深圳市規(guī)劃和國(guó)土資源委員會(huì)近日發(fā)布了《深圳市房地產(chǎn)市場(chǎng)監(jiān)管辦法(修訂草案征求意見(jiàn)稿)》(下稱《征求意見(jiàn)稿》)。該《征求意見(jiàn)稿》明確指出，房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)企業(yè)應(yīng)當(dāng)按照經(jīng)備案的銷售價(jià)格，明碼標(biāo)價(jià)銷售商品房。確需調(diào)整銷售價(jià)格且調(diào)整幅度超出備案價(jià)格15%的，應(yīng)當(dāng)在調(diào)整價(jià)格前辦理備案變更。
據(jù)了解，《征求意見(jiàn)稿》完善了深圳市房地產(chǎn)行業(yè)監(jiān)管基本制度，修訂完善了房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)經(jīng)營(yíng)相關(guān)規(guī)定、房地產(chǎn)經(jīng)紀(jì)相關(guān)規(guī)定和房地產(chǎn)(土地)估價(jià)相關(guān)規(guī)定，并增加了房屋租賃的監(jiān)管規(guī)定。
根據(jù)《征求意見(jiàn)稿》，在完善房地產(chǎn)銷售價(jià)格備案制度方面，改變過(guò)去由房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)企業(yè)到價(jià)格監(jiān)管部門(mén)備案的做法，明確房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)企業(yè)合理確定銷售價(jià)格并由房地產(chǎn)主管部門(mén)對(duì)外公示，并通過(guò)數(shù)據(jù)共享方式報(bào)市場(chǎng)監(jiān)管部門(mén)備案。房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)企業(yè)應(yīng)當(dāng)按照經(jīng)備案的銷售價(jià)格，明碼標(biāo)價(jià)銷售商品房。確需調(diào)整銷售價(jià)格且調(diào)整幅度超出備案價(jià)格15%的，應(yīng)當(dāng)在調(diào)整價(jià)格前辦理備案變更。
在完善房地產(chǎn)預(yù)售許可管理方面，一方面，明確房地產(chǎn)產(chǎn)業(yè)化主管部門(mén)認(rèn)定的房地產(chǎn)產(chǎn)業(yè)化項(xiàng)目有關(guān)工程進(jìn)度的預(yù)售條件，即應(yīng)“完成地面以上三分之一層數(shù)”;另一方面，明確要求房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)企業(yè)應(yīng)在土地使用權(quán)出讓合同約定的竣工日期到期前申請(qǐng)辦理商品房預(yù)售許可。
《征求意見(jiàn)稿》指出，房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)企業(yè)在房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)中，不得以協(xié)議、決定或者其他協(xié)同行為相互串通，統(tǒng)一確定、維持、變更價(jià)格;不得通過(guò)囤積截留房源、捂盤(pán)惜售等方式限制銷售數(shù)量，操縱價(jià)格;不得在提供相同等級(jí)、相同質(zhì)量的商品房時(shí)，無(wú)正當(dāng)理由，對(duì)不同的交易相對(duì)人實(shí)行不同的銷售價(jià)格。
房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)企業(yè)怠于開(kāi)發(fā)建設(shè)造成土地閑置的，土地主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)依法進(jìn)行處置，并納入誠(chéng)信檔案。房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)企業(yè)按閑置土地處置方案要求將相關(guān)處置責(zé)任履行完畢前，土地主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)在土地使用權(quán)招標(biāo)、拍賣、掛牌等公開(kāi)出讓條件中禁止該房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)企業(yè)及其控股股東參與競(jìng)買。
在房屋租賃監(jiān)管方面，根據(jù)《征求意見(jiàn)稿》，出租住房的，應(yīng)當(dāng)以原始設(shè)計(jì)的臥室或者起居室為最小出租單位，且人均租住建筑面積不得低于6平方米。出租人可以按照租賃合同約定向承租人收取數(shù)額不超過(guò)兩個(gè)月租金的租賃保證金。承租人可以按照租賃合同的約定將租賃房屋的一部分或者全部轉(zhuǎn)租給第三人;未約定的，承租人轉(zhuǎn)租房屋應(yīng)當(dāng)事先征得出租人的書(shū)面同意。受轉(zhuǎn)租人不得違法將租賃房屋再行轉(zhuǎn)租。
