壽光打造了農(nóng)業(yè)智慧監(jiān)管平臺(tái)，利用該平臺(tái)的“食用農(nóng)產(chǎn)品(000061)達(dá)標(biāo)合格證”數(shù)據(jù)管理系統(tǒng)，形成電子二維碼，通過二維碼掃描，可全程追溯產(chǎn)品生長(zhǎng)環(huán)境、土壤、用肥、用藥情況，實(shí)現(xiàn)蔬菜生產(chǎn)環(huán)節(jié)全鏈條追溯、全流程監(jiān)控。

目前，壽光依托全國(guó)蔬菜質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)中心，已發(fā)布5項(xiàng)全產(chǎn)業(yè)鏈行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、14項(xiàng)山東省地方標(biāo)準(zhǔn)和19項(xiàng)團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)，加快推動(dòng)形成“種苗-成品菜-預(yù)制菜-餐桌”的標(biāo)準(zhǔn)體系。

發(fā)展預(yù)制菜

預(yù)制菜是以一種或多種農(nóng)產(chǎn)品為主要原料，運(yùn)用標(biāo)準(zhǔn)化流水作業(yè)，經(jīng)預(yù)加工（如分切、攪拌、腌制、滾揉、成型、調(diào)味等）或預(yù)烹調(diào)（如炒、炸、烤、煮、蒸等）制成，并進(jìn)行預(yù)包裝的成品或半成品菜肴。

京東超市聯(lián)合深度研究消費(fèi)產(chǎn)業(yè)媒體藍(lán)鯊研究院發(fā)布的《2022預(yù)制菜年度消費(fèi)報(bào)告》顯示，預(yù)制菜已是千億級(jí)市場(chǎng)，預(yù)計(jì)2026年將突破萬億元。

2022年，山東省政府辦公廳印發(fā)《關(guān)于推進(jìn)全省預(yù)制菜產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的意見》，提出搶占預(yù)制菜產(chǎn)業(yè)發(fā)展制高點(diǎn)，打造一批產(chǎn)業(yè)高地和產(chǎn)業(yè)集群。到2025年，全省預(yù)制菜加工能力進(jìn)一步提升、標(biāo)準(zhǔn)化水平明顯提高、核心競(jìng)爭(zhēng)力顯著增強(qiáng)、品牌效應(yīng)更加凸顯，預(yù)制菜市場(chǎng)主體數(shù)量突破1萬家、全產(chǎn)業(yè)鏈產(chǎn)值超過1萬億元。

楊光生介紹，壽光將發(fā)展預(yù)制菜產(chǎn)業(yè)作為創(chuàng)新提升“壽光模式”的新路徑，充分發(fā)揮農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)優(yōu)勢(shì)，搶抓預(yù)制菜市場(chǎng)機(jī)遇期，全力推動(dòng)預(yù)制菜產(chǎn)業(yè)發(fā)展。

據(jù)記者了解，截至目前，壽光市共有預(yù)制菜全產(chǎn)業(yè)鏈?zhǔn)袌?chǎng)主體1420家，2021年實(shí)現(xiàn)營(yíng)收227.65億元。其中，預(yù)制菜加工企業(yè)118家，預(yù)制菜品涵蓋690余種，年加工能力360萬噸，年?duì)I收151億元。

楊光生告訴經(jīng)濟(jì)觀察報(bào)，壽光深入落實(shí)省委、省政府和市委、市政府相關(guān)要求，圍繞助力打造“中華預(yù)制菜產(chǎn)業(yè)第一城”，立足壽光市現(xiàn)代農(nóng)業(yè)和農(nóng)副食品加工業(yè)比較優(yōu)勢(shì)，搶占預(yù)制菜產(chǎn)業(yè)發(fā)展風(fēng)口，加快鏈條布局、規(guī)模發(fā)展、品質(zhì)提升、品牌塑造，推進(jìn)一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展，創(chuàng)新提升“壽光模式”，助力鄉(xiāng)村振興齊魯樣板先行區(qū)建設(shè)，力爭(zhēng)到2024年，壽光市預(yù)制菜市場(chǎng)主體數(shù)量達(dá)到400家左右，預(yù)制菜全產(chǎn)業(yè)鏈規(guī)模突破500億元。

