每經(jīng)記者 宋可嘉 北京報道 每經(jīng)編輯 陳俊杰
一個未批先建的項目，一筆罰款超2000萬元的環(huán)保處罰，卻前后降臨在兩家不同的公司身上，而這兩家公司均與上市公司美錦能源(000723)（000723，SZ；前收盤價11.24元）有著密切的關聯(lián)。
“我局于2021年8月22日對你公司進行了調(diào)查，發(fā)現(xiàn)你公司新建的年產(chǎn)180萬噸6.78米搗固焦化項目未依法報批環(huán)境影響評價文件，擅自開工建設，存在建設項目未批先建的環(huán)境違法行為”——這是3月23日披露的“交環(huán)罰字〔2021〕64號”文件所顯示的內(nèi)容，因文件內(nèi)所述違法行為，美錦能源控股股東美錦能源集團有限公司（以下簡稱美錦能源集團或集團）被處以2381.8萬元的罰款。
而此前，美錦能源子公司山西美錦煤化工有限公司（以下簡稱美錦煤化工）因同樣的違法行為被處以了同樣的罰款金額。不過，隨后，美錦煤化工的處罰被撤銷。
對此，今年2月底，美錦能源方面曾通過微信向《每日經(jīng)濟新聞》記者表示，處罰撤銷是呂梁市生態(tài)環(huán)境局交城分局于去年底做了二次更深入細致的排查調(diào)研工作，經(jīng)雙方積極深入溝通取證交流，最終撤銷。當?shù)丨h(huán)保局相關人員則曾于同期向記者表示，撤銷是因為文件內(nèi)容問題，具體原因不方便透露，但未批先建情況屬實，將重新下達處罰。
但隨后的處罰文件中，處罰對象卻變成了美錦能源集團。為何處罰對象發(fā)生了變更？未批先建項目到底屬于誰？美錦煤化工焦化項目投建主體是否發(fā)生了變更，如是，為何又未進行公告？對此，5月18日，美錦能源方面通過微信向記者表示，集團新項目的情況目前不太清楚，上市公司不存在應披露而不進行披露的情況，相關項目進展還請關注美錦能源官方平臺后續(xù)消息。
2381.8萬元罰款已繳納
今年2月初，《每日經(jīng)濟新聞》曾報道美錦能源子公司美錦煤化工因在2021年8月22日的調(diào)查中，被發(fā)現(xiàn)新建的年產(chǎn)180萬噸6.78米搗固焦化項目未依法報批環(huán)境影響評價文件，擅自開工建設，存在建設項目未批先建的環(huán)境違法行為，被呂梁市生態(tài)環(huán)境局交城分局處以2381.8萬元的罰款。處罰文號為：交環(huán)罰字〔2021〕33號。
報道發(fā)布后，美錦能源方面曾于2月28日通過微信向記者表示，該處罰已被撤銷。
彼時，記者曾向當?shù)丨h(huán)保部門致電求證，得到的回復為，此前下達的處罰因文件內(nèi)容問題撤銷，但未批先建的違法情況屬實，將重新下達處罰，處罰內(nèi)容不會有很大變化。
近期，記者在交城縣人民政府網(wǎng)站發(fā)布的《呂梁市生態(tài)環(huán)境局交城分局關于對2021年10-12月行政處罰決定書的公示》附件中發(fā)現(xiàn)了重新下達的處罰。
該處罰處罰文號為交環(huán)罰字〔2021〕64號，罰款金額同樣達2381.8萬元，違法事實也為：2021年8月22日當事公司受到了調(diào)查，當事公司新建的年產(chǎn)180萬噸6.78米搗固焦化項目未依法報批環(huán)境影響評價文件，擅自開工建設，存在建設項目未批先建的環(huán)境違法行為。但這份罰單的處罰對象卻不再是美錦煤化工，而變成了上市公司的控股股東——美錦能源集團有限公司。
5月17日，記者由此再度向當?shù)丨h(huán)保部門致電詢問，對此，接電人員表示，處罰對象確實改變了，并且罰款已經(jīng)繳納，但對于處罰對象變更的原因和這一未批先建項目到底屬于哪家公司，接電人員表示不太清楚具體情況，僅稱“它都屬于美錦集團，實際上就是要求把罰款的處罰金額交了就可以”。
