為給小微企業(yè)發(fā)展引來(lái)更多金融“活水”，提升貨幣政策“直達(dá)性”，6月1日，兩項(xiàng)直達(dá)實(shí)體經(jīng)濟(jì)的貨幣政策新工具——普惠小微企業(yè)貸款延期支持工具和信用貸款支持計(jì)劃推出，新工具將銀行的政策執(zhí)行力度與激勵(lì)力度掛鉤，精準(zhǔn)指導(dǎo)銀行加大對(duì)小微企業(yè)的服務(wù)力度。兩項(xiàng)新工具落地已經(jīng)兩個(gè)多月，政策效果如何?企業(yè)有怎樣的收獲?記者探訪多地銀行和小微企業(yè)，感受新工具的實(shí)際成效。
企業(yè)貸款容易了，銀行放貸主動(dòng)了
重慶市涪陵區(qū)與長(zhǎng)壽區(qū)交界處，峰巒疊嶂、連綿起伏的黃草山下，坐落著一座磚木結(jié)構(gòu)場(chǎng)棚，一排排黃牛或立或臥，悠閑自得。
涪陵區(qū)石達(dá)坡肉牛養(yǎng)殖場(chǎng)場(chǎng)長(zhǎng)況金華告訴記者：“受疫情影響，外地牛肉運(yùn)輸受限，本地肉牛需求比往年要好。”
對(duì)于自家產(chǎn)品的走俏，況金華一度喜憂參半。“市場(chǎng)銷售勢(shì)頭好，但肉牛養(yǎng)殖周期長(zhǎng)，墊資大，前段時(shí)間飼料錢都沒著落……”
就在況金華犯愁的時(shí)候，涪陵中銀富登村鎮(zhèn)銀行“三農(nóng)”金融部客戶經(jīng)理蘇果向他推薦了“欣農(nóng)貸”產(chǎn)品，僅三天時(shí)間，一筆30萬(wàn)元、4.35%的優(yōu)惠利率信用貸款就到賬了。
與以往相比，這筆貸款發(fā)放高效、迅速直達(dá)，無(wú)需抵押物，銀行是如何做到的呢?
“這筆貸款將得到人民銀行信用貸款支持計(jì)劃的優(yōu)惠資金支持，有了國(guó)家政策支持，我們更愿意主動(dòng)給小微企業(yè)提供貸款了。”蘇果告訴記者。
蘇果口中的“信用貸款支持計(jì)劃”，是6月1日人民銀行新創(chuàng)設(shè)的直達(dá)實(shí)體經(jīng)濟(jì)的貨幣政策工具之一。為破解小微企業(yè)缺乏抵押擔(dān)保的難題，提高小微企業(yè)信用貸款比重，人民銀行通過信用貸款支持計(jì)劃提供4000億元再貸款資金支持。今年3月1日至12月31日期間，地方法人銀行符合條件的小微企業(yè)信用貸款均可享受。
記者從人民銀行獲悉，截至7月24日，信用貸款支持計(jì)劃共支持1694家地方法人銀行累計(jì)對(duì)134萬(wàn)戶企業(yè)發(fā)放普惠小微企業(yè)信用貸款207萬(wàn)筆、本金1622億元。據(jù)預(yù)測(cè)，這一新工具最終將可帶動(dòng)地方法人銀行新發(fā)放普惠小微企業(yè)信用貸款約1萬(wàn)億元。
不僅幫助需要貸款的小微企業(yè)，對(duì)于已經(jīng)有貸款的企業(yè)，新工具同樣給了很大支持。
6月初，已經(jīng)復(fù)工復(fù)產(chǎn)的廣西貴港市冠德木業(yè)有限責(zé)任公司負(fù)責(zé)人楊柳其心急如焚，公司在貴港農(nóng)信社的700萬(wàn)元貸款將在月底到期。“現(xiàn)在原材料比較緊缺，買木材需要現(xiàn)金，還貸款后我們可能連工資都發(fā)不出了。”
就在此時(shí)，貴港農(nóng)信社營(yíng)業(yè)部主任韋姹任主動(dòng)找上門來(lái)，在了解情況后為楊柳其辦理了無(wú)還本續(xù)貸業(yè)務(wù)。韋姹任告訴他，6月初人民銀行推出貸款延期支持工具后，在人民銀行南寧中心支行指導(dǎo)下，已經(jīng)有很多家企業(yè)享受了貸款延期的便利，只要符合條件，銀行將努力做到“應(yīng)延盡延”。
“銀行主動(dòng)同意我們延期還款，讓我們能更安心地經(jīng)營(yíng)，接下來(lái)我們要加大生產(chǎn)規(guī)模，5條生產(chǎn)線全開。”楊柳其高興地說(shuō)。
