最近，房地產(chǎn)業(yè)者們頻繁經(jīng)歷“過(guò)山車(chē)”式悲喜轉(zhuǎn)換。先是駐馬店市宣布下調(diào)公積金購(gòu)房首付比例至20%，業(yè)內(nèi)剛剛“普天同慶”，7天后駐馬店市被河南省政府約談;再是廣州宣布松綁商服類(lèi)項(xiàng)目限購(gòu)，業(yè)內(nèi)還來(lái)不及“奔走相告”，僅1天后政策撤回重新發(fā)布，關(guān)于商服項(xiàng)目的表述“消失不見(jiàn)”了。
為何地方樓市新政頻現(xiàn)“一日游”、“一周游”?在遵循“房住不炒”基本原則的前提下，“因城施策”的邊界在哪里?
廣州“48條”1天后重新發(fā)布 商服項(xiàng)目相關(guān)表述“消失”
3月3日，廣州市政府網(wǎng)站發(fā)布了《廣州市人民政府關(guān)于印發(fā)廣州市堅(jiān)決打贏(yíng)新冠肺炎疫情防控阻擊戰(zhàn)努力實(shí)現(xiàn)全年經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展目標(biāo)任務(wù)若干措施的通知》，共計(jì)48條舉措。其中，第31條中的“優(yōu)化商服類(lèi)項(xiàng)目建設(shè)和銷(xiāo)售管理，商服類(lèi)項(xiàng)目未完成規(guī)劃報(bào)建手續(xù)的不再限定最小分割單元;商服類(lèi)項(xiàng)目不再限定銷(xiāo)售對(duì)象，已確權(quán)登記的不再限定轉(zhuǎn)讓對(duì)象”引發(fā)了強(qiáng)烈反響。
2017年廣州“330政策”對(duì)商服類(lèi)(即商業(yè)和辦公)項(xiàng)目實(shí)施了嚴(yán)格管控，要求最小分割單元不得低于300平方米，銷(xiāo)售對(duì)象應(yīng)當(dāng)是法人單位，再次轉(zhuǎn)讓時(shí)也應(yīng)當(dāng)轉(zhuǎn)讓給法人單位等等。2018年廣州“解禁”了部分商服項(xiàng)目，提出2017年3月30日前(含當(dāng)日)土地出讓成交的房地產(chǎn)項(xiàng)目，其商服類(lèi)物業(yè)不再限定銷(xiāo)售對(duì)象。
而此次廣州“48條”提出的不再限定最小分割單元、不再限定銷(xiāo)售對(duì)象、不再限定轉(zhuǎn)讓對(duì)象等，被認(rèn)為是在2018年政策基礎(chǔ)上的全面解禁，對(duì)公寓市場(chǎng)是重大利好。并且廣州作為一線(xiàn)城市，其樓市政策通常具有“風(fēng)向標(biāo)”作用，有業(yè)內(nèi)人士暢想，也許后續(xù)會(huì)有其他城市跟進(jìn)。
但悲喜轉(zhuǎn)換只需一天時(shí)間。3月4日，廣州“48條”的網(wǎng)頁(yè)鏈接變成了無(wú)法訪(fǎng)問(wèn)狀態(tài)。3月5日，廣州市政府網(wǎng)站重新發(fā)布了《廣州市人民政府關(guān)于印發(fā)廣州市堅(jiān)決打贏(yíng)新冠肺炎疫情防控阻擊戰(zhàn)努力實(shí)現(xiàn)全年經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展目標(biāo)任務(wù)若干措施的通知》，仍然是48條，但其中第31條已經(jīng)“變臉”：關(guān)于商服類(lèi)項(xiàng)目的相關(guān)表述被刪除了。
廣州“48條”兩次發(fā)布的內(nèi)容對(duì)比
此前駐馬店市下調(diào)公積金購(gòu)房首付比例至20%的政策尚且是“一周游”，此番廣州商服類(lèi)項(xiàng)目新政成了名副其實(shí)的“一日游”。
為何地方樓市新政頻現(xiàn)“一日游”？
樓市政策“一日游”不是新現(xiàn)象。從去年下半年以來(lái)，面對(duì)經(jīng)濟(jì)下行壓力，不少地方政府有適度松綁房地產(chǎn)市場(chǎng)、促進(jìn)消費(fèi)增長(zhǎng)的訴求，但又擔(dān)憂(yōu)實(shí)際效果及釋放的預(yù)期會(huì)違背“房住不炒”。地方政府“試水”松綁樓市之后，一旦輿論聚焦，往往即刻“收手”。去年下半年，開(kāi)封、張家港等地都出現(xiàn)過(guò)樓市松綁政策“一日游”。
今年以來(lái)，面對(duì)新冠肺炎疫情對(duì)房地產(chǎn)行業(yè)及中國(guó)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)生的沖擊，地方政府想要促進(jìn)房地產(chǎn)市場(chǎng)平穩(wěn)健康發(fā)展的訴求更為急切。因此如何在貫徹落實(shí)“房住不炒”的前提下，把握好“因城施策”的“度”，至關(guān)重要。
易居研究院智庫(kù)中心研究總監(jiān)嚴(yán)躍進(jìn)對(duì)中國(guó)網(wǎng)財(cái)經(jīng)表示，廣州此類(lèi)政策調(diào)整，說(shuō)明近期部分城市一些涉及購(gòu)房領(lǐng)域的政策并不成熟，也使得后續(xù)各類(lèi)政策放松的調(diào)整更為謹(jǐn)慎。“第一，商服類(lèi)項(xiàng)目的管控一直被認(rèn)為是打擊炒房的一種手段，貿(mào)然放松會(huì)讓市場(chǎng)產(chǎn)生誤解。第二，廣州此次是一線(xiàn)城市中率先放開(kāi)(商服類(lèi)項(xiàng)目)的，信號(hào)意義較大，所以政策發(fā)布會(huì)比較謹(jǐn)慎。”嚴(yán)躍進(jìn)稱(chēng)。
嚴(yán)躍進(jìn)同時(shí)表示，此次廣州政策“下架”，客觀(guān)上有助于明確后續(xù)的政策思路，對(duì)于各地的政策調(diào)整有很強(qiáng)的指導(dǎo)意義。“即便要放松，也要更強(qiáng)調(diào)供給端、企業(yè)端，對(duì)于購(gòu)房端的政策變動(dòng)會(huì)更加謹(jǐn)慎。”
諸葛找房市場(chǎng)研究員姜國(guó)君對(duì)中國(guó)網(wǎng)財(cái)經(jīng)表示，部分地方房地產(chǎn)政策“一日游”的情況，一定程度上反應(yīng)了地方政府的憂(yōu)患意識(shí)和相關(guān)訴求，例如想通過(guò)適度調(diào)節(jié)樓市來(lái)促進(jìn)商業(yè)活躍、穩(wěn)定就業(yè)等。然而在堅(jiān)持“房住不炒”定位以及實(shí)現(xiàn)穩(wěn)地價(jià)、穩(wěn)房?jī)r(jià)、穩(wěn)預(yù)期調(diào)控目標(biāo)的大框架下，各地在因城施策時(shí)也將有所克制，部分城市即便略有放松，后續(xù)也會(huì)再次回到較嚴(yán)調(diào)控的軌道上來(lái)。