據(jù)記者了解，壽光預(yù)制菜企業(yè)發(fā)展總體向好，部分企業(yè)抓住預(yù)制菜產(chǎn)業(yè)發(fā)展的黃金機(jī)遇期乘勢(shì)而起。2021年，壽光市加工屠宰肉鴨3.5億只，總量占全國(guó)的1/13，居江北第一；圣灃食品少脂型烤鴨技術(shù)行業(yè)內(nèi)領(lǐng)先，鴨胚制品已成為山東省第一品牌；侯鎮(zhèn)飛龍食品鵪鶉蛋年加工能力5000余噸，居山東省第一，并走上了冬奧會(huì)的餐桌。

政策支持

為了更好統(tǒng)籌做好頂層設(shè)計(jì)，明晰預(yù)制菜產(chǎn)業(yè)發(fā)展路徑。壽光成立了書記、市長(zhǎng)“雙掛帥”的預(yù)制菜工作領(lǐng)導(dǎo)小組和副書記、副市長(zhǎng)任“雙組長(zhǎng)”的工作專班，印發(fā)《壽光市預(yù)制菜產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展實(shí)施方案（2022-2024年）》，謀劃了蔬菜類、畜禽類、水產(chǎn)類三大預(yù)制菜產(chǎn)業(yè)園區(qū)，明確了10項(xiàng)發(fā)展目標(biāo)，建立了“6+1”工作推進(jìn)機(jī)制，各項(xiàng)工作穩(wěn)步扎實(shí)推進(jìn)。

“其后壽光強(qiáng)化項(xiàng)目推進(jìn)招引，摸清鏈條產(chǎn)業(yè)家底?！睏罟馍硎荆偻七M(jìn)總投資45.9億元的29個(gè)在建項(xiàng)目建設(shè)，預(yù)計(jì)12個(gè)項(xiàng)目年內(nèi)竣工投產(chǎn)。全面梳理預(yù)制菜全產(chǎn)業(yè)鏈?zhǔn)袌?chǎng)主體1418家，篩選了158家預(yù)制菜產(chǎn)業(yè)鏈企業(yè)成功申報(bào)了全市預(yù)制菜企業(yè)白名單，數(shù)量居濰坊市第2位。

為了培育預(yù)制菜頭部企業(yè)，壽光正在運(yùn)用財(cái)政政策，加大對(duì)預(yù)制菜產(chǎn)業(yè)的扶持力度。

楊光生表示，做好基金扶持工作，對(duì)上級(jí)產(chǎn)業(yè)基金投資的壽光市企業(yè)項(xiàng)目，按規(guī)定比例進(jìn)行出資，對(duì)符合新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換基金支持條件的預(yù)制菜產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目予以優(yōu)先扶持，壽光市引導(dǎo)基金優(yōu)先給予直投。

對(duì)預(yù)制菜產(chǎn)業(yè)頭部企業(yè)自行組建基金，壽光市引導(dǎo)基金可適當(dāng)參股，符合讓利條件的，可讓渡全部增值收益。符合財(cái)政股權(quán)投資條件的，優(yōu)先采取股權(quán)投資方式進(jìn)行支持；推行“信用+擔(dān)?！蹦Ｊ?，為預(yù)制菜產(chǎn)業(yè)鏈企業(yè)提供政策性擔(dān)保增信。

壽光還圍繞預(yù)制菜的資金要素制約，提供各種解決辦法。楊光生告訴記者，通過抵質(zhì)押物擴(kuò)容、銀擔(dān)合作賦能、金融輔導(dǎo)搭橋“三板斧”，為18家預(yù)制菜企業(yè)提供2.8億元資金支持。

引導(dǎo)企業(yè)強(qiáng)化知識(shí)產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)化運(yùn)用，以商標(biāo)權(quán)、專利權(quán)等知識(shí)產(chǎn)權(quán)作質(zhì)押，成功以商標(biāo)權(quán)作質(zhì)押為億龍食品辦理了300萬元流動(dòng)貸款；免收預(yù)制菜小微企業(yè)政策性擔(dān)保費(fèi)、再擔(dān)保費(fèi)，主動(dòng)聯(lián)系政策性融資擔(dān)保公司，以“四級(jí)分險(xiǎn)”銀擔(dān)業(yè)務(wù)合作模式，僅用3天時(shí)間發(fā)放500萬元利率優(yōu)惠貸款，為山東恒興萬畝漁業(yè)產(chǎn)業(yè)園項(xiàng)目解決“融資、擔(dān)?！眱纱箅y題；部署開展便捷獲得信貸行動(dòng)，組織金融輔導(dǎo)隊(duì)進(jìn)行政策宣導(dǎo)落實(shí)、咨詢指導(dǎo)服務(wù)、融資策劃協(xié)調(diào)，對(duì)預(yù)制菜輔導(dǎo)企業(yè)定制化、精細(xì)化指導(dǎo)，細(xì)化問題解決路徑。