據(jù)了解，通過貸款延期支持工具，人民銀行將提供400億元再貸款資金，向地方法人銀行提供激勵(lì)，在新工具支持下，銀行辦理貸款延期積極性明顯提高。人民銀行數(shù)據(jù)顯示，6月份，全國(guó)銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)對(duì)13.3萬(wàn)戶企業(yè)延期還本3828億元;對(duì)9.7萬(wàn)戶企業(yè)延期付息232億元。
政策效果直達(dá)實(shí)體經(jīng)濟(jì)與基層民生
“新工具顯著提高了貨幣政策的精準(zhǔn)性和直達(dá)性，有助于進(jìn)一步緩解小微企業(yè)融資難、融資貴等問題。”招聯(lián)金融首席研究員董希淼表示。
市場(chǎng)化、普惠性和直達(dá)性，是新工具帶給企業(yè)和金融機(jī)構(gòu)的普遍感受。
市場(chǎng)化——人民銀行通過創(chuàng)新貨幣政策工具對(duì)金融機(jī)構(gòu)行為進(jìn)行激勵(lì)，但不直接給企業(yè)提供資金，也不承擔(dān)信用風(fēng)險(xiǎn)。
160萬(wàn)元貸款、3天放貸、利率低至3.85%……重慶農(nóng)商行高效的金融服務(wù)，讓重慶奉節(jié)縣洪保牲畜飼養(yǎng)有限責(zé)任公司負(fù)責(zé)人樊先瓊印象深刻，“新工具落地后，銀行熱情很高。”
“新工具以市場(chǎng)化方式，將政策執(zhí)行力度與激勵(lì)效果相結(jié)合，從而有效提高地方法人銀行的積極性，精準(zhǔn)指導(dǎo)銀行加大對(duì)小微企業(yè)的服務(wù)力度。”重慶農(nóng)商行首席風(fēng)險(xiǎn)官江莉說(shuō)。
市場(chǎng)化方式讓金融機(jī)構(gòu)放款主動(dòng)性、積極性大幅提升。6月份，廣西北部灣銀行新增普惠小微企業(yè)信用貸款1.18億元，是5月新增貸款的4倍多。網(wǎng)商銀行在3—6月共計(jì)發(fā)放符合條件的普惠小微信用貸款125.8億元，預(yù)計(jì)可獲得約14.64億元的信用貸款資金支持，得到政策支持后，該行進(jìn)一步增加了普惠小微信用貸款的放款量。
與此同時(shí)，市場(chǎng)化方式更有利于控制貸款風(fēng)險(xiǎn)。“金融機(jī)構(gòu)直接面對(duì)企業(yè)，對(duì)企業(yè)資金需求和經(jīng)營(yíng)情況了解得更清楚。”廣西合浦國(guó)民村鎮(zhèn)銀行董事長(zhǎng)崔志斌認(rèn)為。
普惠性——只要符合條件的地方法人銀行對(duì)普惠小微企業(yè)辦理貸款延期或發(fā)放信用貸款，就可以享受支持。
“新工具全面覆蓋了普惠小微企業(yè)群體，沒有行業(yè)、領(lǐng)域限制，直接促進(jìn)了小微企業(yè)融資增量、降價(jià)、提質(zhì)、擴(kuò)面。”江莉告訴記者。
為了提高政策受益面，不少金融機(jī)構(gòu)結(jié)合新工具設(shè)計(jì)了專門的普惠小微信貸產(chǎn)品。在廣東臺(tái)山農(nóng)商銀行，針對(duì)小微企業(yè)的專屬利率產(chǎn)品“暖心小額貸”與新工具幾乎同步上線。
直達(dá)性——新工具將貨幣政策操作與金融機(jī)構(gòu)對(duì)普惠小微企業(yè)提供的金融支持直接聯(lián)系，保證了精準(zhǔn)調(diào)控。
“新工具有了更明確的政策目標(biāo)對(duì)象，即小微企業(yè)，指導(dǎo)性更強(qiáng)。”重慶黔江銀座村鎮(zhèn)銀行行長(zhǎng)周哲給記者算了一筆賬，在新工具支持下，銀行給小微企業(yè)延期貸款2000萬(wàn)元，即可通過利率互換協(xié)議享受20萬(wàn)元的獎(jiǎng)勵(lì)資金;對(duì)普惠小微企業(yè)發(fā)放信用貸款，即可獲得貸款金額40%的人民銀行再貸款資金支持。
不僅是政策目標(biāo)直指小微企業(yè)，政策效果也更有保障。例如貸款延期支持工具明確要求，普惠小微企業(yè)在申請(qǐng)延期的同時(shí)，需要承諾保持就業(yè)崗位基本穩(wěn)定，從而強(qiáng)化穩(wěn)企業(yè)保就業(yè)的政策效果。