對于未批先建項目處罰對象由子公司變成上市公司控股股東的情況，記者通過微信及郵件向美錦能源方面發(fā)去了采訪函。5月18日，美錦能源通過微信回復稱，集團新項目的情況目前不太清楚，上市公司不存在應披露而不進行披露的情況，相關項目進展還請關注美錦能源官方平臺后續(xù)消息。
焦化項目誰是投建主體？
盡管處罰對象不同，但兩份罰單所涉及的均是“新建的年產(chǎn)180萬噸6.78米搗固焦化項目”，記者搜尋關于美錦煤化工和美錦能源集團與上述項目相關的信息，僅發(fā)現(xiàn)美錦煤化工在去年投資建設了煤化工焦化升級改造項目。
其中，呂梁市生態(tài)環(huán)境局交城分局曾在2021年3月披露了關于“山西美錦煤化工有限公司焦化升級改造項目”開展環(huán)境影響評價工作的第一次公示，公示提及這一項目建設單位為美錦煤化工，建設規(guī)模是年產(chǎn)全焦180萬噸/年，建設2×70孔JNDX3-6.78型炭化室高度6.78米單熱式搗固焦爐。
美錦能源則在2021年7月公告稱，公司全資子公司美錦煤化工投資建設煤化工焦化升級改造項目（以下簡稱“該項目”），該項目投資總金額為16.13億元。項目內(nèi)容包括生產(chǎn)設施和公用及輔助設施建設，其中生產(chǎn)設施包括備煤系統(tǒng)、焦處理系統(tǒng)、煉焦設施、干熄焦設施、煤氣凈化裝置，煉焦設施包括 2×70 孔JNDX3-6.78型炭化室高6.78m單熱式搗固焦爐。值得注意的是，2021年7月9日美錦能源的公告中，提及該項目尚需按國家法律、行政法規(guī)規(guī)定辦理安全生產(chǎn)、環(huán)評等報批手續(xù)。
今年4月18日，美錦能源再度發(fā)布公告表示，擁有180萬噸/年產(chǎn)能的美錦煤化工焦爐將關停并進行升級改造。而美錦能源稍后發(fā)布的2021年年報則提及，截至該報告出具日，美錦煤化工焦爐已關停并進行升級改造。
作為美錦能源的主要子公司之一，美錦煤化工在2021年凈利潤達1625.53萬元。其焦爐關停改造計劃也備受投資者關注，美錦能源曾在今年5月13日于互動易上回復投資者稱，美錦煤化工已制定詳細的升級改造計劃及升級改造完成后的生產(chǎn)計劃，前期已做了充分的各項準備工作，預計建成投產(chǎn)尚需6個月左右的時間。
但項目是否拿到了環(huán)評批復，公告并沒有提及。記者就此向美錦能源求證，對方僅稱，上市公司不存在應披露而不進行披露的情況，相關項目進展還請關注美錦能源官方平臺后續(xù)消息。
另一方面，關于控股股東美錦能源集團與“新建的年產(chǎn)180萬噸6.78米搗固焦化項目”之間的關系，5月19日、20日記者試圖通過美錦能源集團在國家企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)所公示的聯(lián)系方式對其進行采訪，但截至發(fā)稿前電話無人接聽，所發(fā)送的采訪郵件也尚未收到回復。5月18日，記者也向美錦能源方面詢問其控股股東這一被處罰項目情況，美錦能源方面在微信上回復稱，集團新項目的情況目前不太清楚。
美錦能源集團成立于2000年，其實際控制人包括美錦能源董事長姚俊良，及其家族成員。據(jù)近期美錦能源披露的可轉(zhuǎn)債相關公告介紹，美錦能源集團主要從事鋼鐵貿(mào)易業(yè)務，未從事焦炭業(yè)務，與公司不存在同業(yè)競爭情況。
在環(huán)境處罰方面，相較美錦能源集團，美錦煤化工此前已累計多筆環(huán)保罰單。美錦能源2021年年報披露，2021年美錦煤化工累計了7筆處罰，其中兩筆罰款金額分別達到100萬元及114.3萬元。今年以來，盡管超2000萬元的罰單被撤銷，美錦煤化工也已累計兩筆環(huán)保處罰。
