日前，中國(guó)裁判文書(shū)網(wǎng)發(fā)布的1份行政判決書(shū)顯示，北京倍康力生物科技有限公司(以下簡(jiǎn)稱“倍康力公司”)因存在作虛假的商業(yè)宣傳、未標(biāo)明專利號(hào)和專利種類的違法行為，被北京市豐臺(tái)區(qū)市場(chǎng)監(jiān)督管理局(以下簡(jiǎn)稱“豐臺(tái)市監(jiān)局”)處以罰款50萬(wàn)元、停止發(fā)布廣告的行政處罰。由于倍康力公司不服上述處罰決定，向北京市豐臺(tái)區(qū)人民政府(以下簡(jiǎn)稱“豐臺(tái)區(qū)政府”)申請(qǐng)行政復(fù)議。豐臺(tái)區(qū)政府復(fù)議后，決定維持上述處罰決定。倍康力生物公司繼而向北京市豐臺(tái)區(qū)人民法院提起行政訴訟，訴訟被駁回后又向北京市第二中級(jí)人民法院上訴，最終上訴被駁回。
北京市第二中級(jí)人民法院行政判決書(shū)([2020]京02行終775號(hào))顯示，北京市豐臺(tái)區(qū)人民法院審理倍康力公司不服被告豐臺(tái)市監(jiān)局作出的行政處罰決定書(shū)和被告豐臺(tái)區(qū)政府作出的行政復(fù)議決定書(shū)一案，于2020年6月22日作出(2020)京0106行初172號(hào)行政判決,宣判后，原審上述人倍康力公司不服原審判決，向北京市第二中級(jí)人民法院提出上訴。
原判認(rèn)定，經(jīng)審理查明，2019年1月25日，豐臺(tái)市監(jiān)局對(duì)倍康力公司自設(shè)網(wǎng)站檢查發(fā)現(xiàn)，倍康力公司涉嫌利用自設(shè)網(wǎng)站進(jìn)行虛假宣傳，其行為涉嫌違反《中華人民共和國(guó)反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)法》第八條第一款的規(guī)定，豐臺(tái)市監(jiān)局于當(dāng)日立案調(diào)查。后豐臺(tái)市監(jiān)局向倍康力公司進(jìn)行詢問(wèn)并調(diào)取相關(guān)材料，同時(shí)向相關(guān)部門及企業(yè)調(diào)查取證。
2019年11月27日，豐臺(tái)市監(jiān)局向倍康力公司作出《責(zé)令改正通知書(shū)》并于當(dāng)日直接送達(dá)，責(zé)令其于2019年12月27日前依法辦理住所變更登記。
同日，豐臺(tái)市監(jiān)局向倍康力公司作出《行政處罰聽(tīng)證告知書(shū)》并于當(dāng)日直接送達(dá)，認(rèn)定倍康力公司存在網(wǎng)頁(yè)宣傳內(nèi)容與事實(shí)不符的行為，違反了《中華人民共和國(guó)反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)法》第八條第一款的規(guī)定，屬于作虛假的商業(yè)宣傳的違法行為，依據(jù)《中華人民共和國(guó)反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)法》第二十條第一款的規(guī)定，擬責(zé)令倍康力公司停止違法行為，并擬作出較大數(shù)額罰款;倍康力公司在網(wǎng)站發(fā)布廣告“國(guó)內(nèi)惟一一種擁有專利的針對(duì)孕婦及嬰幼兒的營(yíng)養(yǎng)雞蛋”未標(biāo)明專利號(hào)和專利種類的行為違反了《中華人民共和國(guó)廣告法》第十二條第一款的規(guī)定，屬于廣告中涉及專利產(chǎn)品或者專利方法，未標(biāo)明專利號(hào)和專利種類的行為，依據(jù)《中華人民共和國(guó)廣告法》第五十九條第一款第(三)項(xiàng)的規(guī)定，擬責(zé)令倍康力公司停止發(fā)布廣告，同時(shí)，依據(jù)《中華人民共和國(guó)行政處罰法》第二十四條的規(guī)定，擬不再給予罰款的行政處罰;告知倍康力公司有權(quán)陳述、申辯，并可要求舉行聽(tīng)證。
2019年12月2日，倍康力公司向豐臺(tái)市監(jiān)局作出書(shū)面陳述，表示經(jīng)此次事件受到深刻教育，知曉后立即停止了違法行為，其違法行為符合《中華人民共和國(guó)行政處罰法》第二十七條第二款規(guī)定的違法行為輕微并及時(shí)糾正，沒(méi)有造成危害后果，請(qǐng)求不予處罰。
2019年12月9日，豐臺(tái)市監(jiān)局作出被訴處罰決定，內(nèi)容如前所述。