福建晉江市燦興服裝織造公司是一家從事服裝加工的企業(yè)，受全球疫情蔓延影響，企業(yè)遭遇外貿(mào)退單、延單、應(yīng)收賬款未及時(shí)收回等情況，難以歸還泉州銀行6月19日到期的140萬(wàn)元貸款本金。為緩解資金周轉(zhuǎn)壓力，企業(yè)原本打算裁員。新工具落地后，企業(yè)主動(dòng)簽訂了“穩(wěn)崗就業(yè)承諾書”，6月19日，該企業(yè)順利辦理140萬(wàn)元貸款續(xù)貸，并實(shí)現(xiàn)零裁員。
工銀國(guó)際首席經(jīng)濟(jì)學(xué)家程實(shí)表示，從落地效果看，直達(dá)性貨幣政策工具實(shí)現(xiàn)了穩(wěn)增長(zhǎng)、調(diào)結(jié)構(gòu)和防風(fēng)險(xiǎn)的動(dòng)態(tài)兼顧，能夠讓貨幣政策直達(dá)實(shí)體經(jīng)濟(jì)與基層民生，降低政策阻滯和傳導(dǎo)成本，有效激活微觀市場(chǎng)主體的活力。
擴(kuò)大政策覆蓋面，惠及更多小微企業(yè)
隨著新工具落地見效，越來(lái)越多金融機(jī)構(gòu)感受到貨幣政策的精準(zhǔn)支持，紛紛加大業(yè)務(wù)調(diào)整和科技創(chuàng)新力度，讓更多小微企業(yè)享受到實(shí)惠。
廣西柳州銀行去年信用貸款發(fā)放不足0.63億元。新工具落地至6月末，柳州銀行創(chuàng)新推出基業(yè)長(zhǎng)青貸、納稅e貸等多個(gè)信用貸款類產(chǎn)品，累計(jì)發(fā)放普惠小微信用貸款630筆，貸款金額2.85億元。以前，柳州銀行信用類貸款審批權(quán)在總行，審批材料較多，新工具落地后，通過創(chuàng)新信貸產(chǎn)品，下放審批權(quán)限至各分支行，實(shí)現(xiàn)了快速授信放款。
“銀行和企業(yè)共生共榮，企業(yè)發(fā)展好了，我們才能走得更長(zhǎng)遠(yuǎn)。”柳州銀行董事長(zhǎng)黎敦滿表示，下一步將根據(jù)不同行業(yè)的經(jīng)營(yíng)特點(diǎn)，加大信用貸款產(chǎn)品創(chuàng)新，提升小微企業(yè)信用貸款占比。
新工具落地后，廣東南海農(nóng)商銀行進(jìn)一步加大了純線上無(wú)抵押貸款產(chǎn)品“E稅融”的普及推廣力度。企業(yè)無(wú)需提供任何紙質(zhì)材料，在手機(jī)銀行APP上就可以自助申辦，銀行整合企業(yè)稅務(wù)、人行征信、工商等大數(shù)據(jù)，快速生成授信額度，最快十幾分鐘資金就可到賬。
南海農(nóng)商銀行信貸管理部總經(jīng)理程志鈞表示，利用大數(shù)據(jù)進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)判斷和評(píng)估，既有利于提高小微企業(yè)信用貸款比例，也能夠借助產(chǎn)品線上化實(shí)現(xiàn)小微企業(yè)貸款的“擴(kuò)面”。
程實(shí)認(rèn)為，展望未來(lái)，直達(dá)性、結(jié)構(gòu)性貨幣政策工具將得到更為廣泛的應(yīng)用，支持貨幣政策更加靈活適度、精準(zhǔn)導(dǎo)向，進(jìn)一步支持國(guó)民經(jīng)濟(jì)重點(diǎn)領(lǐng)域和薄弱環(huán)節(jié)。同時(shí)，直達(dá)性貨幣政策工具有望與財(cái)政政策、產(chǎn)業(yè)政策、區(qū)域發(fā)展政策等形成政策組合，全面提升宏觀調(diào)控能力和水平。
人民銀行表示，今年下半年，將重點(diǎn)落實(shí)好1萬(wàn)億元再貸款再貼現(xiàn)政策和兩項(xiàng)直達(dá)工具，應(yīng)延盡延，盡可能多地將受疫情沖擊的小微企業(yè)納入支持范圍。同時(shí)，堅(jiān)持市場(chǎng)化原則，尊重商業(yè)銀行自主經(jīng)營(yíng)權(quán)，支持政策不附加硬性要求，消除小微企業(yè)顧慮和擔(dān)憂。(記者 吳秋余 葛孟超)
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