中山花園是杭州商品房興起時的首批樓盤，它位于杭州朝暉路與中山北路交叉口，緊鄰運河，毗鄰西湖文化廣場。
今年1月6日，中山花園秋月苑發(fā)生了一場不大的火災(zāi)，雖然得以及時撲滅，卻在小區(qū)居民中引發(fā)了一連串的連鎖反應(yīng)。杭州12345市長熱線連續(xù)接到居民電話：小區(qū)中存在私搭亂建、無證經(jīng)營、群租房等亂象，而這些潛在的隱患威脅到了居民安全，雖然“12345”受理后多次交辦，但一直沒有得到有效解決。
錢報幫幫團也接到了居民們的求助。他們迫切想知道的是，相關(guān)部門能否給出一個準確的答復(fù)，從而徹底消除小區(qū)亂象。
事實究竟如何?為何居民們的反應(yīng)如此激烈?如果是亂象，應(yīng)由哪些部門來查處管理?錢報記者走訪了小區(qū)與相關(guān)部門，了解詳情。
引子：元旦出租房一場火災(zāi) 業(yè)主自發(fā)調(diào)查二房東泛濫
中山花園建于1996年，由32層高的風荷苑、30層的秋月苑和28層的春曉苑三幢大樓組成。在當年，這也是杭城里數(shù)得上的豪宅了。
今年1月6日，中山花園發(fā)生一起火災(zāi)，起火的房間是一間出租屋，4個房間分別出租給不同租客，起火點就在其中一個房間里。
就是這場小火，讓小區(qū)業(yè)主們坐不住了。
“我們這里出租戶太多了，好多還是租給二房東，二房東再分租。有些把原來房子的內(nèi)部格局自行改變，隔出更多房間，你說這個安全隱患大不大!”向記者反映情況的陸先生搬進中山花園10年，對小區(qū)二房東泛濫的情況，感觸特別深。
“最近這三四年開始，原來租在小區(qū)里辦公的一些公司陸續(xù)退了出去，房東就把房子租給了二房東。”陸先生說，一套120平方米、三室兩廳格局的房子，二房東會隔成五室兩廳，有些甚至連衛(wèi)生間都被隔出來做房間，“二房東租走的房子比例很高，我們業(yè)主現(xiàn)在正在自發(fā)進行排查，發(fā)現(xiàn)這一類房子，就發(fā)到微信群里匯總。”
陸先生說，前段時間住建部門有兩名工作人員來小區(qū)看過，在兩間房門口貼了整改通知書，表示回去會把情況反饋，但是到目前為止，“我沒有接到有關(guān)部門對于這一現(xiàn)象的進一步通知。”
錢報記者了解到，中山花園原先設(shè)計為商住兩用樓，一至五樓為商業(yè)用房，六樓以上是住宅和公司辦公用房。因為可以注冊公司，576套住房里，最多的時候曾經(jīng)有近200家公司。后來由于樓房性質(zhì)的改變，不能繼續(xù)注冊公司，導(dǎo)致原先樓里的公司基本轍離，原先的辦公用房因此大部分轉(zhuǎn)而出租給個人。由于小區(qū)戶型面積較大，每套都超100平方米，加上地段優(yōu)勢，市場出租價格較高，導(dǎo)致整租的比例很少，大部分變成由二房東經(jīng)營的合租房。
質(zhì)疑：小區(qū)底層商鋪是否違建 安全隱患不可忽視
讓居民們憂心的事情還不只這一件。他們還質(zhì)疑小區(qū)底層商鋪存在違建，由此引發(fā)的安全隱患不可忽視。
張先生1999年5月住進中山花園，對于小區(qū)里的這些問題，都比較了解。
他告訴錢報記者，居民們質(zhì)疑的違建有幾處。一處是在小區(qū)南側(cè)的外立面，有兩個鋼結(jié)構(gòu)的樓梯，一個兩層樓高，一個通到底商樓頂。還有一處，是底層商鋪一家名叫“在水一方”的商店門面。
“這個門面也是建在大樓外立面外側(cè)的，估計有一米多寬，長有十米出頭，四層樓高，我們覺得這些都是違建。這個門面當時在施工的時候，拿網(wǎng)擋起來的，我們以為是正常的裝修，結(jié)果后來發(fā)現(xiàn)外立面上憑空往外多加出了這么大一個門面。”張先生表示，這兩處問題都已存在多年。