在產(chǎn)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)制定方面，壽光發(fā)揮全國(guó)蔬菜質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)中心等“國(guó)字號(hào)”平臺(tái)作用，通過標(biāo)準(zhǔn)引領(lǐng)助力“中華預(yù)制菜產(chǎn)業(yè)第一城”建設(shè)。

2022年5月18日，由全國(guó)蔬菜質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)中心牽頭制定的《預(yù)制菜良好操作規(guī)范—鮮切蔬菜》、《預(yù)制菜質(zhì)量要求—鮮切蔬菜》兩項(xiàng)團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)正式發(fā)布，對(duì)鮮切蔬菜類預(yù)制菜加工安全控制的總體要求、原材料安全控制、加工工藝關(guān)鍵控制點(diǎn)要求、污染控制、質(zhì)量追溯、質(zhì)量要求、檢驗(yàn)規(guī)則等方面進(jìn)行了規(guī)范，是山東省首批蔬菜類預(yù)制菜團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)。

11月14日，壽光市化龍鎮(zhèn)保鮮蔬菜協(xié)會(huì)發(fā)布了《胡蘿卜種植技術(shù)規(guī)程》、《胡蘿卜保鮮加工儲(chǔ)存技術(shù)規(guī)程》2項(xiàng)團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)，搭建了胡蘿卜從播種到凈菜配送的全過程標(biāo)準(zhǔn)體系。

記者了解到，壽光強(qiáng)化質(zhì)量管控和標(biāo)準(zhǔn)引領(lǐng)，實(shí)施食品安全“凈網(wǎng)”行動(dòng)，實(shí)行線上線下聯(lián)動(dòng)監(jiān)管，推動(dòng)“明廚亮灶”向預(yù)制菜生產(chǎn)車間、中央廚房延伸。引導(dǎo)企業(yè)導(dǎo)入先進(jìn)質(zhì)量管理體系，嚴(yán)格落實(shí)食品、農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)。加強(qiáng)信用信息數(shù)據(jù)歸集，將預(yù)制菜企業(yè)及從業(yè)人員書面承諾履約情況記入信用記錄，建立以信用為基礎(chǔ)的預(yù)制菜產(chǎn)業(yè)監(jiān)管機(jī)制，開展預(yù)制菜企業(yè)誠(chéng)信體系評(píng)價(jià)。加強(qiáng)蔬菜預(yù)制菜標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，指導(dǎo)預(yù)制菜生產(chǎn)企業(yè)編寫企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，依托聯(lián)盟、協(xié)會(huì)等發(fā)布團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)。

鼓勵(lì)企業(yè)主導(dǎo)或參與蔬菜預(yù)制菜的安全、營(yíng)養(yǎng)、原料和添加劑、檢驗(yàn)檢測(cè)、貯運(yùn)等國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)和地方標(biāo)準(zhǔn)制修訂，提升行業(yè)話語(yǔ)權(quán)。

壽光稟賦

壽光作為全國(guó)的蔬菜基地，在打造預(yù)制菜產(chǎn)業(yè)方面有著諸多原料和產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)。