2020年2月5日，倍康力公司不服被訴處罰決定，向豐臺(tái)區(qū)政府申請(qǐng)行政復(fù)議。
2020年3月31日，豐臺(tái)區(qū)政府作出被訴復(fù)議決定，維持了被訴處罰決定。
原判認(rèn)為，本案中，對(duì)于倍康力公司存在的作虛假商業(yè)宣傳的行為，依法應(yīng)予處罰，豐臺(tái)市監(jiān)局責(zé)令倍康力公司停止違法行為，并在法定處罰種類和幅度內(nèi)給予倍康力公司50萬(wàn)元的處罰，符合法律規(guī)定;對(duì)于倍康力公司存在的廣告中涉及專利產(chǎn)品或者專利方法，未標(biāo)明專利號(hào)和專利種類的行為，豐臺(tái)市監(jiān)局責(zé)令倍康力公司停止發(fā)布廣告，不再給予罰款的行政處罰，并無(wú)不當(dāng)。豐臺(tái)市監(jiān)局在查處過(guò)程中履行了立案、調(diào)查、審批、送達(dá)等程序，程序合法。豐臺(tái)區(qū)政府依法履行了受理、送達(dá)等程序，在法定復(fù)議期限內(nèi)作出的被訴復(fù)議決定符合法律規(guī)定。倍康力公司要求撤銷被訴處罰決定和被訴復(fù)議決定的理由不成立，對(duì)其訴訟請(qǐng)求不予支持。
據(jù)此，依照《中華人民共和國(guó)行政訴訟法》第六十九條之規(guī)定，作出如下判決：
駁回原告北京倍康力生物科技有限公司的訴訟請(qǐng)求。
案件受理費(fèi)五十元，由原告北京倍康力生物科技有限公司負(fù)擔(dān)(已交納)。
宣判后，原審上述人倍康力公司不服，認(rèn)為原審法院認(rèn)定事實(shí)不清、適用法律錯(cuò)誤。請(qǐng)求撤銷原審判決，改判支持倍康力公司的原審訴訟請(qǐng)求，訴訟費(fèi)由豐臺(tái)市監(jiān)局、豐臺(tái)區(qū)政府承擔(dān)。
除倍康力公司，豐臺(tái)市監(jiān)局、豐臺(tái)區(qū)政府在法定期限內(nèi)向原審法院提交了相關(guān)證據(jù)。
原審法院確認(rèn)，豐臺(tái)市監(jiān)局、豐臺(tái)區(qū)政府的證據(jù)，具備真實(shí)性、合法性和關(guān)聯(lián)性，予以采信。經(jīng)二審法院審查屬實(shí)，亦予以確認(rèn)。根據(jù)上述被認(rèn)定合法有效的證據(jù)，二審法院認(rèn)定原審法院審理查明的事實(shí)成立。
二審法院認(rèn)為，本案中，倍康力公司作為廣告主，應(yīng)對(duì)委托他人設(shè)計(jì)、制作、發(fā)布的廣告內(nèi)容的真實(shí)性負(fù)責(zé)。豐臺(tái)市監(jiān)局在經(jīng)過(guò)調(diào)查后認(rèn)定倍康力公司存在網(wǎng)頁(yè)宣傳內(nèi)容與事實(shí)不符的虛假商業(yè)宣傳違法行為及廣告中涉及專利產(chǎn)品或者專利方法，未標(biāo)明專利號(hào)和專利種類的行為，并依據(jù)《中華人民共和國(guó)反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)法》《中華人民共和國(guó)廣告法》《中華人民共和國(guó)行政處罰法》的相關(guān)規(guī)定所作處罰，認(rèn)定事實(shí)清楚，適用法律正確，程序合法，并無(wú)不當(dāng)。豐臺(tái)區(qū)政府收到倍康力公司的復(fù)議申請(qǐng)后，履行了受理、審查、送達(dá)程序，并在法定期限內(nèi)作出被訴復(fù)議決定，結(jié)論正確，程序合法，亦無(wú)不當(dāng)。原審判決認(rèn)定事實(shí)清楚，程序合法，適用法律正確，本院予以維持。倍康力公司的上訴請(qǐng)求缺乏事實(shí)及法律依據(jù)，本院不予支持。
據(jù)此，依照《中華人民共和國(guó)行政訴訟法》第八十九條第一款第(一)項(xiàng)之規(guī)定，判決如下：
駁回上訴，維持一審判決。
一、二審案件受理費(fèi)各五十元，均由北京倍康力生物科技有限公司負(fù)擔(dān)(已交納)。
本判決為終審判決。
倍康力公司是一家專業(yè)從事保健功能蛋研發(fā)、生產(chǎn)、深加工、銷售于一體的生物高科技公司，成立于2016年12月15日，注冊(cè)資本990萬(wàn)人民幣，法定代表人肖海霞。該公司第一大股東為山東牧高農(nóng)業(yè)科技股份有限公司，持股比例為60%;第二大股東為肖海霞，持股比例為30%。(記者 何瀟 馬先震)
關(guān)鍵詞： 倍康力
