5月17日，北京市交通委員會發(fā)布消息稱，哈啰出行違規(guī)投放車輛事實(shí)清楚，且被相關(guān)部門約談后拒不改正。北京市交通委對哈啰出行處以5萬元的罰款，并在城六區(qū)限制投放運(yùn)營車輛，同時自接到處罰通知書10個工作日內(nèi)，收回在本市的全部違規(guī)投放車輛。
對此，哈啰出行表示，近來針對春季騎行驟然增多的實(shí)際需求，公司近期在京郊投放了較多車輛。罰金部分我們將盡快繳納，同時配合管理、積極整改，成立專項(xiàng)工作組投入到后續(xù)整改工作中去。
“相關(guān)主管部門開始介入監(jiān)管，對于城市出行以及行業(yè)發(fā)展有正面意義。但出行市場是動態(tài)運(yùn)行的，監(jiān)管是個長期的行為，而不應(yīng)該是運(yùn)動式的，應(yīng)該建立有效的第三方管理機(jī)制。健康有序高效的市場競爭秩序，需要所有利益相關(guān)方的參與，包括政府、企業(yè)、出行人與其他利益相關(guān)方。”長期研究城市交通的世界資源研究所中國可持續(xù)城市項(xiàng)目主任劉岱宗表示。
置換永安行單車以1.9萬輛為上限
2017年10月底，哈啰出行與永安行單車合并，原永安行單車的業(yè)務(wù)由哈啰出行全權(quán)負(fù)責(zé)。鑒于2017年9月北京市暫停共享自行車企業(yè)新增投放車輛后，永安行單車報備的在京運(yùn)營車輛數(shù)量為1.9萬輛。按照北京市“限制增量，減量調(diào)控”的原則要求，并經(jīng)市區(qū)兩級聯(lián)席工作會議研究，哈啰出行置換永安行單車以1.9萬輛為上限，先行在郊區(qū)進(jìn)行投放試點(diǎn)運(yùn)營，具體由企業(yè)試點(diǎn)區(qū)主管部門并簽訂承諾書后組織實(shí)施。
2018年初，哈啰出行置換部分永安行單車進(jìn)入北京市場。當(dāng)時哈啰出行方面介紹，由于永安行共享單車此前很早就進(jìn)入了北京，車輛損壞情況嚴(yán)重，甚至存在安全隱患。因此哈啰出行方面目前正在查驗(yàn)北京的永安行共享單車損壞的具體情況，計劃逐步更換升級新的車輛，同時回收損壞或存在安全隱患的永安行共享單車。
北京市交通委介紹，2019年1月起，針對哈啰出行多次多點(diǎn)違規(guī)投放車輛問題，市交通委會同相關(guān)部門多次約談該企業(yè)，責(zé)令其限期改正并收回違投車輛，但哈啰出行沒有改正，反而繼續(xù)新增投放車輛。數(shù)據(jù)顯示，截至4月8日，哈啰出行在本市投放車輛數(shù)量增至5萬余輛，且車輛已擴(kuò)散至城六區(qū)、通州區(qū)、房山區(qū)、大興區(qū)、昌平區(qū)。除昌平區(qū)、大興區(qū)外，其他各區(qū)均未與哈啰出行簽訂投放車輛協(xié)議。
據(jù)市交通執(zhí)法總隊(duì)查證，哈啰出行違規(guī)投放車輛事實(shí)清楚，情節(jié)嚴(yán)重，依據(jù)《北京市非機(jī)動車管理?xiàng)l例》規(guī)定，決定給予哈啰出行5萬元人民幣的罰款，限制其在城六區(qū)投放運(yùn)營車輛。同時，要求哈啰出行自接到處罰通知書10個工作日內(nèi)，收回在本市的全部違規(guī)投放車輛;逾期未收回的車輛，由相關(guān)區(qū)政府監(jiān)督其收回，必要時由各區(qū)依法實(shí)施代履行，代清理違規(guī)投放的哈啰單車。
對此，哈啰出行回應(yīng)稱，哈啰出行此前通過與永安行合并，在京獲得1.9萬輛的置換份額，得到在郊區(qū)試點(diǎn)運(yùn)營的合法資格。近來針對春季騎行驟然增多的實(shí)際需求，我司近期在京郊投放了較多車輛。針對北京市交通主管部門對我司做出的行政處罰，罰金部分我們將盡快繳納，同時配合管理、積極整改，成立專項(xiàng)工作組投入到后續(xù)整改工作中去。