楊光生對(duì)經(jīng)濟(jì)觀察報(bào)表示，壽光有著高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)綠色優(yōu)質(zhì)原料基地，目前依托現(xiàn)代農(nóng)業(yè)優(yōu)勢(shì)，壽光市正在建設(shè)預(yù)制菜優(yōu)質(zhì)蔬菜供應(yīng)基地、水產(chǎn)品供應(yīng)基地和特色畜禽養(yǎng)殖基地，夯實(shí)預(yù)制菜產(chǎn)業(yè)發(fā)展基礎(chǔ)。扎實(shí)推進(jìn)壽光蔬菜產(chǎn)業(yè)集群、壽光優(yōu)然牧業(yè)奶牛牧場(chǎng)、恒興萬畝漁業(yè)產(chǎn)業(yè)園和苗種生產(chǎn)基地等重大項(xiàng)目建設(shè)。到2024年，培育建設(shè)高品質(zhì)蔬菜種植園區(qū)5個(gè)，年產(chǎn)優(yōu)質(zhì)蔬菜450萬噸，年出欄生豬50萬頭以上、肉禽1億只，漁業(yè)年產(chǎn)量超過16.5萬噸。

壽光還在全力打造特色預(yù)制菜產(chǎn)業(yè)園。楊光生稱，壽光正在結(jié)合原料優(yōu)勢(shì)和產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)，推動(dòng)預(yù)制菜產(chǎn)業(yè)園區(qū)科學(xué)布局，錯(cuò)位發(fā)展。到2024年，打造壽光蔬果、畜禽類、水產(chǎn)品3個(gè)高標(biāo)準(zhǔn)特色預(yù)制菜產(chǎn)業(yè)園，完善園區(qū)科技研發(fā)、產(chǎn)品展示、倉(cāng)儲(chǔ)配送、檢驗(yàn)檢測(cè)等功能，增強(qiáng)產(chǎn)業(yè)承載力。積極申報(bào)市級(jí)預(yù)制菜產(chǎn)業(yè)園區(qū)、省級(jí)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園。

據(jù)經(jīng)濟(jì)觀察報(bào)了解，為更好培育預(yù)制菜產(chǎn)業(yè)和企業(yè)，壽光還實(shí)施優(yōu)質(zhì)企業(yè)梯次培育行動(dòng)。壽光分檔建立大中小預(yù)制菜企業(yè)培育庫(kù)，支持壽光蔬菜產(chǎn)業(yè)集團(tuán)、天成、天惠等龍頭企業(yè)持續(xù)壯大，金投御達(dá)祥、壽保食品、億龍食品等特色企業(yè)跨越發(fā)展，小微企業(yè)做大做強(qiáng)，構(gòu)建預(yù)制菜企業(yè)“個(gè)轉(zhuǎn)企、小升規(guī)、規(guī)改股、股上市”的梯次發(fā)展格局，到2024年，培育預(yù)制菜年?duì)I業(yè)收入過億元企業(yè)30家以上。

此外，壽光還在加強(qiáng)預(yù)制菜研發(fā)平臺(tái)、人才建設(shè)。楊光生介紹，依托企業(yè)自有創(chuàng)新平臺(tái)，重點(diǎn)開展功能性、便利性、保健性預(yù)制菜品研發(fā)，鼓勵(lì)預(yù)制菜相關(guān)企業(yè)與院校、科研院所等合作建立聯(lián)合研發(fā)平臺(tái)，加強(qiáng)技術(shù)成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化，攻關(guān)固色、耐氧化、貯藏、滅菌、包裝、貯運(yùn)等技術(shù)工藝，提升預(yù)制菜企業(yè)核心競(jìng)爭(zhēng)力。

發(fā)揮職業(yè)教育優(yōu)勢(shì)，積極對(duì)接企業(yè)需求，濰坊科技學(xué)院在食品質(zhì)量與安全（本科）專業(yè)開設(shè)預(yù)制菜質(zhì)量安全檢測(cè)方向課程，職教中心學(xué)校開設(shè)果蔬及飲料加工等預(yù)制菜相關(guān)課程，為預(yù)制菜產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供高素質(zhì)技能人才。“同時(shí)，壽光還提高預(yù)制菜智能化自動(dòng)化生產(chǎn)水平。比如，加快正大壽光國(guó)際智慧蔬果產(chǎn)業(yè)園、蔬菜預(yù)制菜加工中心、金瀚供應(yīng)鏈預(yù)制菜加工項(xiàng)目等示范項(xiàng)目建設(shè)，支持預(yù)制菜企業(yè)實(shí)施數(shù)字車間改造，推動(dòng)原料清洗、解凍、切配、加熱、包裝等環(huán)節(jié)機(jī)械化、自動(dòng)化、數(shù)字化升級(jí)，提高生產(chǎn)效率和品控能力?！睏罟馍f。

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