近日，杭州市上城區(qū)消防救援大隊(duì)對(duì)杭州聯(lián)華華商集團(tuán)有限公司(以下簡(jiǎn)稱“杭州華商”)聯(lián)華超市公司臨江風(fēng)帆公寓連鎖店罰款人民幣5000元，并責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)，因其違反了《中華人民共和國(guó)消防法》。記者查詢發(fā)現(xiàn)，杭州華商為聯(lián)華超市股份有限公司(以下簡(jiǎn)稱“聯(lián)華超市”，股票代碼：00980.HK)旗下子公司。
浙江政務(wù)服務(wù)網(wǎng)公示了上述處罰的行政處罰決定書。
杭州華商聯(lián)華超市公司臨江風(fēng)帆公寓連鎖店消防安全檢查不合格擅自投入使用、營(yíng)業(yè)，違反了《中華人民共和國(guó)消防法》第十五條第二款之規(guī)定。該場(chǎng)所建筑面積為2503.42平方米，屬于未達(dá)到應(yīng)當(dāng)申請(qǐng)消防設(shè)計(jì)審核、消防驗(yàn)收范圍建筑面積的公眾聚集場(chǎng)所。
根據(jù)《中華人民共和國(guó)消防法》第五十八條第一款第四項(xiàng)和《浙江省公安機(jī)關(guān)行政處罰裁量基準(zhǔn)》第四百六十四條規(guī)定，杭州市上城區(qū)消防救援大隊(duì)作出上述處罰。處罰決定日期為2020年1月7日;行政處罰決定書文號(hào)：上(消)行罰決字[2020]11000007號(hào)。
杭州華商聯(lián)華超市公司臨江風(fēng)帆公寓連鎖店成立于2003年5月29日，總公司為杭州華商。杭州華商隸屬于聯(lián)華超市，其股東結(jié)構(gòu)如下：聯(lián)華超市持股74.19%，認(rèn)繳出資8940萬(wàn)元;杭州市商貿(mào)旅游集團(tuán)有限公司持股25.39%，認(rèn)繳出資3060萬(wàn)元;寧波聯(lián)合集團(tuán)股份有限公司(股票簡(jiǎn)稱“寧波聯(lián)合”，股票代碼：600051.SH)持股0.41%，認(rèn)繳出資50萬(wàn)元。
資料顯示，聯(lián)華超市創(chuàng)建于1991年5月，是上海首家以連鎖經(jīng)營(yíng)為特征的超市公司，也是百聯(lián)集團(tuán)旗下主力板塊之一。2003年6月在香港主板市。
相關(guān)法規(guī)：
《中華人民共和國(guó)消防法》第五十八條：第一款：違反本法規(guī)定，有下列行為之一的，由住房和城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門、消防救援機(jī)構(gòu)按照各自職權(quán)責(zé)令停止施工、停止使用或者停產(chǎn)停業(yè)，并處三萬(wàn)元以上三十萬(wàn)元以下罰款。第四項(xiàng)：公眾聚集場(chǎng)所未經(jīng)消防安全檢查或者經(jīng)檢查不符合消防安全要求，擅自投入使用、營(yíng)業(yè)的。
《浙江省公安機(jī)關(guān)行政處罰裁量基準(zhǔn)》第四百六十四條：消防安全檢查不合格擅自投入使用、營(yíng)業(yè)
處罰依據(jù)：《中華人民共和國(guó)消防法》第五十八條第一款第(五)項(xiàng)，違反本法規(guī)定，有下列行為之一的，責(zé)令停止施工、停止使用或者停產(chǎn)停業(yè)，并處三萬(wàn)元以上三十萬(wàn)元以下罰款：
(五)公眾聚集場(chǎng)所未經(jīng)消防安全檢查或者經(jīng)檢查不符合消防安全要求，擅自投入使用、營(yíng)業(yè)的。
裁量基準(zhǔn)：
(一)第一階次：建筑面積在200平方米以下的公眾聚集場(chǎng)所在投入使用、營(yíng)業(yè)前主動(dòng)申請(qǐng)消防安全檢查，經(jīng)檢查不合格的，對(duì)其不停止使用、停產(chǎn)停業(yè)的行為，減輕處罰，責(zé)令停止使用或者停產(chǎn)停業(yè)。
(二)第二階次：建筑面積200平方米以上，但是未達(dá)到應(yīng)當(dāng)申請(qǐng)消防設(shè)計(jì)審核、消防驗(yàn)收范圍建筑面積的公眾聚集場(chǎng)所，經(jīng)檢查不符合消防安全要求，擅自投入使用、營(yíng)業(yè)的，減輕處罰，責(zé)令停止使用或者停產(chǎn)停業(yè)，并處五千元罰款。
(三)第三階次：達(dá)到應(yīng)當(dāng)申請(qǐng)消防設(shè)計(jì)審核、消防驗(yàn)收范圍建筑面積的公眾聚集場(chǎng)所，違法面積對(duì)應(yīng)《建設(shè)工程消防監(jiān)督管理規(guī)定》第十三條規(guī)定場(chǎng)所面積10倍以下的，責(zé)令停止使用或者停產(chǎn)停業(yè)，并處三萬(wàn)元罰款。
(四)第四階次：存在下列情形之一的，責(zé)令停止使用或者停產(chǎn)停業(yè)，并處十二萬(wàn)元罰款：
1.達(dá)到應(yīng)當(dāng)申請(qǐng)消防設(shè)計(jì)審核、消防驗(yàn)收范圍建筑面積的公眾聚集場(chǎng)所，違法面積對(duì)應(yīng)《建設(shè)工程消防監(jiān)督管理規(guī)定》第十三條規(guī)定場(chǎng)所面積10倍以上的;
2. 屬于第三階次的單位，存在從重處罰情節(jié)的。
(五)第五階次：屬于第四階次第1項(xiàng)的單位，存在從重處罰情節(jié)的，責(zé)令停止使用或者停產(chǎn)停業(yè)，并處二十一萬(wàn)元罰款。
(六)從重處罰情節(jié)(同四百五十七條第四項(xiàng)的規(guī)定，內(nèi)容略)
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