近期北京加強(qiáng)整治共享單車
北京市交通委員會5月13日發(fā)布消息稱，為促進(jìn)互聯(lián)網(wǎng)租賃自行車(共享單車)市場有序規(guī)范運(yùn)營，充分發(fā)揮其構(gòu)建綠色低碳交通體系、解決短距離出行需求、治理交通擁堵方面的積極作用，針對亂停亂放、企業(yè)違規(guī)投放、破損廢棄車輛回收不及時等問題，北京市將從2019年5月13日起，開展為期一個月的互聯(lián)網(wǎng)租賃自行車專項(xiàng)治理行動。
在此環(huán)境下，除了哈啰出行被處罰外，青桔單車因違規(guī)投放也被北京市約談。
5月15日，滴滴在中關(guān)村軟件園一帶，開始投放自己孵化的共享單車品牌青桔單車。當(dāng)時，滴滴方面表示，因中關(guān)村軟件園內(nèi)部分小藍(lán)單車已接近生命周期，為更好地滿足園區(qū)內(nèi)用戶上下班通勤的剛需，經(jīng)與園區(qū)管委會商議后，決定用全新青桔單車置換舊的小藍(lán)單車，繼續(xù)服務(wù)用戶出行，緩解園區(qū)交通壓力。
隔天，北京市交通部門對滴滴出行(北京小桔科技有限公司)進(jìn)行約談，指出其在未按照要求報備的情況下強(qiáng)行投放車輛，違反了《北京市非機(jī)動車管理?xiàng)l例》相關(guān)規(guī)定，嚴(yán)重擾亂了北京市互聯(lián)網(wǎng)租賃自行車運(yùn)營秩序。責(zé)令滴滴出行于5月16日下午進(jìn)行車輛回收，5月17日12時前完成全部違規(guī)投放車輛的回收工作。同時，由市交通執(zhí)法總隊(duì)依法開展執(zhí)法調(diào)查，并按程序?qū)Φ蔚纬鲂羞`規(guī)投放青桔單車一事實(shí)施處罰。5月17日12時前，滴滴出行如未完成車輛回收清理工作，由海淀區(qū)相關(guān)部門實(shí)施代清理。
對此，滴滴回應(yīng)稱，正在與主管部門進(jìn)行積極溝通，希望在主管部門指導(dǎo)下盡快找到一種方式，為市民提供更加便捷的綠色出行選擇。
“現(xiàn)在共享單車沒有以前多了，有些車輛破損嚴(yán)重，相關(guān)部門和企業(yè)應(yīng)該把那些破車清理了，當(dāng)然最近車費(fèi)也漲了，也需要關(guān)注一下。”用戶林先生表示。
北京市交通委介紹，將繼續(xù)加強(qiáng)對本市互聯(lián)網(wǎng)租賃自行車市場的監(jiān)管，對在我市依規(guī)合法經(jīng)營的互聯(lián)網(wǎng)租賃自行車企業(yè)，將繼續(xù)堅(jiān)持總量調(diào)控政策，限增量、減存量，增大停車資源供給，通過“電子圍欄”等技術(shù)進(jìn)一步規(guī)范車輛停放秩序，同時配套完善相應(yīng)法規(guī)制度，引導(dǎo)規(guī)范其發(fā)展。
“地方政府對共享單車企業(yè)現(xiàn)在的管控比之前的放任式管理嚴(yán)格了很多，這個其實(shí)對行業(yè)是好事，避免惡性的競爭和資源浪費(fèi)。”互聯(lián)網(wǎng)分析師唐欣認(rèn)為。
清華大學(xué)交通研究所副所長楊新苗認(rèn)為，近期共享單車企業(yè)被約談、處罰，也是主管部門對市場的一次整治。同時，政府需要盡快建立共享單車管理新的運(yùn)營規(guī)則，譬如綠色交通專營權(quán)，讓社會資本有時間與空間條件進(jìn)行運(yùn)營。
