昨天下午，上海市政府舉行新聞發(fā)布會(huì)，上海市常務(wù)副市長陳寅介紹了2019年上海減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)措施的有關(guān)情況。
記者從會(huì)上獲悉，今年上海預(yù)計(jì)為全社會(huì)新增減負(fù)超過1800億元。據(jù)介紹，在減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)這項(xiàng)綜合性工作上，上海將實(shí)施七方面15項(xiàng)措施。
在降低稅收負(fù)擔(dān)方面 包括繼續(xù)降低增值稅稅率、進(jìn)一步擴(kuò)大進(jìn)項(xiàng)稅抵扣范圍等措施，上海將在2021年底前對部分行業(yè)納稅人按進(jìn)項(xiàng)稅額加計(jì)10%抵減應(yīng)納稅額;對新政策實(shí)施后納稅人新增的留抵稅，按有關(guān)規(guī)定予以退還。
此外，實(shí)施小微企業(yè)普惠性減稅和本市地方稅減免措施。今年1月1日至2021年12月31日，實(shí)施小微企業(yè)普惠性增值稅、企業(yè)所得稅優(yōu)惠政策，對增值稅小規(guī)模納稅人按50%幅度減免“六稅兩費(fèi)”;1月1日起，對地方權(quán)限內(nèi)的有關(guān)稅費(fèi)政策，在國家規(guī)定的幅度內(nèi)降到法定稅率的最低水平。
“從整個(gè)減稅情況看，隨著改革進(jìn)一步深入，減稅效應(yīng)會(huì)進(jìn)一步顯現(xiàn)。”上海市稅務(wù)局巡視員胡蘭芳表示，“比如深化增值稅改革，我們從4月1日開始實(shí)施，實(shí)施的首月本市76萬戶一般納稅人實(shí)現(xiàn)了所有行業(yè)全面減負(fù)，單月減稅額接近69億元，其中制造業(yè)減負(fù)最大。小微企業(yè)減負(fù)的覆蓋面要超過95%，1至4月份減了近34億元。”
在降低人工成本方面 包括降低養(yǎng)老保險(xiǎn)單位繳費(fèi)比例、繼續(xù)階段性降低失業(yè)保險(xiǎn)費(fèi)率、繼續(xù)階段性降低工傷保險(xiǎn)費(fèi)率、繼續(xù)暫停征收企業(yè)欠薪保障費(fèi)等措施也將同步實(shí)施。
上海還將降低政府性基金和經(jīng)營服務(wù)性收費(fèi)負(fù)擔(dān)。比如，對歸屬本市地方收入的文化事業(yè)建設(shè)費(fèi)減按50%征收;對港口建設(shè)費(fèi)地方留成部分“先征后退”。
在降低用能成本方面 除了下調(diào)管道天然氣非居民用戶銷售價(jià)格，上海今年分兩批降低一般工商業(yè)電價(jià)，將增值稅稅率下調(diào)、重大水利工程建設(shè)基金征收標(biāo)準(zhǔn)降低等因素形成的資金空間，用于降低一般工商業(yè)電價(jià)，平均電價(jià)降低8.1分錢/千瓦時(shí)，降低幅度達(dá)10%。
在降低融資成本方面 著力完善融資擔(dān)保政策。一是推進(jìn)逐步擴(kuò)大融資擔(dān)?；鹨?guī)模至100億元，促進(jìn)銀擔(dān)全面合作，提升融資擔(dān)保規(guī)模;二是完善對融資擔(dān)保機(jī)構(gòu)的風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償政策，加大財(cái)政扶持力度，提升融資擔(dān)保能力;三是繼續(xù)鼓勵(lì)政策性融資擔(dān)保機(jī)構(gòu)開展業(yè)務(wù)，降低擔(dān)保費(fèi)率，不收或少收保證金。
上海還將降低企業(yè)用地成本 實(shí)施產(chǎn)業(yè)用地底線地價(jià)管理。存量優(yōu)質(zhì)企業(yè)增容擴(kuò)產(chǎn)由各區(qū)政府根據(jù)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目的績效、能級等情況確定增容土地價(jià)款收取比例，對達(dá)到績優(yōu)標(biāo)準(zhǔn)的企業(yè)免繳增容土地價(jià)款。完善彈性年期出讓制度，推進(jìn)“彈性年期出讓+有條件續(xù)期”的工業(yè)用地供應(yīng)制度，提高土地周轉(zhuǎn)效率。推行先租后讓、先租后售，多渠道保障物業(yè)供給。強(qiáng)化產(chǎn)業(yè)用地全生命周期管理。
降低企業(yè)制度性交易成本也將體現(xiàn)在7項(xiàng)內(nèi)容上 如再取消調(diào)整一批行政審批事項(xiàng)，簡化優(yōu)化辦理流程，提高審批效率;提升開辦企業(yè)效率，實(shí)現(xiàn)“一窗通”平臺(tái)覆蓋全部開辦環(huán)節(jié)，提供刻制公章免費(fèi)服務(wù)，推進(jìn)營業(yè)執(zhí)照、稅控盤、法人一證通、稅務(wù)發(fā)票、公章“一窗發(fā)放”;開展全程無紙化登記，實(shí)現(xiàn)提交申請、登記機(jī)關(guān)審批、領(lǐng)取電子營業(yè)執(zhí)照在線辦理等。