此外，還有居民反映底層餐飲店排煙排污系統(tǒng)也存在問題，油煙排放擾民，明明家里沒有開伙，可到了飯點油煙味會飄進家里。
“以前大家都覺得多一事不如少一事，但今年出租房的那場火災(zāi)，讓很多居民終于意識到面對問題需要發(fā)聲了。”張先生說。
在走訪中記者發(fā)現(xiàn)，小區(qū)南側(cè)的外立面上，的確如張先生所說，在靠近西側(cè)的位置有一處兩層樓高的鋼制樓梯，靠近東側(cè)有一處直通底商三樓樓頂?shù)匿撝茦翘荨?/p>
秋月苑門口東側(cè)，就是居民反映的“在水一方”大體量門面。門面看上去很氣派，底部分成了三個不同店面的門頭，往上則是7根羅馬柱，從側(cè)面看過去，在門面和外立面的墻體之間，有肉眼可見的縫隙。
走訪：違章還需認定 3月起多部門將集中整改合租房
二房東擅自改變房屋格局該如何解決?底層商鋪又是否存在違建?
帶著居民們的問題，錢報記者走訪了中山花園小區(qū)所在的朝暉街道。
朝暉街道相關(guān)工作人員表示，接到居民以及12345反饋的情況后，街道非常重視，但這些問題涉及到公安、城管、市場監(jiān)管、環(huán)保等多個部門，情況也需要一一進行走訪核實。
中山花園共有576戶住宅，其中涉及出租的有82戶。1月6日火災(zāi)發(fā)生后，1月7日上午，朝暉街道和大家苑社區(qū)就召集中山花園各單位、物業(yè)公司負責人、保安隊長召開消防安全工作會議，要求對出租房的信息和消防設(shè)施設(shè)備進一步清查。
1月9日，朝暉派出所集中約談了合租房的管理方(中介)或房東，根據(jù)相關(guān)規(guī)定要求2月底前完成出租房屋自行整改。
1月23日，街道、社區(qū)再次召開中山花園出租房整治工作會議，研討規(guī)范中山花園出租房的管理方案。
而最新的消息是，由街道綜治科和派出所牽頭，正在完善中山花園合租房管理方案。公安、社區(qū)、物業(yè)將對合租房展開三級聯(lián)防聯(lián)治。3月起將由公安、住建、消防等多部門聯(lián)合對仍不符合規(guī)范的合租房進行集中整改。
至于居民們反映的底層商鋪違建問題，朝暉城管執(zhí)法中隊已依法調(diào)查取證，取證問詢完成后將調(diào)查情況報規(guī)劃部門進行認定，認定結(jié)果出來后，將作出具體行政處置決定。
底層餐飲油煙擾民問題，朝暉街道也加大查處力度。近日，街道組織城管、社區(qū)再次對彭廚、粵順等餐飲商家進行了突擊檢查，從檢查情況看，商家證照齊全，油煙處理裝置運行正常、清洗記錄完備。對于仍有烹飪氣味的問題，商家負責人表示會有計劃逐漸改變主營菜系，減少辛辣等刺激性味道的排放。
雖然這些情況涉及到公安、城管、市場監(jiān)管、環(huán)保等多個部門，但朝暉街道相關(guān)工作人員明確表示，街道將承擔起屬地職責，會進一步聯(lián)合公安、城管、市場監(jiān)管、環(huán)保等部門，緊密配合落實整改，持續(xù)關(guān)注中山花園居民訴求，做好定期跟蹤督查，將歷史遺留問題逐步消化，力促轄區(qū)居民滿意。
誠如小區(qū)居民張先生所講，“這一次大家聯(lián)名反映、撥打市長熱線后，有關(guān)部門的確比較重視，處理走流程需要時間我們也都理解。希望出現(xiàn)問題后，相關(guān)部門能一追到底，切不可不了了之。”
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